УСТАВ сельского поселения Желябовское



СОВЕТ

  Принят решением Совета 

  сельского поселения Желябовское

  от 13.01.216 № 23

УСТАВ

сельского поселения Желябовское

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения Желябовское

1. Сельское поселение Желябовское является сельским поселением. Статус сельского поселения Желябовское установлен законом Вологодской области от 01.06.2015 № 3665-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Официальное наименование – сельское поселение Желябовское.

3. В соответствии с законом Вологодской области от 01.06.2015 № 3665-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» административным центром сельского поселения Желябовское является поселок имени Желябова.

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения Желябовское

1. Границы сельского поселения Желябовское установлены законом Вологодской области 01.06.2015 № 3665-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований Устюженского муниципального района и о внесении изменений в закон области «Об установлении границ Устюженского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Территорию сельского поселения Желябовское составляют земли в административных границах Моденского сельсовета (за исключением территорий деревень Ванское, Глины, Зимник, Попчиха, поселков Колоколец, Староречье, части земель комплексного ландшафтного государственного природного заказника «Ванская Лука» площадью 594 га), Сошневского сельсовета, поселка имени Желябова и части территории Лентьевского сельсовета - территорий деревень Александрово-Марьино, Лычно, Оснополье, Селище, Чирец.

3. Территория сельского поселения Желябовское входит в состав Устюженского муниципального района Вологодской области.

Статья 3.  Вопросы местного значения сельского поселения Желябовское

1. К вопросам местного значения сельского поселения Желябовское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское и органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из бюджета сельского поселения Желябовское в местный бюджет Устюженского муниципального района и за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета  Устюженского муниципального района в бюджет сельского поселения Желябовское соответственно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское принимается Советом сельского поселения Желябовское.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета сельского поселения Желябовское.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения Желябовское.

Статья 4. Права органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское имеют право на:

1)  создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные  к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами  и законами области, за счет доходов  бюджета сельского поселения Желябовское, за исключением   межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам  местного самоуправления  сельского поселения Желябовское.                                                                                                                              

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями  области – законами области.

4. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами сельского поселения Желябовское осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет сельского поселения Желябовское может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения Желябовское для осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития сельского поселения Желябовское. Такое решение должно предусматривать правила расходования указанных средств и использования ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий.                                                                                                                                             

5. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения Желябовское (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения Желябовское (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью  сельского поселения Желябовское, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае  принятия  Советом сельского поселения Желябовское решения о реализации права на участие в осуществлении  указанных  полномочий.

7. Органы  местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Желябовское обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское несут ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению Желябовское на эти цели  материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское  организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 2.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум 

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением сельского поселения Желябовское.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Желябовское.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Желябовское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы  местного значения.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения Желябовское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения Желябовское и главы администрации сельского поселения Желябовское, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения Желябовское и главой администрации сельского поселения Желябовское, оформляется решением  Совета сельского поселения Желябовское и постановлением администрации сельского поселения Желябовское.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.                                                                                                                                                                                                                                                                               

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается  в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии сельского поселения Желябовское (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться  вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта  или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени  инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Совет сельского поселения Желябовское;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет сельского поселения Желябовское обязан  проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет сельского поселения Желябовское ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в   избирательную комиссию.

13. В случае признания Советом  сельского поселения Желябовское вопроса, вносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации»,   избирательная комиссия  регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Совет сельского поселения Желябовское в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения Желябовское документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Желябовское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское.

16. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения Желябовское и главы сельского поселения Желябовское на основе всеобщего  равного  и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении муниципальных выборов применяется  мажоритарная избирательная система относительного большинства.                                                                                       

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов  устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами  области.

4. Выборы депутатов Совета  сельского поселения Желябовское очередного созыва назначаются Советом сельского поселения Желябовское и проводятся по многомандатных избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения Желябовское.

Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения Желябовское должно  быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее,  чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения Желябовское, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Очередные выборы главы сельского поселения Желябовское назначаются Советом сельского поселения Желябовское и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию  сельского поселения Желябовское.

