О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СКРЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СКРЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2015 № 82

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СКРЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Скрябинского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 29 декабря 2005 г. № 28 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Скрябинского сельского поселения от 15 августа 2007 г. № 59, от 2 февраля 2010 г. № 50, от 5 августа 2010 г. № 55, от 16 декабря 2010 г. № 57, от 22 июля 2011 г. № 65, от 23 апреля 2012 г. № 18, от 14 апреля 2014 г. № 57, от 09 декабря 2014 г. № 69), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6 пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скрябинского сельского поселения»;

2) часть 1 статьи 6.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Скрябинского сельского поселения»;

3) пункты «в-г» части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Скрябинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) часть 4 статьи 15 дополнить словами «в соответствии с законом Республики Мордовия»;

5) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Полномочия Совета депутатов Скрябинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Скрябинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Скрябинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Скрябинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Скрябинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скрябинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Скрябинского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Скрябинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Скрябинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Скрябинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Скрябинского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Скрябинского сельского поселения относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании РеспубликиМордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скрябинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скрябинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Скрябинского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Скрябинского сельского поселения;

6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.

3. Совет депутатов Скрябинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Скрябинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Скрябинского сельского поселения и иных подведомственных главе Скрябинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Скрябинского сельского поселения.

4. Иные полномочия Совета депутатов Скрябинского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.»;

6) в статье 23:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Скрябинского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республике Мордовия и составляет пять лет.»;

б) часть 7 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат Совета депутатов Скрябинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Скрябинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

г) часть 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 27:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1.В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Скрябинского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Скрябинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия»;

б) часть 10 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

в) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Глава Скрябинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8) в части 3 статьи 28 слова «если избранный из состава Совета депутатов» заменить словами «если избранный Советом депутатов»;

9) в части 4 статьи 29:

а) пункты 10, 11.2 и 11.5 признать утратившими силу;

б) пункт 11.3 изложить в следующей редакции:

«11.3) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

10) статью 32 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Совет депутатов Скрябинского сельского поселения, входящего в состав Лямбирского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Лямбирского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Лямбирского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Скрябинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

11) в статье 35:

а) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:

«7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Скрябинского сельского поселения»;

б) в пункте 11 части 5 слова «своего непосредственного начальника» заменить словами «представителя нанимателя (работодателя)»;

12) в части 1 статьи 37:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовии, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

13) в части 4 статьи 40 слова «на повышение квалификации» заменить словами «для получения дополнительного профессионального образования»;

14) в пункте 3 части 1 статьи 41 слова «статьями 13 и 14» заменить словами «статьями 13,14,14.1 и 15»;

15) часть 6 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Скрябинского сельского поселения.»;

16) пункт 5 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

17) часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Скрябинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Скрябинского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Скрябинского сельского поселения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Скрябинского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Скрябинского сельского поселения.

Администрация Скрябинского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Скрябинского сельского поселения осуществляются администрацией Скрябинского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с Главой Скрябинского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

18) в абзаце первом части 4 статьи 54 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

19) статью 54.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 54.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Скрябинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Скрябинского сельского поселения

1. Бюджет Скрябинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.

2. Проект бюджета Скрябинского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Скрябинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Скрябинского сельского поселения

3. Проект бюджета Скрябинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Скрябинского сельского поселения.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Скрябинского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Скрябинского сельского поселения.

4. Администрация Скрябинского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Скрябинского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Скрябинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Скрябинского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Скрябинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Скрябинского сельского поселения обеспечивается администрацией Скрябинского сельского поселения.

Исполнение бюджета Скрябинского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Скрябинского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

20) дополнить статьей 56.2 следующего содержания:

«Статья 56.2. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Скрябинского сельского поселения Советом депутатов Скрябинского сельского поселения

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Скрябинского сельского поселения  устанавливается Советом депутатов Скрябинского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Скрябинского сельского поселения  представляются проект решения Совета депутатов Скрябинского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Скрябинского сельского поселения  Совет депутатов Скрябинского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Скрябинского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Скрябинского сельского поселения представляется в Совет депутатов Скрябинского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Скрябинского сельского поселения

Лямбирского муниципального района

Республики Мордовия

Г.Ф. Суринов