О внесении изменений в Устав Бабушкинского муниципального района



Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ(ред. от 29.12.2014)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1

                                                       

                                                                                                 

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  13.05.2015 г. № 245

с. им Бабушкина

О внесении изменений в Устав Бабушкинского муниципального района

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации» и статьей 42 Устава Бабушкинского муниципального райо­на

Представительное Собрание РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Бабушкинского муниципального района, принятый рай­онным референдумом 22 - 23 января 1995 года (в редакции решений Представи­тельного Собрания Бабушкинского муниципального района от 30.06.2010 № 176, от 17.06.2011 № 247, от 26.04.2013 № 82, от 28.02.2014 № 156), изменения следующего содержания:

1) статьи 1-2 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Правовой статус Бабушкинского муниципального района

1. Официальное наименование муниципального образования — Бабуш­кинский муниципальный район (далее по тексту устава — муниципальный рай­он).

2. Бабушкинский муниципальный район имеет статус муниципального района Вологодской области, установленный законом Вологодской области от 06.12.2004 № 1106-ОЗ «Об установлении границ Бабушкинского муниципаль­ного района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

3. Административным центром Бабушкинского муниципального района является село имени Бабушкина в соответствии с законом Вологодской обла­сти, указанным в части 2 настоящей статьи.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Границы муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1106-ОЗ «Об установлении границ Бабуш­кинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образо­ваний, входящих в его состав».

Муниципальный район находится в административных границах Бабуш­кинского района Вологодской области граничащим  с Тотемским, Нюксенским, Никольским районами Вологодской области, а также с Костромской обла­стью.

2. Территорию муниципального района составляют земли в границах Бабушкинского района Вологодской области независимо от форм собственно­сти и целевого назначения.

3. В состав муниципального района входят муниципальные образования: Бабушкинское сельское поселение, Березниковское сельское поселение, Демьяновское сельское поселение, Идское сельское поселение, Логдузское сельское поселение, Миньковское сельское поселение, Подболотное сельское поселение, Рослятинское сельское поселение, Тимановское сельское поселение, Юркинское сельское поселение.»;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан;

6) конференция граждан (собрания делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Бабушкинского муниципального района.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бабушкинского муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Россий­ской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бабуш­кинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого во­леизъявления при тайном голосовании. На местный референдум могут быть вы­несены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подле­жат официальному опубликованию.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Предста­вительным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имею­щими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания и главы администрации Бабушкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку дан­ной инициативы, количество которых устанавливается законом области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избира­тельными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием и главой администрации Бабушкинского муни­ципального района, оформляется решением Представительного Собрания и по­становлением администрации Бабушкинского муниципального района.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются фе­деральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

7. Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного рефе­рендума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обраща­ется в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением из­бирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии Бабуш­кинского муниципального района (далее по тексту Устава – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в каче­стве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициа­тивной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавше­го его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициатив­ной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в слу­чае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объеди­нением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 ста­тьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 № 1468-ОЗ «О местном ре­ферендуме в Вологодской области», ходатайство должно быть подписано все­ми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного об­щественного объединения либо руководящего органа его регионального отделе­ния или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдви­жении инициативы проведения референдума.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициатив­ной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

11.Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления хо­датайства и приложенных документов обязана рассмотреть данные документы и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям феде­рального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Представительное Собрание;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Представительное Собрание обязано проверить соответствие вопро­са, предлагаемого для вынесения на местный референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаранти­ях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня по­ступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое реше­ние в тот же день направляется в избирательную комиссию.

13. В случае признания Представительным Собранием вопроса, вноси­мого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерально­го закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избиратель­ных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также со­общает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Представительное Собрание в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательно­му исполнению на территории Бабушкинского муниципального района и не ну­ждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

16. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным на­стоящим Уставом.»;

4) признать утратившей силу статьи 7, 8;

5) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопро­сам местного значения с участием жителей Бабушкинского муниципального района Представительным Собранием, главой района могут проводиться пуб­личные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Предста­вительного Собрания или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Пред­ставительного Собрания, назначаются Представительным Собранием, а по ини­циативе главы Бабушкинского муниципального района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Бабушкинского муниципального района, а также проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и пол­номочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федера­ции, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки террито­рий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотрен­ных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капи­тального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разре­шенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого исполь­зования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бабушкинского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяет­ся Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Представительным Собранием, в котором должно быть предусмотрено: заблаговременное опове­щение жителей муниципального района о времени и месте проведения публич­ных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бабушкинского муниципального района, опубликование (обнародова­ние) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

6) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального райо­на, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществле­ние контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об испол­нении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муници­пального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснаб­жения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных до­рог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципаль­ного района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных до­рог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини­мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремиз­ма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление меж­национального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие язы­ков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспе­чение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнацио­нальных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муници­пального района муниципальной милицией; вступает в силу в сроки, установ­ленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятель­ности муниципальной милиции

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи­стративном участке муниципального района сотруднику, замещающему долж­ность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного до­школьного, начального общего, основного общего, среднего общего образова­ния по основным общеобразовательным программам в муниципальных образо­вательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспе­чению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организа­ция предоставления дополнительного образования детей в муниципальных об­разовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государ­ственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осу­ществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникуляр­ное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в меди­цинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнитель­ной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной програм­мой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального пла­нирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельно­сти, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муници­пальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на террито­рии муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предпи­саний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на тер­ритории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федераль­ным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хра­нение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенче­ских мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенче­скими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библио­течных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организа­ций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входя­щих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципально­го района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обо­роне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального райо­на, а также осуществление муниципального контроля в области использо­вания и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на терри­тории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организаци­ям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения офи­циальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муници­пального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого ха­рактера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодатель­ством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искус­ственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного зе­мельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах му­ниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за ис­ключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципально­го района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение инфор­мации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселен­ной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, решаемые органами местного само­управления муниципального района на территориях сельских поселений, вхо­дящих в состав муниципального района (далее по тесту настоящего Устава - сельские поселения):

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснаб­жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасно­сти дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функциони­рования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контро­ля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах насе­ленных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых по­мещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строи­тельства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соот­ветствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини­мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремиз­ма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на террито­рии поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного на­следия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселе­ния, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселе­ния;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользова­ния и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, ре­конструкции объектов капитального строительства, расположенных на террито­рии поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проекти­рования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, преду­смотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обо­роне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спаса­тельных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодатель­ством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, ин­формирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом админи­стративном участке поселения сотруднику, замещающему должность участко­вого уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Фе­дерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организа­циях»;

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах посе­ления;

23) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюд­жетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соот­ветствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, со­держать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансо­вые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Представительного Собрания.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглаше­ниями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Пред­ставительного Собрания.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного само­управления муниципального района обладают полномочиями в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

7) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контро­ля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

8) статьи 21-30 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Структура органов местного самоуправления Ба­бушкинского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Бабушкинского муници­пального района образуют:

1) Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления.

2) Глава Бабушкинского муниципального района - высшее должностное лицо Бабушкинского муниципального района (в тексте устава также — глава района).

3) Администрация Бабушкинского муниципального района - исполни­тельно-распорядительный орган местного самоуправления Бабушкинского му­ниципального района.

4) Управление образования Бабушкинского муниципального района.

5) Финансовое управление Бабушкинского муниципального района.

6) Отдел социальной защиты населения Бабушкинского муниципального района.

7) Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района.

8) Контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района - контрольно-счетный орган Бабушкинского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчет­ность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим уставом  в соответствии с законом Вологодской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Бабуш­кинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Статья 22. Представительное Собрание

1. Представительное Собрание - представительный орган Бабуш­кинского муниципального района, обладающий правом представлять ин­тересы населения района и принимать от его имени решения, действую­щие на всей территории района. Представительное Собрание осуще­ствляет свою деятельность в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Представительного Собрания.

2. Представительное Собрание состоит из глав сельских поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных сельских поселений, избираемых представительными органами сельских поселений из своего состава в со­ответствии с равной независимо от численности населения нормой пред­ставительства муниципальных образований в количестве 2 человека от каждого муниципального образования.

Общая численность депутатов Представительного Собрания два­дцать человек.

3. Срок полномочий Представительного Собрания составляет пять лет и исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе. Представитель­ное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.

4. Заседание Представительного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входя­щих в его состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требу­ется присутствие не менее двух третей от установленной численности депута­тов Представительного Собрания.

5. Вновь сформированное Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати календарных дней со дня формирования Представительного Собрания в правомочном составе.

6. Представительное Собрание решает вопросы, отнесенные к его компе­тенции, на заседаниях. Заседания Представительного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:

1) главы Бабушкинского муниципального района;

2) не менее одной трети депутатов Представительного Собрания;

3) одной из постоянных депутатских комиссий Представительного Собра­ния.

