О внесении изменений в Устав сельского поселения Желябовское Устюженского муниципального района Вологодской области



1

Утратило силу – решение Совета сельского поселения Желябовское Устюженского муниципального района от 18.12.2018 № 158

СОВЕТ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ

УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЕРВОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 12.04.2017  №  84

пос. им. Желябова

О внесении изменений в Устав сельского поселения Желябовское Устюженского муниципального района Вологодской области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ст. 22, 53 Устава сельского поселения Желябовское, Совет сельского поселения Желябовское РЕШИЛ:

Внести в Устав сельского поселения Желябовское Устюженского муниципального района Вологодской области следующие изменения:

1.1. Статью 4 изложить в новой редакции

«Статья 4. Права органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское имеют право на:

1)  создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета сельского поселения Желябовское, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.2. Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Желябовское с участием жителей сельского поселения Желябовское Советом сельского поселения Желябовское, главой сельского поселения Желябовское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения Желябовское или главы сельского поселения Желябовское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения Желябовское, назначаются Советом сельского поселения Желябовское, а по инициативе главы сельского поселения Желябовское - главой сельского поселения Желябовское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения Желябовское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Желябовское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения Желябовское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Желябовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории сельского поселения Желябовское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Желябовское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Желябовское требуется получение согласия населения сельского поселения Желябовское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Желябовское, утверждаемым Советом сельского поселения Желябовское.

Положение о публичных слушаниях в сельском поселении Желябовское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Желябовское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Желябовское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.3. Статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения Желябовское

1. Полномочия Совета сельского поселения Желябовское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения Желябовское также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения Желябовское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета сельского поселения Желябовское численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета сельского поселения Желябовское, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета сельского поселения Желябовское не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета сельского поселения Желябовское считаются прекращенными с момента принятия решения Совета сельского поселения Желябовское о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Совета сельского поселения Желябовское, в том числе в связи  со сложением депутатами  своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования сельского поселения Желябовское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения сельского поселения Желябовское  -  со дня  формирования представительного органа вновь образованного поселения;

4) в случае утраты  сельским поселением Желябовское статуса поселения  в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Желябовское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Желябовское или объединения сельского поселения Желябовское с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения Желябовское влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета сельского поселения Желябовское выборы проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.».

1.4. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Глава сельского поселения Желябовское

1. Глава сельского поселения Желябовское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения Желябовское.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы сельского поселения Желябовское составляет 5 лет.

Полномочия главы сельского поселения Желябовское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета сельского поселения Желябовское, представителей общественности.

Глава сельского поселения Желябовское  приносит присягу населению сельского поселения Желябовское:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Желябовское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав сельского поселения Желябовское и муниципальные правовые акты сельского поселения Желябовское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения Желябовское».

4. Глава сельского поселения Желябовское исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения Желябовское и полномочия главы местной администрации.

5. Глава сельского поселения Желябовское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения Желябовское, издает постановления администрации сельского поселения Желябовское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельского поселения Желябовское по вопросам организации работы  администрации сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское как председатель Совета сельского поселения Желябовское издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения Желябовское, изданные в пределах  полномочий главы сельского поселения Желябовское, обязательны к исполнению  на всей территории сельского поселения Желябовское.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава сельского поселения Желябовское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения Желябовское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения Желябовское, полномочия депутата представительного органа иного поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного поселения , за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения Желябовское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.

8. Глава сельского поселения Желябовское, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Вологодской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава сельского поселения Желябовское подотчетен и подконтролен населению и Совету сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава сельского поселения Желябовское представляет отчет Совету сельского поселения Желябовское  путем выступления на заседании Совета сельского поселения Желябовское.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом сельского поселения Желябовское, порядок обнародования отчета определяются решением Совета сельского поселения Желябовское.

10. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения Желябовское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

Главе сельского поселения Желябовское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливаются:

- доплата  к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы  (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы сельского поселения Желябовское;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.».

1.5. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Полномочия главы сельского поселения Желябовское

1. Глава сельского поселения Желябовское как высшее должностное лицо сельского поселения Желябовское обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Желябовское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Желябовское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения Желябовское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения Желябовское;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Желябовское федеральными законами и законами области.

2. Глава сельского поселения Желябовское как глава администрации сельского поселения Желябовское осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения Желябовское в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет сельского поселения Желябовское проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета сельского поселения Желябовское проект бюджета  сельского поселения Желябовское и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов сельского поселения Желябовское, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Желябовское;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету сельского поселения Желябовское структуру администрации сельского поселения Желябовское, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию сельского поселения Желябовское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения Желябовское;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации сельского поселения Желябовское и других работников администрации сельского поселения Желябовское,  рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Желябовское, в отношении которых администрация сельского поселения Желябовское осуществляет функции и полномочия учредителя;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета сельского поселения Желябовское программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения Желябовское, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации сельского поселения Желябовское в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации сельского поселения Желябовское подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Желябовское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) организует исполнение бюджета сельского поселения Желябовское, утвержденного решением Совета сельского поселения Желябовское, распоряжается средствами бюджета сельского поселения Желябовское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

15) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения Желябовское;

16) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения Желябовское.

3. Глава сельского поселения Желябовское как председатель Совета сельского поселения Желябовское осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения Желябовское и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета сельского поселения Желябовское;

2) обладает правом внесения в Совет сельского поселения Желябовское проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета сельского поселения Желябовское, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета сельского поселения Желябовское;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения Желябовское;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения Желябовское, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Совета сельского поселения Желябовское в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета сельского поселения Желябовское.