Решение о назначении выборов главы сельского поселения Желябовское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения Желябовское,   не позднее чем через пять дней со дня его принятия.                                                                                                                                                                             

Избранным считается  зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее  число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При  равном числе полученных зарегистрированными кандидатами  голосов  избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Желябовское  или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения Желябовское влекущего за собой  неправомочность Совета  сельского поселения Желябовское, выборы назначаются в сроки, установленные  федеральным законом.

7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское проводится по инициативе  населения в соответствии с процедурой, установленной  федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для  проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.  Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское являются  нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава сельского поселения Желябовское и иных муниципальных правовых актов. Основанием для отзыва  главы сельского поселения Желябовское также является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава  сельского поселения Желябовское и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва главы  сельского поселения Желябовское, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанным лицом конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу сельского поселения Желябовское, иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы  сельского поселения Желябовское, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной  действующим законодательством и настоящим  Уставом  для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом  особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Совета сельского поселения Желябовское, глава сельского поселения Желябовское не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву,  а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву  в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам, должны быть письменно оповещены  инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Совета сельского поселения Желябовское, главе сельского поселения Желябовское возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в  избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или  официальная информация о наличии такого  судебного решения. При невозможности получения  судебного решения или   указанных материалов  инициативная группа  представляет в    избирательную комиссию ходатайство об истребовании  необходимых материалов, являющихся  основанием для  выдвижения инициативы отзыва.                                                                                                                   

При поступлении из   избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава  Совет сельского поселения Желябовское проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии  копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету сельского поселения Желябовское копии судебного решения по  факту нарушения депутатом  Совета сельского поселения Желябовское, главой сельского поселения Желябовское законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании  Совета  сельского поселения Желябовское не позднее 7 дней со дня  поступления материалов.

При  подтверждении наличия  оснований для отзыва глава сельского поселения Желябовское (в случае выдвижения инициативы отзыва главы сельского поселения Желябовское – заместитель председателя Совета  сельского поселения Желябовское) обязан одновременно с направлением документов в   избирательную комиссию назначить  по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское и передать  для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте  и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Совета сельского поселения Желябовское сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается законом области.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Советом сельского поселения Желябовское прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и Уставом сельского поселения Желябовское.

5. Депутат Совета сельского поселения Желябовское, глава сельского поселения Желябовское имеет право дать избирателям объяснения по поводу  обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета сельского поселения Желябовское, глава  сельского поселения Желябовское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины  избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (поселении).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.  

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Желябовское, преобразовании сельского поселения Желябовское, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения   Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское проводится на всей территории сельского поселения Желябовское или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения   Желябовское назначается Советом сельского поселения Желябовское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Желябовское или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Желябовское, преобразование сельского поселения Желябовское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Желябовское или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения Желябовское.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения Желябовское и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения Желябовское, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается нормативным правовым  актом Совета сельского поселения Желябовское.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Желябовское, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения Желябовское по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета сельского поселения Желябовское.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых  средств из бюджета сельского поселения Желябовское устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета сельского поселения Желябовское.

             

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Желябовское с участием жителей сельского поселения Желябовское Советом сельского поселения Желябовское, главой сельского поселения Желябовское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения Желябовское или главы сельского поселения Желябовское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения Желябовское, назначаются Советом сельского поселения Желябовское, а по инициативе главы сельского поселения Желябовское - главой сельского поселения Желябовское.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава сельского поселения Желябовское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения Желябовское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Желябовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий (за исключением случаев, установленных частью 5.1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории сельского поселения Желябовское, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Желябовское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Желябовское требуется получение согласия населения сельского поселения Желябовское, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Желябовское, утверждаемым Советом сельского поселения Желябовское.