8. Порядок организации деятельности Представительного Собрания устанавливаются регламентом Представительного Собрания.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматриваются отдельной строкой в бюджете Бабушкинского муниципаль­ного района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Представительного Собрания осуществляет аппарат Представи­тельного Собрания.

11. Представительное Собрание самостоятельно определяет свою струк­туру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, устанавливает их права и обязанности.

12. Представительное Собрание обладает правами юридического лица, по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учрежде­нием.

Представительное Собрание имеет в оперативном управлении обособлен­ное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имуще­ственные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Представительное Собрание имеет самостоятельный баланс и смету, пе­чать и бланки со своим наименованием и гербом Бабушкинского муниципаль­ного района.

13. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению.

Статья 23. Полномочия Представительного Собрания

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания нахо­дятся:

1)принятие устава Бабушкинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бабушкинского муниципально­го района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, нахо­дящимся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за ис­ключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бабушкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и долж­ностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Бабушкинского муниципаль­ного района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания также относятся:

1) избрание из состава депутатов высшего должностного лица – главы Бабушкинско­го муниципального района, являющегося председателем Представительного Собрания;

2) избрание из своего состава заместителя председателя Представительного Собрания, освобождение его от должности;

3) назначение на должность главы администрации района из числа кандидатов, пред­ставленных конкурсной комиссией, и освобождение его от занимаемой должности;

4) установление официальных символов Бабушкинского муниципального района;

5) принятие решений по вопросам, входящим в компетенцию представи­тельного органа;

6) вопросы организации и деятельности органов местного самоуправле­ния района:

а) утверждение структуры администрации Бабушкинского муниципально­го района по представлению главы администра­ции района;

б) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, назначение половины членов конкурсной комиссии в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

в) утверждение условий контракта, заключаемого с главой администрации Бабушкинского муниципального района в части осуществления им полномочий по решению вопросов местного значения;

г) принятие решения об учреждении органов администрации района с пра­вом юридического лица и утверждение положений о них по представлении главы администрации района;

д) утверждение регламента Представительного Собрания;

е) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воло­годской области определение размера и условия оплаты труда главе Бабуш­кинского муниципального района, размеры и условия оплаты труда муници­пальных служащих органов местного самоуправления;

7) установление порядка рассмотрения проекта районного бюджета, его утверждения, исполнения бюджета, а также осуществление контроля за его ис­полнением;

8) принятие решений о назначении местного референдума;

9) назначение публичных слушаний по своей инициативе и по инициати­ве граждан;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опублико­вания муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жи­телей Бабушкинского муниципального района официальной информации о со­циально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о раз­витии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания;

12) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, осуществление иных полномочий по организации муниципального контроля в соответствии с федеральным законо­дательством и законодательством Вологодской области;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодатель­ном Собрании Вологодской области;

14) осуществление распределения между органами местного самоуправ­ления полномочий, отнесенных законодательством к предметам ведения муни­ципального района;

15) принятие решений о проведении по собственной инициативе или по инициативе граждан собраний граждан, конференций граждан (собрания деле­гатов);

16) принятие решений о назначении опроса граждан по собственной инициативе или по инициативе главы района;

17) принятие решения о присвоении звания «Почетный гражданин Ба­бушкинского района»;

18) рассмотрение ежегодных отчетов главы Бабушкинского муниципаль­ного района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельно­сти администрации Бабушкинского муниципального района, в том числе о ре­шении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

19) распределение между органами местного самоуправления полномо­чий, отнесенных федеральным и областным законодательством к предметам ве­дения муниципальных районов.

20) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федераль­ного закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации»;

21) Представительное Собрание обладает иными полномочиями, опреде­ленными федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания

1. Полномочия Представительного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Феде­рального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Представительного Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием решения о саморо­спуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от уста­новленного числа депутатов Представительного Собрания.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить груп­па депутатов Представительного Собрания численностью не менее 1/3 от уста­новленного числа депутатов Представительного Собрания путём подачи пись­менного заявления на имя главы Бабушкинского муниципального района. Заяв­ление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявле­ние должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Представительного Со­брания в течение одного месяца со дня его поступления;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступ­ления в силу соответствующего судебного решения;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района — со дня формирования предста­вительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального райо­на более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района — со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

5) в случае нарушение срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявле­ния граждан - через 4 месяца со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме.

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий Представитель­ного Собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания представляет интересы населе­ния Бабушкинского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.

