О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ВОСХОД



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ВОСХОД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

             

СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ВОСХОД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2011 года                  № 17

О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ВОСХОД

Сельская Дума сельского поселения село Восход, руководствуясь нормами статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, рассмотрев протест прокурора Жуковского района на статьи Устава муниципального образования сельское поселение село Восход

РЕШИЛА:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение село Восход (прилагается).

2. Направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение село Восход для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Глава муниципального образования

сельское поселение село Восход                                                 П.И. Ицкович

Приложение № 1

к решению Сельской Думы

муниципального образования

сельское поселение село Восход

№ 17 от 12.10.2011г.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования

сельское поселение село Восход.

Внести в Устав муниципального образования сельское поселение село Восход, принятый Решением Сельской Думы № 9 от 08.11.2005г., в редакции Решений № 10 от 22.06.2006г., № 12 от 28.04.2007г., № 9 от 28.08.2008г. и № 5 от 25.02.2010г.  следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2 абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование сельское поселение село Восход образовано в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2004 года № 7-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск», в составе: село санатория «Восход» и деревня Черная Грязь, с центром село санатория «Восход».

2.В статье 10 Устава :

а) подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и  функционирование  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление  иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

б) подпункт 15 п.1 дополнить словами «,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) подпункт 20 пункта 1  после слов  «разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами»), после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального»;

г) подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции :   

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов»;

д) подпункт 25 пункта 1 признать утратившим силу;

             

е) подпункт 27 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) подпункт 32 пункта 1 слова «и надзора» исключить;

з) пункт 1 дополнить подпунктами 34-36 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания  искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;»;

и) в абзаце 1 пункта 3 слова «за счет субвенций» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов»;

дополнить абзац 1 пункта 3 словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

в абзаце 3 пункта 3 слово «субвенции» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

3. В статье 10.1. :

а) подпункт 2 пункта 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пункт 1 подпунктами 8,9,10 следующего содержания :

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма»;

в) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

4.  В статье 10.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

а) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

б) установление официальных символов поселения;

в) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

г) установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

д) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Жуковский район», в состав которого входит поселение;

е) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

ж) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

з) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

и) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

к) осуществление международных и внешне - экономических связей в соответствии с федеральными законами;

л) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

м) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

н) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом».

5. В первом предложении пункта 3.1. статьи 15 Устава слова «данных населенных пунктов, выраженного путем голосования» заменить словами «каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»;

6. В пункте 2 статьи 23 Устава цифру «1» заменить на цифру «2»;

7. В статье 24 пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения».

8. Статья 25 Устава :

а) в абзаце 2 пункта 3 слова «2/3 от избранного состава» заменить словами «50 процентов от числа избранных депутатов»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции :

«4. Вновь избранная Сельская Дума поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Сельской думы в правомочном составе.

Заседания Сельской думы поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;

9. Подпункт 7 пункта 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений»

10. Статья 28 Устава :

а) в абзаце 1 пункта 1 слова «в случае его роспуска» исключить;

б) в абзаце 2 пункта 1 слова «могут быть даже прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

11. В пункте 2 статьи 29 Устава слова «21 год» заменить словами «18 лет»;

12. Пункт 2 статьи  30  дополнить следующим содержанием:

«2. Решение Сельской Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Сельской Думы поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.».

13. Пункт 4 статьи 31 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселения представляет Сельской Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования»;

14. Пункт 1 статьи 33 Устава дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15. Статья 37 Устава:

а) в пункте 1 слова «(5 лет) заменить словами «, принявшей решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Сельской Думы поселения нового созыва), но не менее чем на два года»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

16. В Статье 40 Устава:

а) дополнить пункт 1 абзацем 2 следующего содержания:

«Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 5 лет.»

б) изложить абзац 2 пункта 2 в следующей редакции:

«Количественный состав избирательной комиссии поселения- 6 членов комиссии с правом решающего голоса»;

в) изложить подпункт м) пункта 3 в следующей редакции:

«м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Калужской области, законами Калужской области и настоящим Уставом».

17. Статья 41 Устава:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Калужской области, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции :

«4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими»;

18. Пункт 1 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке,  определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета»;

19. Пункт 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Сельской Думой  поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области».

20. Пункт 3 статьи 44  Устава признать утратившим силу.

21. Статья 46 Устава:

а) в подпункте 3 пункта 2 слова «главы администрации» заменить на «местной администрации»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Видами муниципальных правовых актов поселения являются: устав, решение, постановление, распоряжение, приказ».

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Сельская Дума поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решения об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам  организации деятельности Сельской Думы поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом.

Решения Сельской Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сельской Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) в пункте 7 после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;

22. Статья 47 Устава:

а) пункт 3 статьи 47 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) второй пункт 5 считать пунктом 6, изложив его в следующей редакции:

«6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта»;

23. В статье 52 Устава:

а) в пункте 1

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

- дополнить подпунктом 17.1, следующего содержания:

«17.1) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»;

- дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»;

б)  пункт 6 считать утратившим силу.

24. Статью 53 Устава дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

25. Статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

2. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

3. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом»;

26. В статье 56 Устава:

а) абзац 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые  в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и  другие безвозмездные поступления»;

б) абзац 7 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Сельской Думы поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»;

27. Статья 59 Устава:

а) в абзаце 1 пункта 1 слова «в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с»;

б) в абзаце 2 пункта 2 слова «главы администрации» заменить словами «местной администрации».

28. Статья 59.1 Устава изложить в следующей редакции:

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

Размер резервного фонда местной администрации устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда местной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению местной администрации.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается местной администрацией.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.