Положение о публичных слушаниях в сельском поселении Желябовское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Желябовское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Желябовское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Желябовское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Желябовское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета сельского поселения Желябовское, назначается Советом сельского поселения Желябовское, а по инициативе главы сельского поселения Желябовское - главой сельского поселения Желябовское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 20 дней со дня поступления в Совет сельского поселения Желябовское письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 20 человек, проживающих на данной части территории сельского поселения Желябовское и достигших 16-летнего возраста.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Желябовское и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета сельского поселения Желябовское, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Желябовское.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Желябовское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Желябовское могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция также назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание или когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета сельского поселения Желябовское, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Желябовское  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Желябовское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета сельского поселения Желябовское или  главы сельского поселения Желябовское – по вопросам местного значения, а также по инициативе органов государственной власти  области – для учета мнения  граждан  при  принятии решений об изменении  целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок  назначения и проведения опроса граждан определяется  Положением о проведении опроса граждан  в сельском поселении Желябовское, утверждаемым решением Совета сельского поселения Желябовское, в соответствии с законом области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом  сельского поселения Желябовское.

6. В решении  Совета  сельского поселения Желябовское о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата  и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма  опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения Желябовское, участвующих в опросе.

7. Жители сельского поселения Желябовское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе  Совета сельского поселения Желябовское или главы сельского поселения Желябовское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Желябовское, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области. 

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское

1. Граждане имеют право на индивидуальные  и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

Статья 18. Староста населенного пункта

Староста избирается на территории населенного пункта с численностью населения не менее 10 человек, либо на территории, включающей несколько входящих в состав сельского поселения Желябовское населенных пунктов с общей численностью населения не менее 10 человек, либо на определяемой решением собрания граждан части территории населенного пункта с численностью населения более 100 человек, на которой проживает не менее 10 человек.

2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты. Срок полномочий старосты составляет 5 лет.

3. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов бюджета сельского поселения Желябовское;

3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;

4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;

5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой Уставом сельского поселения Желябовское и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

4. Порядок организации и проведения собрания граждан по вопросу избрания старосты, порядок организации и проведения собрания по вопросу информирования населения о деятельности старосты, порядок организации и проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращении полномочий старосты, порядок досрочного прекращения полномочий старосты определяются решением Совета сельского поселения Желябовское.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ

Статья 19. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское составляют:

Совет сельского поселения Желябовское - представительный орган сельского поселения Желябовское;

глава сельского поселения Желябовское - высшее должностное лицо сельского поселения Желябовское;

администрация сельского поселения Желябовское - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения Желябовское.

Перечисленные органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения Желябовское.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета сельского поселения Желябовское об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения Желябовское, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных   Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Желябовское.

Статья 20. Совет сельского поселения Желябовское

1. Совет сельского поселения Желябовское состоит из 11 депутатов, избираемых населением сельского поселения Желябовское на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета сельского поселения Желябовское составляет 5 лет.

2. Совет сельского поселения Желябовское не обладает правами юридического лица.

3. Совет сельского поселения Желябовское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета сельского поселения Желябовское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Совет сельского поселения Желябовское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Желябовское, решение об удалении главы сельского поселения Желябовское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения Желябовское.

5. Совет сельского поселения Желябовское принимает Регламент Совета сельского поселения Желябовское, регулирующий вопросы организации и деятельности   Совета сельского поселения Желябовское.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения Желябовское предусматриваются в бюджете сельского поселения Желябовское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения Желябовское в процессе его исполнения Советом сельского поселения Желябовское или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения Желябовское, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения Желябовское и депутатов.

7. Совет сельского поселения Желябовское подконтролен и подотчетен населению.

Совет сельского поселения Желябовское ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчета, его содержание, порядок обнародования определяются решением Совета сельского поселения Желябовское.

Статья 21. Структура Совета сельского поселения Желябовское

1. В структуру Совета сельского поселения Желябовское входят председатель Совета сельского поселения Желябовское, заместитель председателя Совета сельского поселения Желябовское, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Совета сельского поселения Желябовское исполняет глава сельского поселения Желябовское.

2. Из числа депутатов Совета сельского поселения Желябовское на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Совета сельского поселения Желябовское. Порядок избрания заместителя председателя Совета сельского поселения Желябовское определяется Регламентом Совета сельского поселения Желябовское.

3. Заместитель председателя Совета сельского поселения Желябовское осуществляет полномочия председателя Совета сельского поселения Желябовское при невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, командировка, болезнь) в соответствии с распоряжением, принятым председателем Совета сельского поселения Желябовское, а также в других случаях, установленных Регламентом Совета сельского поселения Желябовское.