2. Глава поселения приобретает статус депутата Представительного Со­брания одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного само­управления поселения каких-либо решений.

3. Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представи­тельного Собрания в результате его избрания представительным органом посе­ления из своего состава.

4. Полномочия депутата Представительного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собра­ния нового созыва.

5. Депутаты Представительного Собрания, за исключением главы района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Де­путат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Бабушкинского муниципального района в це­лом.

Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Со­брания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

7. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий,  гарантируется возме­щение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.

8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в заседании Представительного Собрания;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмот­рения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информа­ции должностных лиц органов местного самоуправления района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосова­ния, давать справки;

7) вносить проекты решений и поправки к проектам решений;

8) оглашать на заседаниях Представительного Собрания обращения гра­ждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с протоколами заседаний Представительного Собрания;

10) обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, ор­ганизациям по вопросам, находящимся в ведении Бабушкинского муниципаль­ного района;

11) на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Пред­ставительного Собрания, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядке, определяемом регламентом Представи­тельного Собрания.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собра­ние, а также своих избирателей во время встреч с ними. Депутат Представи­тельного Собрания отчитывается перед населением непосредственно на собра­нии граждан, проживающих на территории избирательного округа. О месте и времени проведения указанного собрания население оповещается заблаговременно, но не позднее, чем за пять дней до проведения отчета. Депутат Представительного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет о своей дея­тельности на официальном сайте органов местного самоуправления в информа­ционно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Представи­тельного Собрания

1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои пол­номочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня указанного в заявлении депутата о досрочном сложении полномочий;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово­ра суда - со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законо­дательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досроч­ное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра­жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом свя­зывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Со­брания;

8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания - со дня досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее аль­тернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоя­тельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представи­тельного Собрания;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа посе­ления, от которого депутат был избран, - со дня фактического наступления об­стоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоя­щим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Пред­ставительного Собрания;

12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление не может быть отозвано после регистрации в Представительном Собрании.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Представи­тельного Собрания представительный орган соответствующего поселения обя­зан в течение одного месяца избрать в Представительное Собра­ние другого депутата.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Предста­вительного Собрания подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Заместитель председателя Представительного Собрания

1. Заместитель председателя Представительного Собрания избирается из состава депутатов Представительного Собрания. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Представительного Собрания определяет­ся регламентом Представительного Собрания.

2. Заместитель председателя Представительного Собрания исполняет полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Представительного Собрания при невозможности исполнения своих полномо­чий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) главой Бабуш­кинского муниципального района и в иных случаях на основании распоряжения главы района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района полномочия главы Бабушкинского муниципального района исполняет заместитель председателя Представительного Собрания.

Статья 28. Глава Бабушкинского муниципального района

1. Глава Бабушкинского муниципального района является высшим должностным лицом Бабушкинского муниципального района.

2. Глава района избирается депутатами Представительного Собра­ния из своего состава и исполняет полномочия председателя Представи­тельного Собрания с правом решающего голоса.

3. Глава района избирается сроком на пять лет и осуществляет пол­номочия на постоянной основе. Глава района имеет удостоверение, являю­щееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока на­хождения в данной должности.

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избран­ного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения пол­номочий. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Вновь избранный глава района вступает в должность не позднее десяти календарных дней со дня избрания Представительным Собранием. Днем вступления главы района в должность является день издания им по­становления о вступлении в должность и принесения им присяги.

Вступление в должность главы района проходит в торжественной обста­новке. Глава района приносит присягу населению Бабушкинского муниципаль­ного района следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бабушкинского муници­пального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, феде­ральные законы, законы Вологодской области, устав и муниципальные правовые акты Ба­бушкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гра­жданина, действовать в интересах жителей Бабушкинского муниципального района».

6. Глава Бабушкинского муниципального района подконтролен и подотчетен непо­средственно населению Бабушкинского муниципального района и Представительному Со­бранию. Глава Бабушкинского муниципального района представляет Представительному Со­бранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопро­сов, поставленных Представительным Собранием.

7. Глава Бабушкинского муниципального района не может быть депутатом Государ­ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представитель­ных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные госу­дарственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Рос­сийской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депу­тата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, уста­новленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава Бабушкинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огород­нического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников не­движимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муници­пальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъ­екта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организа­цией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная твор­ческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федера­ции или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных сове­тов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и дей­ствующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава Бабушкинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Главе Бабушкинского муниципального района предоставляются:

1) денежное содержание, предусмотренное нормативным правовым актом Представи­тельного Собрания в соответствии с действующим законодательством;

2) в соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск - двадцать восемь календарных дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательное государ­ственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в пе­риод осуществления им своих полномочий.

