Изменения и дополнения в Устав Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 13.03.2012 № 5)



Изменения и дополнения

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Росташевского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 06.03.2015 № 8 НГР RU365213122015001 от 02.04.2015

Изменения и дополнения

в Устав Росташевского  сельского поселения

Панинского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 13.03.2012 № 5)

1. В части 1 статьи 8:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения  в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

г) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

д) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

е) пункт 24 признать утратившим силу;

ж) пункт 26 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

з) в пункте 30 слова «и надзора» исключить;

и) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) предоставление помещения  для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

к) дополнить пунктом 31.2 следующего содержания:

«31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

л) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

м) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

н) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; »;

о) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;

2. В части 2 статьи 8:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

     «2. Органы местного самоуправления Росташевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Панинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Росташевского сельского поселения в бюджет Панинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце 3 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»;

3. Часть 1 статьи 8.1  дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

4. В части 1 статьи 9:

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Панинского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

5. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органом  местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории  Росташевского сельского поселения, является администрация Росташевского сельского  поселения.

          Должностными лицами администрации Росташевского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Росташевского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Росташевского сельского поселения, заместитель главы администрации  Росташевского сельского поселения.

          Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами  Росташевского сельского поселения.

        2. К полномочиям администрации Росташевского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

        1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Росташевского сельского поселения;

        2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

        3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

       4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

        5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

        3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами  Росташевского сельского поселения.»;

6. Часть 1 статьи 10 признать утратившей силу;

7.  В статье 20:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Итоги обсуждения и принятое решение, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).»;

8. В части 5 статьи 21 слова «не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

9. В части 3 статьи 22 слова «не менее половины» заменить словами « не менее одной трети»;

10. В статье 25:

а) в части 1 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

б) часть 5 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11. Пункт 8 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

12. Статью 32 дополнить частью 9.2 следующего содержания:

«9.2 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

13. В статье 33:

а) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Решение Совета народных депутатов Росташевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Росташевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Росташевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

14. Статью 34 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Росташевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

15. Пункт 11 части 1 статьи 36 признать утратившим силу;

16. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Контрольно-счетная  комиссия Росташевского сельского поселения

1. Контрольно-счетный  орган  Росташевского сельского поселения – Контрольно-счетная комиссия (далее - Комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов  Росташевского  сельского поселения.

2. Комиссия подотчетна Совету народных депутатов Росташевского сельского поселения.

3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов  Росташевского сельского поселения.

5. Комиссия Росташевского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Росташевскому   сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Росташевского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Росташевском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Росташевского сельского поселения  и главе  Росташевского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Росташевского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетного органа Росташевского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Росташевского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Росташевского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Панинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Панинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Росташевского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

17. В статье 43:

а) часть 3 после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения», после слов «Советом народных депутатов Росташевского сельского поселения» дополнить словами «по представлению главы  Росташевского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Росташевского сельского поселения.»;

18. Часть 3 статьи 47 признать утратившей силу;

19. В  статье  50:

а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. В собственности Росташевского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;

20. Часть 5 статьи 57 признать утратившей силу;

21. Абзац 1 статьи 72 дополнить словами «, а также прокурором Панинского района.»;

22. В статье 73:

а) в части 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) абзац первый части 5 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Росташевского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав  Росташевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Росташевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».