4. Из числа депутатов Совета сельского поселения Желябовское на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета сельского поселения Желябовское.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения Желябовское вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов  численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения Желябовское.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета сельского поселения Желябовское.

5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета сельского поселения Желябовское определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Полномочия Совета сельского поселения Желябовское

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения Желябовское  находятся:

1) принятие Устава сельского поселения Желябовское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Желябовское и отчета  о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Желябовское, утверждение отчетов об  их исполнении;                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Желябовское;

6) определение порядка материально-технического и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия сельского поселения Желябовское в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Желябовское полномочий по решению вопросов  местного значения;

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Желябовское в отставку.

2. Совет сельского поселения Желябовское как представительный орган сельского поселения Желябовское обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения  поселений.                                                                                                                                              

3. Совет сельского поселения Желябовское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Желябовское о результатах деятельности администрации сельского поселения Желябовское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения Желябовское.

4. По решению Совета сельского поселения Желябовское население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых  для сельского поселения Желябовское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Желябовское, предусмотренных пунктами 4, 9, 14  части 1  статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Желябовское в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения  социально  значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Желябовское.

5. Совет сельского поселения Желябовское определяет порядок делегирования главы сельского поселения Желябовское и депутатов Совета сельского поселения Желябовское в состав представительного органа Устюженского муниципального района в соответствии с равной независимо от численности населения сельского поселения Желябовское нормой представительства, установленной законом области и Уставом Устюженского  муниципального района.

Статья 23. Заседания Совета сельского поселения Желябовское

1. Заседания Совета  сельского поселения Желябовское являются основной формой его работы. На заседаниях Совета сельского поселения Желябовское решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Совета сельского поселения Желябовское не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее   50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Совета сельского поселения Желябовское проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет сельского поселения Желябовское собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета  сельского поселения Желябовское в правомочном составе.

5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Совета сельского поселения Желябовское определяется Регламентом Совета  сельского поселения Желябовское.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения Желябовское

1. Полномочия Совета сельского поселения Желябовское могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации». Полномочия Совета сельского поселения Желябовское также прекращаются:

1) в случае принятия Советом сельского поселения Желябовское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети   голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета сельского поселения Желябовское численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета сельского поселения Желябовское, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета сельского поселения Желябовское не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Совета сельского поселения Желябовское считаются прекращенными с момента принятия решения Совета сельского поселения Желябовское о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда  о неправомочности данного  состава депутатов Совета сельского поселения Желябовское, в том числе в связи  со сложением депутатами  своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения Вологодского областного суда;

3) в случае преобразования сельского поселения Желябовское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения сельского поселения Желябовское -  со дня  формирования представительного органа вновь образованного поселения;

4) в случае утраты  поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Желябовское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Желябовское или объединения сельского поселения Желябовское с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного поселения;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения Желябовское влечет досрочное  прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий  Совета сельского поселения Желябовское выборы проводятся  в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Статус депутата Совета сельского поселения Желябовское, условия  осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. В Совет сельского поселения Желябовское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и  достигший на день голосования возраста 18 лет.                                                

2. Депутаты Совета сельского поселения Желябовское избираются на срок полномочий Совета сельского поселения Желябовское. Полномочия депутата Совета сельского поселения Желябовское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения Желябовское нового созыва.                                                                                                                                         

3. Депутаты Совета сельского поселения Желябовское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета сельского поселения Желябовское не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

Депутаты Совета сельского поселения Желябовское не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета сельского поселения Желябовское;

- участие в работе комиссий  Совета сельского поселения Желябовское;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское;

- выполнение поручений Совета сельского поселения Желябовское.

6. Депутат Совета сельского поселения Желябовское вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета сельского поселения Желябовское, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

7. Депутат информирует о своей деятельности Совет сельского поселения Желябовское, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения Желябовское

1. Полномочия депутата Совета сельского поселения Желябовское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения                                                                                                                                                                                                                                                                                     гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Желябовское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» и иными федеральными законами.

2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.  Решение Совета сельского поселения Желябовское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения Желябовское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения Желябовское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Полномочия депутата Совета сельского поселения Желябовское считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 5 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пункте 6, 7, 8, 9, 10  части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения Желябовское;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи – со дня определяемого решением Совета сельского поселения Желябовское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения Желябовское. 