11. В соответствии с законом области от 26.12.2007 №1728-ОЗ "О некото­рых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" глава района имеет право на установление доплаты к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы муниципального образования..

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе района определяется решением Представительного Собрания.

Представительное Собрание своими решениями вправе устанавливать дополнительные гарантии деятельности главе района в рамках федерального и областного законодательства.

Статья 29. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района

1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как высшего долж­ностного лица муниципального района:

1) представляет Бабушкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государ­ственной власти, гражданами и организациями, действует от имени муниципального образования «Бабушкинский муниципальный район» без доверенности;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Представи­тельным Собранием;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собра­ния;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по ре­шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на террито­рии района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Представительного Собрания;

7) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;

8) назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;

9) рассматривает и учитывает в  своей деятельности предложе­ния органов местного самоуправления поселений, органов территориального обще­ственного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

10) принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного само­управления района;

11) заключает контракт с главой администрации района, руководителями органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района;

12) награждает муниципальными наградами главы Бабушкинского муниципаль­ного района в соответствии с утвержденными Положениями;

13) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим уставом и действующим законодательством;

14) отчитывается о своей работе перед населением района и Представительным Собранием не реже чем один раз в год;

15) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подго­товкой Бабушкинского муниципального района;

16) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компе­тенции уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», другими федеральными законами;

17) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим уставом.

2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Представительного Собрания:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собра­ния и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Представительного Собрания;

2) обладает правом внесения в Представительное Собрание проектов муници­пальных правовых актов;

3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до све­дения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Представительного Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, ор­ганизует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания, не обладающие нормативным характером;

8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жа­лоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов района и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государствен­ной власти и управления;

10) координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собра­ния;

11) осуществляет руководство работой аппарата Представительного Собрания;

12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельно­сти Представительного Собрания;

13) в соответствии с трудовым законодательством осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Предста­вительного Собрания;

14) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания;

15) действует от имени Представительного Собрания без доверенности;

16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотрен­ным отдельной строкой в районном бюджете Бабушкинского муниципального района на обеспечение деятельности  Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района, по другим расходам, связан­ным с обеспечением деятельности Представительного Собрания;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Представи­тельного Собрания и муниципальными правовыми актами Представительного Собра­ния.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Бабуш­кинского муниципального района

1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекраща­ются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представи­тельное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Полномочия главы района прекращаются по истечению месяца со дня регистра­ции заявления в Представительном Собрании;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального зако­на от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, ука­занной в таком судебном решении;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово­ра суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действую­щим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра­жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом свя­зывается досрочное прекращение полномочий главы района;

10) отзыва избирателями - со дня официального опубликования итогов го­лосования;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя­нию здоровья осуществлять полномочия главы района - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком су­дебном решении;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в со­ответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муни­ципального района, - в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекраща­ются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федераль­ным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекраща­ются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Феде­рации в случаях:

1) несоблюдения главой Бабушкинского муниципального района, его су­пругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде­рации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструмента­ми»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Бабушкинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Феде­рации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструмен­тами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве канди­дата на выборах главы Бабушкинского муниципального района.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабуш­кинского муниципального района избрание главы района осуществляется Представительным Собранием в порядке и сроки установленные регла­ментом Представительного Собрания.»;

9) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1 Удаление главы Бабушкинского муниципального района в отставку

1. Представительное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Бабушкинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Представительно­го Собрания или по инициативе губернатора Вологодской области.

2. Основаниями для удаления главы Бабушкинского муниципального райо­на в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Бабушкинского муниципально­го района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по реше­нию вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотрен­ных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих прин­ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Бабушкинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного само­управления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Воло­годской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бабушкинского му­ниципального района Представительным Собранием по результатам его еже­годного отчета перед Представительным Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Бабушкинского муниципального района, админи­страцией Бабушкинского муниципального района, иными органами и долж­ностными лицами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государ­ственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимо­сти от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоя­тельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, националь­ной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало воз­никновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных кон­фликтов.

Процедура удаления главы района в отставку осуществляется в соответ­ствии с требованиями статьи 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации».

3. Глава района, в отношении которого Представительным Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официаль­ного опубликования такого решения.»;

10) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Администрация Бабушкинского муниципального района

1. Администрация Бабушкинского муниципального района (исполни­тельно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответ­ствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного зна­чения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации на принци­пах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица. Финансовое обеспе­чение дея­тельности администра­ции Бабушкинского муниципального района осуще­ствляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бабушкинского муниципального района.

