О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ПОКАНАЕВСКИЙ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Красноярский край Нижнеингашский район Поканаевский поселковый Совет депутатов

Решение

12.05.2008г.

п.Поканаевка

№ 27-138

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ПОКАНАЕВСКИЙ НИЖНЕИНГАШСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава поселка Поканаевский Нижнеингашского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу от 27.11.2007г. № 17-10/1234, руководствуясь статьей 57 Устава поселка Поканаевский Нижнеингашского района Красноярского края, Поканаевский поселковый Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав поселка Поканаевский Нижнеингашского района Красноярского края следующие изменения и дополнения: В статье 3: после слова «постановления» дополнить словом «и распоряжения». В статье 6:

в пункте 1: после слова «Поканаевский» дополнить словом «далее»; в пункте 3: слова «(Администрация поселка)» заменить словами «(далее администрация)».

В статье 4:

в пункте 7: после слова «обнародования» изложить в следующей редакции «которое осуществляется в течении 3-х дней в «Информационном вестнике» поселка Поканаевский».

В статье 7:

пункта 1: подпункт 5 изложить в следующей редакции «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»; подпункт 13.1 изменить на подпункт 14;

подпункты 16 и 29 исключить, нумерацию последующих подпунктов привести в порядке счета;

в подпункте 28: после слова «малого» дополнить словом «и среднего»;

подпункт 31 изложить в редакции «31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка»;

дополнить пунктами 2-5 следующего содержания «2. Органы местного самоуправления поселка, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка в бюджет района.

Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключаются Главой поселка при условии при условии его предварительного одобрения Советом депутатов.

Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции Совета депутатов.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

Статью 7.1 нумеровать статьей 8.

Дополнить Устав статьей 9 в следующей редакции «Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Совет депутатов вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджет поселка.

4. Органы местного самоуправления поселка участвуют в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

В заглавии статьи 8 заменить слово «обладающие» на слово «наделяемые».

В статье 8 слово «обладают» заменить словом «наделяются», нумеровать статью 8 статьей 10 и нумерацию последующих статей привести в порядке счета.

Статью 14: дополнить пунктом 7 в следующей редакции «7. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов».

Статью 16: дополнить подпунктами 11-13 следующего содержания «11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка;

12) утраты поселком статуса муниципального образования в связи его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом».

В статье 16: подпункт 6 изложить в следующей редакции «издает в пределах своих полномочий правовые акты», нумерацию последующих подпунктов изложить в порядке счета. В статье 21:

пункте 4 слово «обладает» заменить словом «наделяется». Дополнить Устав статьей 22: следующего заглавия и содержания «Статья 22. Председатель Совета депутатов»

1. Работу Совета депутатов организует его Председатель

2. Председатель Совета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава. Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии, определяет и доводит до сведения Главы поселка, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;

3) созывает, в том числе по требованию главы поселка, группы депутатов численностью не менее одной трети от общего числа избранных депутатов или по требованию не менее 10 процентов жителей поселка внеочередную сессию;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Совета;

5) ведет сессию Совета депутатов в соответствии с правилами, установленными Регламентом Совета;

6) подписывает протоколы сессий, а также ненормативные решения Совета депутатов;

7) направляет Главе поселка для подписания и опубликования нормативные решения, принятые Советом депутатов;

8) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

10) от имени Совета подписывает исковые заявления, заявления, жалобы, направляемые в суд или арбитражный суд;

11) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов поселка.

4. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов».

В статье 23:

пункте 1:

подпункт 4 изложить в следующей редакции «4) в случае преобразования поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселка»;

дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания «5) утраты поселком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей поселка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка или объединения поселка с городским округом».

Статью 24 изложить в следующей редакции «Статья 24. Компетенция Совета депутатов

К исполнительной компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава поселка и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации, в соответствии с действующим законодательством о приватизации;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, инее вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции Главы поселка и администрации.

В статье 25:

пункт 1 дополнить предложением следующего содержания «Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний».

пункт 2 дополнить предложением следующего содержания «Первая сессия Совета депутатов созывается Главой поселка не позднее, чем на 10 день после избрания не менее двух третей депутатов от общего установленного числа».

Пункт 4 изложить в следующей редакции «4. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».

В статье 28:

Пункт 3 дополнить предложением следующего содержания «Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов».

Статью 30 дополнить пунктами 2-7 следующего содержания «2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3,4,5 пункта 1 настоящей статьи прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

3. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6,7,10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания».

В статье 32: пункт 1 изложить в следующей редакции «1. Муниципальными служащими являются граждане, исполняющие в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета».

В статье 33:

пункте 1:

в подпункте 1 после слова «поселка» дополнить словами «является главным распорядителем бюджетных средств и органом регулирования поселка в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса»;

в подпункте 5 после слова «жилья» дополнить словами «производству товаров и оказанию услуг для населения поселка»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции «8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета поселка»;

дополнить подпунктами 11,12 в следующей редакции «11) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ в соответствии с федеральным законом.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами».

Статья 35: пункт 3:

подпункт 1 изложить в следующей редакции «1) по инициативе, выдвинутой 1% жителей поселка, имеющих право на участие в местном референдуме, но не менее 25 человек»;

в подпункте 2 после слова «референдумах» дополнить словами «и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек»;

в подпункте 3 слова «представительного органа» заменить на слова «Совета депутатов», после слова «главы» дополнить словом «администрации». Пункт 8 изложить в следующей редакции «8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме». Статья 37:

пункт 2 после слова «населения» изложить в следующей редакции «Инициатива отзыва депутата Совета депутатов должна быть поддержана 1 процентом избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек; инициатива отзыва Главы поселка должна быть поддержана 1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, Главы поселка».

В пункте 3 после слова «Депутат» добавить слово «Совета».

Статья 38:

в пункте 1 после слова «поселка» изложить в следующей редакции «проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с его требованиями по инициативе:

1 процентом избирателей, зарегистрированных на территории поселка, но не менее 25 человек;

органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа».

Пункт 4 изложить в следующей редакции «4. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается Советом депутатов и проводятся в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются».

Статья 40: пункт 2:

в подпункте 1 после слова «устав» дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

дополнить устав статьей 41 с заглавием и содержанием в следующей редакции « Статья 41. Собрания, конференции граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселка - конференции граждан (собрания делегатов).

Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселка.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- о инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселка.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселка о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

Статья 52: пункт:

подпункт 1 изложить в следующей редакции «1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих»;

Статья 54: пункт 1:

в подпункте 2 после слова «самоуправления» изложить в следующей редакции «поселка, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселка переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

дополнить подпунктом 4 следующего содержания «4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Статья 56:

пункт 3 изложить в следующей редакции « 3.Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с действующим законодательством». Статья 58:

Дополнить пунктом 5 следующего содержания «5. Проект бюджета поселка и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания». Статья 66: пункты 2-4 исключить, пункт 5 именовать пунктом 2.2.Поручить Главе поселка Поканаевский Нижнеингашского района Красноярского края Бычковской Тамаре Алексеевне направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3.Контроль за исполнением решения возложить на главу поселка Бычковскую Тамару Алексеевну.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в печатном издании «Информационный вестник»

Глава поселка

Т.А.Бычковская