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет сельского поселения Желябовское и рассматривается на ближайшем заседании Совета сельского поселения Желябовское. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом сельского поселения Желябовское решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Советом сельского поселения Желябовское заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета сельского поселения Желябовское.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 27. Глава сельского поселения Желябовское

1. Глава сельского поселения Желябовское наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения Желябовское.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий главы сельского поселения Желябовское составляет 5 лет.

Полномочия главы сельского поселения Желябовское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Совета сельского поселения Желябовское, представителей общественности.

Глава сельского поселения Желябовское  приносит присягу населению сельского поселения Желябовское:

«Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Желябовское, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав сельского поселения Желябовское и муниципальные правовые акты сельского поселения Желябовское, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы сельского поселения Желябовское».

4. Глава сельского поселения Желябовское исполняет полномочия председателя Совета сельского поселения Желябовское и полномочия главы администрации сельского поселения Желябовское.

5. Глава сельского поселения Желябовское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения Желябовское, издает постановления администрации сельского поселения Желябовское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельского поселения Желябовское по вопросам организации работы  администрации сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское как председатель Совета сельского поселения Желябовское издает  постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения Желябовское, изданные в пределах  полномочий главы сельского поселения Желябовское, обязательны к исполнению  на всей территории сельского поселения Желябовское.                                                                                                                                                                                                                                                                          

7. Глава сельского поселения Желябовское не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать   иные  государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения Желябовское не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения Желябовское, полномочия депутата представительного органа иного поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения Желябовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Глава сельского поселения Желябовское не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой  деятельности. При этом преподавательская, научная и иная  творческая деятельность не может финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств; международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава сельского поселения Желябовское подотчетен и подконтролен населению и Совету сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское ежегодно представляет отчет о результатах деятельности администрации сельского поселения Желябовское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления населению и Совету сельского поселения Желябовское.

Глава сельского поселения Желябовское представляет отчет населению путем его опубликования в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» либо путем его размещения на официальном сайте Устюженского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо путем обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан.

Глава сельского поселения Желябовское представляет отчет Совету сельского поселения Желябовское  путем выступления на заседании Совета сельского поселения Желябовское.

Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом сельского поселения Желябовское, порядок обнародования отчета определяются решением Совета сельского поселения Желябовское.

10. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения Желябовское устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области.

Главе сельского поселения Желябовское в соответствии с законом области от 26.12.2007 № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливаются:

- доплата  к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы  (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы сельского поселения Желябовское;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.

Статья 28. Полномочия главы сельского поселения Желябовское

1. Глава сельского поселения Желябовское как высшее должностное лицо сельского поселения Желябовское обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение Желябовское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Желябовское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения Желябовское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения Желябовское;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Желябовское федеральными законами и законами области.

2. Глава сельского поселения Желябовское как глава администрации сельского поселения Желябовское осуществляет следующие полномочия:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения Желябовское в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Совет сельского поселения Желябовское проектов муниципальных правовых актов;

3) представляет на утверждение Совета сельского поселения Желябовское проект бюджета  сельского поселения Желябовское и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов сельского поселения Желябовское, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения Желябовское;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совету сельского поселения Желябовское структуру администрации сельского поселения Желябовское, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию сельского поселения Желябовское, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения Желябовское;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих  администрации сельского поселения Желябовское и других работников администрации сельского поселения Желябовское,  рассматривает их отчеты и доклады;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Желябовское;

9) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) представляет на утверждение Совета сельского поселения Желябовское программы комплексного социально-экономического развития сельского поселения Желябовское, отчеты об их исполнении;

11) представляет интересы администрации сельского поселения Желябовское в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации сельского поселения Желябовское подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;

12) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Желябовское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Желябовское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Желябовское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) организует исполнение бюджета сельского поселения Желябовское, утвержденного решением Совета сельского поселения Желябовское, распоряжается средствами бюджета сельского поселения Желябовское в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

16) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения Желябовское;

18) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения Желябовское.