4. Структура администрации район утверждается Представительным Со­бранием по представлению главы администрации района. В структуру админи­страции района могут входить отраслевые (функциональные) и территориаль­ные органы администрации.

Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным Собранием, по пред­ставлению главы администрации района. Структурные подразделения админи­страции, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой администрации района.

5. Администрация района подотчётна населению района и Представи­тельному Собранию, подконтрольна населению, Представительному Собра­нию, главе района, а в части исполнения переданных отдельных государствен­ных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.

11) дополнить статьями 31.1, 31.2 следующего содержания:

Статья 31.1. Глава администрации Бабушкинского муниципального райо­на

1. Глава администрации Бабушкинского муниципального района - являет­ся руководителем администрации, назначается по итогам конкурса на замеще­ние должности главы администрации. Контракт с главой администрации заклю­чается сроком на пять лет. Контракт с главой администрации заключает глава Бабушкинского муниципального района.

2. Условия контракта утверждаются Представительным Собранием в части, ка­сающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значе­ния, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Бабушкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской об­ласти.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администра­ции утверждается Представительным Собранием, в соответствии с Федераль­ным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава администрации вправе создавать в администрации рабочие груп­пы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных органи­заций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотре­но международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в со­став органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразде­лений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Фе­дерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и ис­полнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федераль­ными законами.

7. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения трудового договора (контракта) или вступления в силу соответствующего судебного решения;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного пригово­ра суда - со дня вступления в силу приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действую­щим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гра­жданства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гра­жданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее аль­тернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоя­тельств, с которыми действующим законодательством и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы администрации;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в со­ответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муни­ципального района, - в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации;

13) вступления в должность главы Бабушкинского муниципального райо­на, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий главы админи­страции подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародова­нию).

9. Контракт с главой администрации расторгается по соглаше­нию сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания или главы Бабушкинского муниципаль­ного района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся ре­шения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограниче­ний, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограниче­ний, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Бабушкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта Представительным Собранием, главой Бабуш­кинского муниципального района и (или) органами государственной власти Во­логодской области.

Статья 31.2. Полномочия главы администрации Бабушкинского муници­пального района

1. Глава администрации Бабушкинского муниципального района:

1) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и ре­шениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения администрации района, подписывает договоры и соглашения от имени админи­страции, без доверенности действует от имени администрации района;

2) осуществляет руководство деятельностью администрации Бабушкинско­го муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопро­сов, отнесенных к компетенции администрации;

3) организует работу администрации Бабушкинского муниципального райо­на по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными за­конами и законами Вологодской области;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Представительному Со­бранию структуру администрации;

5) формирует и утверждает штатное расписание администрации;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, а также лиц, обеспечивающих деятельность админи­страции (обслуживающий персонал);

8) вносит на рассмотрение Представительного Собрания проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня сессий Представительного Собрания;

9) вносит предложения о созыве внеочередной сессии Представительного Собрания;

10) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации Бабушкинского муниципального района;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом.

2. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федераль­ными законами, законами Вологодской области, уставом района, нормативными правовыми актами Представительного Собрания, издает постановления адми­нистрации Бабушкинского муниципального района по вопросам местного зна­чения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными за­конами и законами Вологодской области, и распоряжения администрации райо­на по вопросам организации деятельности администрации района.

3. Глава администрации несет ответственность за деятельность админи­страции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию;

2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о ре­зультатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о ре­шении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по ре­шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и зако­нами субъекта Российской Федерации.

12) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия администрации Бабушкинского муниципаль­ного района

1. Администрация Бабушкинского муниципального района осуще­ствляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области, в том числе:

1) обеспечивает составления проекта районного бюджета;

2) внесение на рассмотрение Представительного Собрания проекта ре­шения о районном бюджете, отчета об исполнении районного бюджета;

3) разработка проектов нормативных правовых актов, предусматриваю­щих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов Бабуш­кинского муниципального района совместно с Финансовым управлением;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Бабушкинского муниципального района;

