ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ХОТИМЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ХОТИМЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.11.2012 №25

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ХОТИМЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

принятый  решением Совета Хотимльского сельского поселения  от 15.12.2005  № 8 (в редакции, утвержденной  Решением Совета Хотимльского сельского поселения  от 26.01.2006  №1, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Хотимльского сельского поселения от 23.03.2007 №3, от 12.05.2008 №10, от 04.12.2008 №28, от 05.10.2009 №15, от 12.01.2010 №1, от 20.10.2010 №14, от 31.10.2011 №26, 21.03.2012 №2)

1. Статью 7 «Вопросы местного значения поселения» изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;    

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;     

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;    

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;    

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;    

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;   

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;    

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;    

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;    

18) формирование архивных фондов поселения;    

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;    

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;    

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;    

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;    

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;             

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;    

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;    

31) осуществление муниципального лесного контроля;    

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;     

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;    

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;    

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;    

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Статью 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения» изложить в новой редакции:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

     1) создание музеев поселения;     

    2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;    

     3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;    

     4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;     

     5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;     

     6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;    

    7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения

    8) создание муниципальной пожарной охраны;    

     9) создание условий для развития туризма;    

     10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный  контроль  за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;    

     11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";    

     2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3.Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Хотимльского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Совет Хотимльского сельского поселения) – представительный орган муниципального образования;

Глава Хотимльского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Глава Хотимльского сельского поселения)– высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Хотимльского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Администрация Хотимльского сельского поселения) - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования.

Контрольно-счетный орган Хотимльского сельского поселения Южского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование - Контрольно-счетный орган Хотимльского сельского поселения) - контрольно-счетный орган муниципального образования.

Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав поселения.

Решение Совета Хотимльского  поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Хотимльского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2033 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

4. Дополнить Устав статьей 34.1:

Статья 34.1 « Контрольно-счетный орган Хотимльского сельского поселения».

1. Контрольно-счетный орган Хотимльского сельского поселения образуется Советом Хотимльского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Хотимльского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о контрольно-счетном органе Хотимльского сельского поселения, принимаемым решением Совета Хотимльского сельского поселения.

3. К полномочиям Контрольно-счетного органа Хотимльского сельского поселения относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Хотимльскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Хотимльского сельского поселения и Главе Хотимльского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Хотимльского сельского поселения.

5. Статью 43 «Муниципальное имущество поселения» изложить в новой редакции:

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а так же имущественные права.

2. В собственности поселения может находиться:

     1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;    

     2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;    

     3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;    

     4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;       

     5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;    

    6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;    

     7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;    

     8) имущество библиотек поселения;

     9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;    

     10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;    

     11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;    

     12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;     

     13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;    

     14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;    

     15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;    

     16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;    

     17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;    

     18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;    

     19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;    

     20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

     21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;         

     22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

     23) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

     24) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Хотимльского сельского поселения;

     25) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

    2.1 В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

     3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.