Основная информация
| Дата опубликования: | 12 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU245043012012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Красноярский край |
| Принявший орган: | Бархатовский cельский Совет депутатов Березовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
БЕРЕЗОВСКИЙ районный СОВЕТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Красноярский край
Березовский район
Бархатовский сельский Совет депутатов
РЕШЕНИЕ
№ 31-2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАРХАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 22, 66 Устава Бархатовского сельсовета, Бархатовский сельский Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3025 (ред. от 25.03.2010) «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Березовский район и находящихся в его границах муниципальных образований».
1.2. Исключить из статьи 8 последний абзац следующего содержания:
«органами территориального общественного самоуправления».
1.3. Последнее предложение пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации».
1.4. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
1.5. Подпункт 1.16 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.16. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».
1.6. Подпункт 1.20 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.20. утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;».
1.7. Подпункт 1.21. пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
1.8. Подпункт 1.26 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».
1.9. Подпункт 1.31 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.31. осуществление муниципального лесного контроля;».
1.10. Пункт 1 статьи 10 дополнить следующими подпунктами:
«1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
1.35. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».
1.11. В пунктах 2, 5 статьи 10слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов».
1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 10.1. изложить в следующей редакции:
«2) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;».
1.13. Дополнить пункт 1 статьи 10.1. подпунктом следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны.»
1.14. Дополнить статью 10.1. подпунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1.Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.»
1.15. В пункте 2 статьи 10.1.слова «за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.16. Дополнить Устав статьей 10.2. следующего содержания:
«Статья 10.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.17. Дополнить Устав статьей 10.3. следующего содержания:
«Статья 10.3. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий
1. Использование Бархатовским сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:
- несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;
- принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете Бархатовского сельсовета с целью повышения качества исполнения переданных полномочий;
- если в Бархатовском сельсовете в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;
- непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.
2. Не допускается использование Бархатовским сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:
- при наличии дефицита местного бюджета более 10 процентов (предельный размер дефицита, позволяющий использование Бархатовским сельсоветом собственных средств для осуществления переданных полномочий определяется органами местного самоуправления самостоятельно, но не может превышать установленных Бюджетным кодексом 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);
- если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительных нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.
3. Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Бархатовского сельсовета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
4. Предложения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вносятся Главой администрации Бархатовского сельсовета в сельский Совет депутатов в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета Бархатовского сельсовета в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый периодсельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета Бархатовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий в течение текущего финансового года сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете Бархатовского сельсовета на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.».
1.18. Статью 11 дополнить абзацем вторым и третьим следующего содержания:
«Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Сельский Совет депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
1.19.Исключить из статьи 15 Устава пункты 4, 5.Пункт 6 считать пунктом 4 изложив его в следующей редакции:
«Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается Советом депутатов муниципального образования и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований».
В решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы муниципального образования (например, передача вверенного ему имущества).
Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято на внеочередной сессии представительного органа местного самоуправления в течение 7 дней, с момента наступления соответствующего основания.
Полномочия главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию)».
1.20. Подпункт 6 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».
1.21. Дополнить пункт 1 статьи 22 подпунктами в следующей редакции:
«9.1. принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;
9.2. утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;».
1.22. Дополнить статью 22 пунктом 3 в следующей редакции:
«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
1.23. Статью 28 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
1.24. Второе предложение пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации».
1.25. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 31 дополнить после запятой предложением следующего содержания:
«, разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов, с последующим утверждением Главой сельсовета в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Красноярского края
1.26. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:
«Статья 31.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Бархатовского сельсовета является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.
3. Главным муниципальным инспектором является заместитель Главы Бархатовского сельсовета, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
а) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них».
1.27. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия сельсовета.
2. Избирательная комиссия сельсовета является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.
3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 28.06.2007 № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.
Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета. В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.».
1.28.Из пункта 3 статьи 39 исключить предложение следующего содержания:
«Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.».
1.29.Пункт 8 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии.
При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особымиклиматическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.».
1.30.Дополнить статью 39 пунктом 10 следующего содержания:
«Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года».
1.31.Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов и главы администрации сельсовета, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.».
1.32. Пункт 8 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.».
1.33. Пункт 4 статьи 42 исключить, пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания:
«Выборы назначаются в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Бархатовский сельсовет является второе воскресенье марта в котором истекает срок полномочий Главы сельсовета и депутатов Совета депутатов.».
1.34. Абзац 1, 2 пункта 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«- группы в количестве не менее 10 человек, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.».
1.35. Пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельсовета или Главы сельсовета – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.».
1.36. Предложение 1 пункта 2 статьи 49 после слов «по инициативе населения сельсовета» дополнить словами «, а также в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума».