5) осуществление межмуниципальных, региональных, международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных до­рог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципаль­ного района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в меди­цинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнитель­ной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной програм­мой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг насе­лению и организации транспортного обслуживания населения между поселения­ми в границах Бабушкинского муниципального района;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ми­нимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстре­мизма на территории Бабушкинского муниципального района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычай­ных ситуаций на территории Бабушкинского муниципального района;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) разработка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муници­пального района документации по планировке территории, ведение информаци­онной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для му­ниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на террито­рии Бабушкинского муниципального района, аннулирование таких разреше­ний, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соот­ветствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселен­ческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библио­течных фондов;

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бабушкинско­го муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техноген­ного характера;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание условий для развития местного традиционного народно­го художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бабушкинско­го муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на терри­тории муниципального района;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного произ­водства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сы­рья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринима­тельства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

23) обеспечение условий для развития на территории Бабушкинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных меро­приятий муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, со­ставляющих государственную тайну;

26) рассмотрение жалоб и консультирование потребителей, обращение в суды в защиту их прав (неопределенного круга потребителей);

27) организация ярмарок;

28) рассмотрение предложений о разработке муниципальной програм­мы развития торговли;

29) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торго­вых объектов;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ба­бушкинского муниципального района.

2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенны­ми федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим уста­вом, решениями Представительного Собрания.

3. Администрация района осуществляет исполнение отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабуш­кинского муниципального района федеральными законами и законами Воло­годской области, в соответствии с распределением полномочий на основании решений Представительного Собрания.

4. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в по­рядке, установленном решением Представительного Собрания.

13) статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муници­пального района

1. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления Бабушкинского муници­пального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ба­бушкинского муниципального района, и иные полномочия в соответствии с на­стоящим уставом и решениями Представительно Собрания

2. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района феде­ральными законами и законами Вологодской области в соответствии с распре­делением полномочий между органами местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.

3. Руководителем Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района является председатель комитета.

4. Комитет по управлению имуществом обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Комитет по управлению имуществом обязан ежегодно в течение меся­ца, следующим за месяцем, в котором утверждён отчёт об исполнении бюджета района за предыдущий год, представить главе администрации, Представитель­ному Собранию отчёт о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных главой администрации, Представительным Собрани­ем. Указанный отчёт подлежит обнародованию.»;

14) статьи 40, 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальные правовые акты

1.Муниципальный правовой акт Бабушкинского муниципального района - решение, принятое непосредственно населением района по вопросам местно­го значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Бабушкинского муниципально­го района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдель­ных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправле­ния федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными за­конами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципального района, устанавли­вающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивиду­альный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Бабушкинского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания Бабушкинского муниципаль­ного района;

3) постановления и распоряжения главы Бабушкинского муниципально­го района;

4) постановления и распоряжения администрации Бабушкинского муни­ципального района;

5) приказы и распоряжения Управления образования Бабушкинского му­ниципального района;

6) приказы и распоряжения Финансового управления Бабушкинского му­ниципального района;

7) приказы и распоряжения Отдела социальной защиты населения Ба­бушкинского муниципального района;

8) приказы и распоряжения Комитета по управлению имуществом Ба­бушкинского муниципального района;

9) правовые акты иных органов местного самоуправления предусмот­ренных настоящим уставом.

2. Устав Бабушкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бабушкинского муници­пального района. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному ис­полнению на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конститу­ции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, феде­ральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федера­ции, а также уставу Вологодской области, законам, иным нормативным право­вым актам Вологодской области, настоящему уставу и правовым актам, приня­тым на местном референдуме.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоя­щим уставом и решениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Со­брания. Глава района подписывает решения Представительного Собрания.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания, издает постановления администра­ции по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного само­управления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации Бабушкинского муниципального района.

6. Руководители органов местного самоуправления, указанные в статьях 33 - 36.1 настоящего устава, издают распоряжения и приказы по вопросам, от­несенным к их полномочиям настоящим уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания, главой района, главой администрации района, руководителями органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений, прокурором района, руководителями организаций, органа­ми территориального общественного самоуправления, общественными органи­зациями и объединениями, инициативными группами граждан в порядке право­творческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным право­вым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагиваю­щие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятель­ности, подлежат оценке регулирующего воздействия, про­водимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муни­ципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воло­годской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных норма­тивных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринима­тельской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопро­сы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в це­лях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление пред­принимательской и инвестиционной деятельности, подле­жат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответ­ствии с законом Вологодской области.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправле­ния, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обяза­ны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три ме­сяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бабушкинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации района, осуще­ствляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их дей­ствие может быть приостановлено органами местного самоуправления района или должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (из­давшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упраздне­ния таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полно­мочиям которых на момент отмены или приостановления действия муни­ципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего му­ниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуще­ствление органами местного самоуправления района отдельных государствен­ных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воло­годской области, - уполномоченным органом государственной власти Россий­ской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Воло­годской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного само­управления в случае получения соответствующего предписания Уполномочен­ного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринима­телей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полу­ченного предписания исполнительно-распорядительные органы местного само­управления или должностные лица местного самоуправления обязаны сооб­щить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 41. Порядок принятия решений Представительным Собра­нием

1. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетен­ции федеральными законами, законами Вологодской области, уставом Бабуш­кинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие пра­вила, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципаль­ного района, решение об удалении главы Бабушкинского муниципального райо­на в отставку, решения по вопросам организации деятельности Представитель­ного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетен­ции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уста­вом.

2.Решения Представительного Собрания, устанавливающие правила, обя­зательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципального райо­на, принимаются большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Представительное Собрание, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции».

Принимаются большинством в две трети голосов от установленной чис­ленности депутатов Представительного Собрания:

1) устав района, решение о внесении изменений и дополнений в устав района;

2) решение о самороспуске Представительного Собрания;

3) решение об удалении главы района в отставку.

3. Решения Представительного Собрания принимаются в порядке, уста­новленном настоящим уставом и регламентом Представительного Собрания. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Представитель­ного Собрания.

4. Проекты нормативных правовых решений Представительного Собра­ния, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания только по инициативе главы адми­нистрации или при наличии заключения главы администрации.

5. Нормативные правовые акты принятые Представительного Собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 ка­лендарных дней со дня их подписания главой района.»;

15) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности Бабушкинского муниципального района может нахо­диться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государ­ственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской обла­сти, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муни­ципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собра­ния;

4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения кото­рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имуще­ство, предназначенное для реше­ния вопро­сов местно­го значе­ния в соот­ветствии с частью 4 ста­тьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имуще­ство, предназначенное для осуще­ствления пол­номочий по реше­нию вопро­сов местно­го зна­чения в соот­ветствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Бабушкинского муниципального района  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1  статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имуще­ство подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имуще­ства) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.»;

16) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятия­ми и учреждениями

1. Бабушкинский муниципальный район может создавать муниципаль­ные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполно­моченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных уни­тарных предприятий определяется в положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Бабушкинского муниципального района, принимаемым Представительным Собранием.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и  ликвидации муниципальных учреждений, принимается администрацией района.

4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и пол­номочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муни­ципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприя­тий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно пред­ставляют в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и пол­номочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими ор­ганизаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, смет, об использовании переданных им объектов муниципальной собственно­сти.

Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятель­ности указанных выше организаций, устанавливаются органом местного само­управления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учрежде­ний и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным за­конном.

6. Представительное Собрание вправе вызывать на свои заседания руко­водителей муниципальных организаций с отчетом по итогам финансово-хозяй­ственной деятельности организаций.»;

17) статьи 50, 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Районный бюджет

1. Бабушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет — районный бюджет Бабушкинского муниципального района.

Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), обра­зуют консолидированный бюджет района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, со­ставление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуще­ствляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района взаи­модействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, с целью получения информации о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации.

5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, го­довой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактиче­ских затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликова­нию.

Статья 51. Доходы районного бюджета

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

             

18) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответ­ствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемы­ми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

19) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Отчет об исполнении районного бюджета

1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Финансовое управление Бабушкинского муниципального района.

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета вместе с необхо­димыми документами и материалами в порядке, установленном в соответ­ствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюд­жетном процессе, представляется главой администрации в Представи­тельное Собрание для утверждения.

Отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Представительное Собрание.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, опреде­ленном Положением о бюджетном процессе и Бюджетным кодексом Рос­сийской Федерации.

4. Отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.»;

20) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Переходные положения

Пункт 10 части 1 статьи 18 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункты 1 и 2 части 2 статьи 18 и  часть 8  статьи 40 вступают в силу с 01 января 2016 года.».

2. Отменить решение Представи­тельного Собра­ния от 20.02.2015 г. № 233 «О внесении изменений в Устав Бабушкинского муниципального района».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования после его государственной регистрации.

4. Порядок формирования Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района и порядок избрания главы Бабушкинского муници­пального района, установленные настоящим решением, применяются после ис­течения срока полномочий Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района  и главы Бабушкинского муниципального района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

Зам. председателя Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района               Т.М.Шушкова

Глава Бабушкинского муниципального района                            А.П. Секушин