3. Глава сельского поселения Желябовское как председатель Совета сельского поселения Желябовское осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения Желябовское и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Совета сельского поселения Желябовское;

2) обладает правом внесения в Совет сельского поселения Желябовское проектов муниципальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Совета сельского поселения Желябовское, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета сельского поселения Желябовское;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения Желябовское;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения Желябовское, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов сельского поселения Желябовское и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) координирует деятельность комиссий Совета сельского поселения Желябовское.

4. Глава сельского поселения Желябовское обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления сельского поселения Желябовское.

5. Глава сельского поселения Желябовское осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения Желябовское.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Желябовское

1. Полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом сельского поселения Желябовское заявления главы сельского поселения Желябовское  об отставке или по истечению  двух недель со дня подачи главой сельского поселения Желябовское в Совет  сельского поселения Желябовское указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совет сельского поселения Желябовское не принял отставку главы сельского поселения Желябовское;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу  обвинительного  приговора суда; 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселения;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы поселения;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

10) отзыва избирателями  - со дня  опубликования решения об отзыве главы поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования сельского поселения Желябовское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Желябовское;

13) утраты сельским поселением Желябовское статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей  сельского поселения Желябовское  более чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  сельского поселения Желябовское или объединения сельского поселения Желябовское с городским округом.

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения Желябовское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

2. Полномочия главы сельского поселения Желябовское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Отставка главы сельского поселения Желябовское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет сельского поселения Желябовское.

Заявление может быть подано без указания причин отставки.  Совет сельского поселения Желябовское должен рассмотреть поданное главой сельского поселения Желябовское заявление об отставке в течение двух недель со дня поступления в Совет сельского поселения Желябовское. В случае непринятия Советом сельского поселения Желябовское в указанный срок решения по заявлению главы сельского поселения Желябовское или непринятия Советом сельского поселения Желябовское отставки главы, глава сельского поселения Желябовское вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель  со дня подачи заявления об отставке в Совет сельского поселения Желябовское, письменно уведомив об этом Совет сельского поселения Желябовское.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Желябовское его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – первый заместитель главы сельского поселения Желябовское.

В случае временного отсутствия главы сельского поселения Желябовское (за исключением случаев временного отстранения от должности):

- его полномочия как главы администрации сельского поселения Желябовское временно исполняет первый заместитель главы  сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения Желябовское, определяемое главой сельского поселения Желябовское;

- его полномочия как председателя Совета сельского поселения Желябовское временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия  – один из депутатов, определяемый главой сельского поселения Желябовское.

В случае временного отстранения от должности главы сельского поселения Желябовское:

- его полномочия как главы  администрации сельского поселения Желябовское временно исполняет первый заместитель главы  сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения Желябовское, определяемое Советом сельского поселения Желябовское;

- его полномочия как председателя Совета сельского поселения Желябовское временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения Желябовское, а в случае его отсутствия - один из депутатов Совета сельского поселения Желябовское, избранный Советом сельского поселения Желябовское из своего состава открытым голосованием большинством голосов от  установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Желябовское подлежит  обязательному официальному опубликованию.                                                                                                                                

Статья 30. Администрация сельского поселения Желябовское

1. Администрация сельского поселения Желябовское является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения Желябовское и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Желябовское федеральными законами и законами области.

2. Администрация сельского поселения Желябовское обладает правами юридического лица.

3. Администрацией сельского поселения Желябовское  на принципах единоначалия руководит глава сельского поселения Желябовское.

Статья 31. Структура администрации сельского поселения Желябовское

1. Администрация сельского поселения Желябовское формируется главой сельского поселения Желябовское в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации сельского поселения Желябовское входят глава сельского поселения Желябовское как глава администрации, первый заместитель главы сельского поселения Желябовское, заместитель (заместители) главы сельского поселения Желябовское, муниципальные служащие. В структуру администрации сельского поселения Желябовское могут входить структурные подразделения.

Структура администрации сельского поселения Желябовское утверждается решением Совета сельского поселения Желябовское по представлению главы сельского поселения Желябовское.

3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации сельского поселения Желябовское утверждаются главой сельского поселения Желябовское.

Структурные подразделения администрации сельского поселения Желябовское осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой сельского поселения Желябовское.