1.37. Пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.».
1.38. Наименование главы 11 изложить в следующей редакции:
«Глава 11.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ».
1.39. Пункт 1 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельсоветамогут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета».
1.40. Пункт 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельсовета.
Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.».
1.41.Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Бюджет сельсовета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов сельсовета.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.
2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.».
1.42. Статью 61 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5.Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.».
1.43. В пункте 2 статьи 63 слова «не позднее 1 мая года» заменить словами «не позднее 1 марта года».
1.44. Статью 64 дополнить абзацем следующего содержания:
«Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.».
1.45. Пункт 3 статьи 66 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.46. Пункт 5 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателей постоянных комиссий Бархатовского сельского Совета депутатов (Бродников Е.А., Иванченко С.Ф., Русинова И.В., Чумаков А.В.).
3.Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого в тридцатидневный срок при наличии государственной регистрации.
Глава Бархатовского сельсовета
С.В. Макаров
БЕРЕЗОВСКИЙ районный СОВЕТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Красноярский край
Березовский район
Бархатовский сельский Совет депутатов
РЕШЕНИЕ
№ 31-2
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАРХАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
В целях приведения Устава Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьями 22, 66 Устава Бархатовского сельсовета, Бархатовский сельский Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3025 (ред. от 25.03.2010) «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Березовский район и находящихся в его границах муниципальных образований».
1.2. Исключить из статьи 8 последний абзац следующего содержания:
«органами территориального общественного самоуправления».
1.3. Последнее предложение пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации».
1.4. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
1.5. Подпункт 1.16 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.16. создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;».
1.6. Подпункт 1.20 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.20. утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;».
1.7. Подпункт 1.21. пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
1.8. Подпункт 1.26 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».
1.9. Подпункт 1.31 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«1.31. осуществление муниципального лесного контроля;».
1.10. Пункт 1 статьи 10 дополнить следующими подпунктами:
«1.33. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
1.35. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».
1.11. В пунктах 2, 5 статьи 10слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов».
1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 10.1. изложить в следующей редакции:
«2) участие в организации и финансировании:
проведения оплачиваемых общественных работ;
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;».
1.13. Дополнить пункт 1 статьи 10.1. подпунктом следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны.»
1.14. Дополнить статью 10.1. подпунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1.Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.»
1.15. В пункте 2 статьи 10.1.слова «за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края» заменить словами «межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
1.16. Дополнить Устав статьей 10.2. следующего содержания:
«Статья 10.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных переданных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Красноярского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Красноярского края.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».
1.17. Дополнить Устав статьей 10.3. следующего содержания:
«Статья 10.3. Использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий
1. Использование Бархатовским сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий может осуществляться в следующих случаях:
- несвоевременного перечисления субвенций из фонда компенсаций, формируемого в составе бюджета Российской Федерации и (или) Красноярского края, с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий;
- принятия решения об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных государственных полномочий, по сравнению с объемами, закрепленными федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Красноярского края о бюджете на очередной финансовый год, решением о бюджете Бархатовского сельсовета с целью повышения качества исполнения переданных полномочий;
- если в Бархатовском сельсовете в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий превышены нормативы, используемые в методиках для определения размера субвенций;
- непередачи материальных ресурсов, если их передача предусмотрена законом.
2. Не допускается использование Бархатовским сельсоветом собственных средств для осуществления переданных государственных полномочий в следующих случаях:
- при наличии дефицита местного бюджета более 10 процентов (предельный размер дефицита, позволяющий использование Бархатовским сельсоветом собственных средств для осуществления переданных полномочий определяется органами местного самоуправления самостоятельно, но не может превышать установленных Бюджетным кодексом 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений);
- если доля межбюджетных трансфертов из бюджета Красноярского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительных нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года.
3. Финансовое обеспечение расходов, возникающих в случаях, перечисленных в абзацах 2-4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Бархатовского сельсовета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствующем финансовом году.
4. Предложения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вносятся Главой администрации Бархатовского сельсовета в сельский Совет депутатов в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период, либо в течение текущего финансового года.
Вносимое предложение должно содержать расчет объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также обоснования их использования для осуществления переданных полномочий.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий вместе с внесением на рассмотрение проекта бюджета Бархатовского сельсовета в составе документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый периодсельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу в рамках процедуры принятия бюджета Бархатовского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период.
При внесении предложения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных государственных полномочий в течение текущего финансового года сельский Совет депутатов рассматривает и принимает положительное или отрицательное решение по данному вопросу на ближайшей сессии. В случае принятия решения о дополнительном использовании собственных средств Бархатовского сельсовета для осуществления переданных полномочий в течение текущего финансового года в решение о бюджете Бархатовского сельсовета на соответствующий финансовый год должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения.».