4. Глава сельского поселения Желябовское обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления сельского поселения Желябовское.

5. Глава сельского поселения Желябовское осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения Желябовское.».

1.6. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Желябовское

1. Полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом сельского поселения Желябовское заявления главы сельского поселения Желябовское  об отставке или по истечению  месяца со дня подачи главой сельского поселения Желябовское в Совет  сельского поселения Желябовское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет сельского поселения Желябовское не принял отставку главы сельского поселения Желябовское;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселения;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  - со дня  опубликования решения об отзыве главы поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования сельского поселения Желябовское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Желябовское;

13) утраты сельским поселением Желябовское статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  сельского поселения Желябовское  более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  сельского поселения Желябовское или объединения сельского поселения Желябовское с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы сельского поселения Желябовское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет сельского поселения Желябовское.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет сельского поселения Желябовское должен рассмотреть поданное главой сельского поселения Желябовское заявление об отставке в течение месяца со дня поступления в Совет сельского поселения Желябовское. В случае непринятия Советом сельского поселения Желябовское в указанный срок решения по заявлению главы сельского поселения Желябовское или непринятия Советом сельского поселения Желябовское отставки главы, глава сельского поселения Желябовское вправе сложить свои полномочия по истечении месяца  со дня подачи заявления об отставке в Совет сельского поселения Желябовское, письменно уведомив об этом Совет сельского поселения Желябовское.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Желябовское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения Желябовское, определяемое Советом сельского поселения Желябовское.

В случае временного отсутствия главы сельского поселения Желябовское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации сельского поселения Желябовское временно исполняет первый заместитель главы  сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения Желябовское, определяемое главой сельского поселения Желябовское;

- его полномочия как председателя Совета сельского поселения Желябовское временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой сельского поселения Желябовское.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Желябовское подлежит  обязательному официальному опубликованию.».   

1.7. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия администрации сельского поселения Желябовское

1. К компетенции администрации сельского поселения Желябовское относится:

1) управление и распоряжение собственностью сельского поселения Желябовское в соответствии с решениями Совета сельского поселения Желябовское;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности сельского поселения Желябовское;

3) подготовка проекта бюджета сельского поселения Желябовское; 

4) исполнение бюджета сельского поселения Желябовское и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени сельского поселения Желябовское муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом сельского поселения Желябовское;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности сельского поселения Желябовское;

9) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

10) ведение реестра расходных обязательств сельского поселения Желябовское;

11) осуществление организационного и материально-технического  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Желябовское, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское;

12) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Желябовское;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Желябовское;

15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Желябовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Желябовское услугами организаций культуры;

17) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Желябовское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Желябовское;

18) формирование архивных фондов сельского поселения Желябовское;

19) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Желябовское, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Желябовское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Желябовское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Желябовское;

23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

24) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Желябовское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения Желябовское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

29) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения Желябовское.

2. Порядок работы администрации сельского поселения Желябовское утверждается главой сельского поселения Желябовское.».

1.8. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население сельского поселения Желябовское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Желябовское принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Желябовское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Желябовское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения Желябовское;

3) постановления и распоряжения  администрации сельского поселения Желябовское;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Желябовское.

4. Устав сельского поселения Желябовское  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Желябовское.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Желябовское или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Желябовское.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения Желябовское, главой сельского поселения Желябовское, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Желябовское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Желябовское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета сельского поселения Желябовское, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское только по инициативе главы сельского поселения Желябовское или при наличии заключения главы сельского поселения Желябовское.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Желябовское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Желябовское, досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Желябовское.

10. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Желябовское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Желябовское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет сельского поселения Желябовское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) считается первая публикация его полного текста в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» или первое размещение (опубликование) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru).

Официальное опубликование муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» или  на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Желябовское.».

1.9. Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское

1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское готовит администрация сельского поселения Желябовское.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Желябовское, представляется главой  сельского поселения Желябовское как главой администрации сельского поселения Желябовское в Совет сельского поселения Желябовское для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения Желябовское и направляется в Совет сельского поселения Желябовское.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Желябовское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет сельского поселения Желябовское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом сельского поселения Желябовское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское представляется в Совет сельского поселения Желябовское не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское подлежит опубликованию  в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» или размещению (опубликованию) на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ustyzna.ru) в соответствии с действующим законодательством.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.».

1.10. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет сельского поселения Желябовское для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством.                                                

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.».

1.11. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Желябовское принимаются решением  Совета сельского поселения Желябовское.

2. Проект решения Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения Желябовское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Желябовское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений в Устав сельского поселения Желябовское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Желябовское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом сельского поселения Желябовское числа депутатов Совета сельского поселения Желябовское.

4. Принятое Советом сельского поселения Желябовское решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское направляется главе сельского поселения Желябовское для подписания в течение 10 дней. Глава сельского поселения Желябовское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет сельского поселения Желябовское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Желябовское отклонит решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское, он вновь рассматривается Советом сельского поселения Желябовское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Желябовское в течение семи дней.

5. Решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Совета сельского поселения Желябовское  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское вступает в силу после его официального опубликования. Глава сельского поселения Желябовское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Желябовское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения Желябовское, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения Желябовское указанных изменений и дополнений.».

2. Главе сельского поселения Желябовское Игнатьеву А.В. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене «Информационный вестник сельского поселения Желябовское», следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.

Глава сельского поселения

Желябовское                                                                                А.В.Игнатьев