4. Глава сельского поселения Желябовское может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации сельского поселения Желябовское первому заместителю главы сельского поселения Желябовское, заместителю (заместителям) главы сельского поселения Желябовское.

5. Финансирование администрации сельского поселения Желябовское осуществляется в соответствии с решением Совета сельского поселения Желябовское о бюджете. 

Статья 32. Полномочия администрации сельского поселения Желябовское

1. К компетенции администрации сельского поселения Желябовское относится:

1) управление и распоряжение собственностью сельского поселения Желябовское в соответствии с решениями Совета сельского поселения Желябовское;

2) учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности сельского поселения Желябовское;

3) подготовка проекта бюджета сельского поселения Желябовское; 

4) исполнение бюджета сельского поселения Желябовское и представление отчета о его исполнении;

5) осуществление в установленном порядке от имени сельского поселения Желябовское муниципальных заимствований;

6) управление муниципальным долгом сельского поселения Желябовское;

7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности сельского поселения Желябовское;

9) финансирование муниципальных учреждений;

10) ведение реестра расходных обязательств сельского поселения Желябовское;

11) осуществление организационного и материально-технического  обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Желябовское, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения Желябовское, преобразования сельского поселения Желябовское;

12) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Желябовское;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Желябовское;

15) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Желябовское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Желябовское услугами организаций культуры;

17) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Желябовское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Желябовское;

18) формирование архивных фондов сельского поселения Желябовское;

19) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Желябовское, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Желябовское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Желябовское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

22) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Желябовское;

23) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

24) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Желябовское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения Желябовское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

29) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами  области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения Желябовское.

2. Порядок работы администрации сельского поселения Желябовское утверждается главой сельского поселения Желябовское.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения Желябовское приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава  сельского поселения Желябовское.

2. Администрация сельского поселения Желябовское настоящим Уставом наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация сельского поселения Желябовское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем  заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса  муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское.

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население сельского поселения Желябовское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Желябовское принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Желябовское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Желябовское, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения Желябовское;

3) постановления и распоряжения  администрации сельского поселения Желябовское;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Желябовское.

4. Устав сельского поселения Желябовское  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Желябовское.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Желябовское или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Желябовское.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения Желябовское, главой сельского поселения Желябовское, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Желябовское, инициативными группами граждан, прокурором Устюженского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Желябовское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета сельского поселения Желябовское, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское только по инициативе главы сельского поселения Желябовское или при наличии заключения главы сельского поселения Желябовское.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Желябовское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Желябовское, досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Желябовское.

10. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения Желябовское, главы сельского поселения Желябовское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Желябовское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Желябовское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет сельского поселения Желябовское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское» в течение 10 дней со дня их подписания.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Желябовское.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета сельского поселения Желябовское

1. Совет сельского поселения Желябовское в рамках своих полномочий принимает решения и иные правовые акты. Решения Совета сельского поселения Желябовское принимаются на его заседании  открытым или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения Желябовское, направляется главе сельского поселения Желябовское для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения Желябовское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения Желябовское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения Желябовское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Желябовское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения Желябовское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское он подлежит подписанию главой сельского поселения Желябовское в течение семи дней и опубликованию.

3. Решения Совета сельского поселения Желябовское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Желябовское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета сельского поселения Желябовское принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения Желябовское.

4. Совет сельского поселения Желябовское принимает решение об удалении главы сельского поселения Желябовское в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета сельского поселения Желябовское о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета сельского поселения Желябовское.

6. Глава сельского поселения Желябовское обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Советом сельского поселения Желябовское.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения Желябовское

1. Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении Желябовское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Желябовское, а также имущественные права сельского поселения Желябовское.

Статья 38. Муниципальное имущество сельского поселения Желябовское

1. В собственности сельского поселения Желябовское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в    случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;          

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения Желябовское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельского поселения Желябовское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения Желябовское

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское от имени сельского поселения Желябовское самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного  самоуправления сельского поселения Желябовское.                                                                                                                                                                                    

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной  власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с  федеральными законами.

3. Совет сельского поселения Желябовское в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает  решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Желябовское.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  поступают в бюджет сельского поселения Желябовское.