1.18. Статью 11 дополнить абзацем вторым и третьим следующего содержания:
«Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Сельский Совет депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
1.19.Исключить из статьи 15 Устава пункты 4, 5.Пункт 6 считать пунктом 4 изложив его в следующей редакции:
«Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12-14 части 6 статьи 36, пунктом 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается Советом депутатов муниципального образования и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований».
В решении Совета депутатов указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы муниципального образования (например, передача вверенного ему имущества).
Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято на внеочередной сессии представительного органа местного самоуправления в течение 7 дней, с момента наступления соответствующего основания.
Полномочия главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.
Информация о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию)».
1.20. Подпункт 6 пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».
1.21. Дополнить пункт 1 статьи 22 подпунктами в следующей редакции:
«9.1. принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку;
9.2. утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;».
1.22. Дополнить статью 22 пунктом 3 в следующей редакции:
«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов».
1.23. Статью 28 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».
1.24. Второе предложение пункта 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации».
1.25. Подпункт 1.5 пункта 1 статьи 31 дополнить после запятой предложением следующего содержания:
«, разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов, с последующим утверждением Главой сельсовета в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Красноярского края
1.26. Дополнить Устав статьей 31.1. следующего содержания:
«Статья 31.1. Муниципальный контроль
1. Администрация Бархатовского сельсовета является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории, в том числе проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом) и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.
3. Главным муниципальным инспектором является заместитель Главы Бархатовского сельсовета, который имеет право:
а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;
б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.
4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:
а) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;
б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;
в) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.
6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них».
1.27. Статью 33 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия сельсовета.
2. Избирательная комиссия сельсовета является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.
3. Избирательная комиссия сельсовета действует на непостоянной основе.
4. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии сельсовета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.
6. Избирательная комиссия сельсовета осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 28.06.2007 № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае».
Кроме того:
- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;
- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- регистрирует избранного главу сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;
- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.
7. Избирательная комиссия сельсовета принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии – распоряжения.
Решения избирательной комиссии сельсовета, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
8. Заседания избирательной комиссии сельсовета созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии сельсовета. В случае если член избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.».
1.28.Из пункта 3 статьи 39 исключить предложение следующего содержания:
«Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.».
1.29.Пункт 8 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии.
При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особымиклиматическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.».
1.30.Дополнить статью 39 пунктом 10 следующего содержания:
«Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:
1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года».
1.31.Пункт 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.
3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов и главы администрации сельсовета, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.
Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.».
1.32. Пункт 8 статьи 41 изложить в следующей редакции:
«8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.».
1.33. Пункт 4 статьи 42 исключить, пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания:
«Выборы назначаются в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Бархатовский сельсовет является второе воскресенье марта в котором истекает срок полномочий Главы сельсовета и депутатов Совета депутатов.».
1.34. Абзац 1, 2 пункта 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«- группы в количестве не менее 10 человек, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.».
1.35. Пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«2. Опрос граждан проводится по инициативе:
Совета депутатов сельсовета или Главы сельсовета – по вопросам местного значения;
органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.».
1.36. Предложение 1 пункта 2 статьи 49 после слов «по инициативе населения сельсовета» дополнить словами «, а также в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума».
1.37. Пункт 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.».
1.38. Наименование главы 11 изложить в следующей редакции:
«Глава 11.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ».
1.39. Пункт 1 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:
«1. В собственности сельсоветамогут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета».
1.40. Пункт 3 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельсовета.
Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой - до 30 марта следующего за отчетным года; квартальный - в течение месяца после окончания квартала.».
1.41.Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Бюджет сельсовета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов сельсовета.
В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.
2. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.».
1.42. Статью 61 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5.Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию.».
1.43. В пункте 2 статьи 63 слова «не позднее 1 мая года» заменить словами «не позднее 1 марта года».
1.44. Статью 64 дополнить абзацем следующего содержания:
«Жители сельсовета вправе отозвать депутата сельского Совета депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.».
1.45. Пункт 3 статьи 66 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.46. Пункт 5 статьи 66 изложить в следующей редакции:
«5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателей постоянных комиссий Бархатовского сельского Совета депутатов (Бродников Е.А., Иванченко С.Ф., Русинова И.В., Чумаков А.В.).
3.Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого в тридцатидневный срок при наличии государственной регистрации.
Глава Бархатовского сельсовета
С.В. Макаров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Ведомости органов местного самоуправления муниципального образования Бархатовский сельсовет" № 142 от 14.02.2012, Периодическое печатное издание "Ведомости органов местного самоуправления муниципального образования Бархатовский сельсовет" № 132 от 19.10.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