5. Совет сельского поселения Желябовское устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности  сельского поселения Желябовское.

6. Сельское поселение Желябовское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию сельского поселения Желябовское письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации сельского поселения Желябовское отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета сельского поселения Желябовское. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией сельского поселения Желябовское о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой сельского поселения Желябовское.

9. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Желябовское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

10. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет сельского поселения Желябовское

1. Сельское поселение Желябовское имеет собственный бюджет - бюджет сельского поселения Желябовское.

2. Бюджет сельского поселения Желябовское разрабатывается администрацией сельского поселения Желябовское, вносится на рассмотрение Совета сельского поселения Желябовское главой сельского поселения Желябовское и принимается Советом сельского поселения Желябовское в виде нормативного правового акта.

3. Проект бюджета сельского поселения Желябовское составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения Желябовское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения Желябовское.

4. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Желябовское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Желябовское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета сельского поселения Желябовское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Желябовское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Желябовское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения Желябовское

Формирование доходов бюджета сельского поселения Желябовское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Желябовское. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Желябовское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения Желябовское, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 43. Расходы бюджета сельского поселения Желябовское

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Желябовское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Желябовское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Желябовское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Желябовское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Желябовское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Желябовское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Желябовское, осуществление контроля за его исполнением

1. Проект бюджета сельского поселения Желябовское составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения Желябовское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения Желябовское.

2. Проект бюджета сельского поселения Желябовское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Желябовское, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Желябовское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета сельского поселения Желябовское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 45. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское

1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское готовит администрация сельского поселения Желябовское.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Желябовское, представляется главой  сельского поселения Желябовское как главой администрации сельского поселения Желябовское в Совет сельского поселения Желябовское для утверждения.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией сельского поселения Желябовское и направляется в Совет сельского поселения Желябовское.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в сельском поселении Желябовское и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет сельского поселения Желябовское принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом сельского поселения Желябовское отчета об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок,  не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское представляется в Совет сельского поселения Желябовское не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское подлежит опубликованию  в информационном бюллетене органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское «Информационный вестник сельского поселения Желябовское».

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Желябовское не более чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Желябовское.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Желябовское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения Желябовское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации сельского поселения Желябовское.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения Желябовское и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Совет сельского поселения Желябовское для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении Желябовское

1. На территории сельского поселения Желябовское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Желябовское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Желябовское

1. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Желябовское несут ответственность перед населением сельского поселения Желябовское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население сельского поселения Желябовское вправе  отозвать главу сельского поселения Желябовское, депутатов Совета сельского поселения Желябовское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Желябовское перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.                                                                                                                                                                                                                                                                  

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления сельского поселения Желябовское перед физическими и юридическими  лицами наступает в порядке, установленном  федеральными законами.

5. Ответственность Совета сельского поселения Желябовское перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Ответственность главы сельского поселения Желябовское перед государством наступает в соответствии со статьей  74  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья  51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Желябовское

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Желябовское могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЖЕЛЯБОВСКОЕ

Статья 52. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское могут вноситься главой сельского поселения Желябовское, депутатами Совета сельского поселения Желябовское, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами в порядке правотворческой инициативы, прокурором Устюженского района.

Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Желябовское принимаются решением  Совета сельского поселения Желябовское.

2. Проект решения Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения Желябовское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Желябовское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений в Устав сельского поселения Желябовское выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Желябовское вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Желябовское вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом сельского поселения Желябовское числа депутатов Совета сельского поселения Желябовское.

4. Принятое Советом сельского поселения Желябовское решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское в течение 10 дней направляется главе сельского поселения Желябовское для подписания. Глава сельского поселения Желябовское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет сельского поселения Желябовское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Желябовское отклонит решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское, он вновь рассматривается Советом сельского поселения Желябовское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Желябовское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Желябовское в течение семи дней.

5. Решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Совета сельского поселения Желябовское  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское вступает в силу после его официального опубликования. Глава сельского поселения Желябовское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета сельского поселения Желябовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Желябовское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Желябовское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения Желябовское, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения Желябовское указанных изменений и дополнений.