О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОПКИНСКИЙ РАЙОН

ТОПКИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 13.06.2007 № 159-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

ТОПКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(признано утратившим силу в связи с принятием

Решения от 17.09.2009 № 165)

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статей 16, 25, 29, 72 Устава Топкинского района, Топкинский районный Совет народных депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Устав Топкинского района, принятый решением Топкинского районного Совета народных депутатов 30 июня 2005 г., решение № 131, следующие изменения:

1.1 Статья 7 «Вопросы местного значения муниципального района»:

часть 1 п. 8 дополнить пунктом 8.1) «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района» (введен ФЗ от 27.07.2006 №153-ФЗ)

часть 1 п. 14 дополнить пунктом 14.1) «выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 №38-ФЗ «О рекламе». » (введен ФЗ от 16.10.2006 №160-ФЗ)

часть 1 дополнить пунктом 27) «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд» (введен ФЗ от 03.06.2006 №73-ФЗ)

часть 1 п. 11 дополнить после слов «амбулаторно-поликлинических» словами «стационарно-поликлинических» и далее по тексту (в редакции ФЗ от 18.07.2006 №120-ФЗ)

часть 1 п.19) изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов» (в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 №199-ФЗ, от 29.12.2006 №258-ФЗ)

часть 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

создание музеев муниципального района;

участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (в соответствии с Федеральным Законом п.3 части первой ст. 15 вступает в силу с 1 января 2008 года)

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;» (введена Федеральным Законом от 29.12.2006 №258-ФЗ)

часть 3 изложить в новой редакции:

«Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии СС статьей 19 Федерального Закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета и бюджета Кемеровской области)»

1.2 Статью 16. «Публичные слушания»:

часть 3 п. 5 изложить в следующей редакции:

«5) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки» (в редакции Федеральных Законов от 29.12.2004 №191-ФЗ, от 31.12.2005 №206-ФЗ)

пункты 6 и 7 упразднить.

1.3 Статью 18 «Обращения граждан в органы местного самоуправления»:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»»

часть 3 изложить в следующей редакции:

«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»

часть 4 упразднить.

1.4 Статью 19 «Территориальное общественное самоуправление» изложить в редакции Федерального Закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ:

«Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»

1.5 Статья 28 «Председатель Совета народных депутатов»

Статью 28 дополнить частью 11 в следующей редакции:

«11. Председатель Совета, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения Советом его заявления об отставке по собственному желанию либо не избрания на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности председателя Совета со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

В случае если председатель Совета получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности председателя Совета, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности председателя Совета, но не более трех месяцев со дня прекращения его полномочий по этой должности.»

1.6 Статья 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов»:

часть 6 пункт 8 дополнить:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» (в редакции Федерального Закона от 25.07.2006 №128-ФЗ)

1.7 Статья 32 «Статус Главы муниципального района»:

часть 7 дополнит следующим:

«при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.»

1.8 Статья 35 «Полномочия Главы муниципального района»:

часть 3 дополнить следующим содержанием:

«Глава района, замещающий свою должность не менее одного года, в случаях удовлетворения Советом его заявления об отставке по собственному желанию либо не избрания на очередной срок продолжает получать денежное содержание (с учетом индексации), выплачиваемое ему по должности главы района со дня прекращения его полномочий по указанному основанию до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

В случае если глава района получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по занимаемой ранее должности главы района, то ему производится доплата до уровня денежного содержания (с учетом индексации), выплачиваемого ему по должности главы района, но не более трех месяцев со дня прекращения его полномочий по этой должности.»

1.9 Статья 37 «Прекращение полномочий Главы муниципального района»:

часть 2 пункт 8 дополнить:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» (в редакции Федерального Закона от 25.07.2006 №128-ФЗ)

1.10 Статья 49 «Муниципальная собственность муниципального района»:

дополнить часть 2 пунктом 4:

«имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения» (введен Федеральным Законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)

1.11 Статья 71 «Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов муниципального района в соответствии с настоящим Уставом»:

дополнить частью 3 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Топкинского муниципального района являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории Топкинского муниципального района полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями Федерального Закона № 131-ФЗ.»

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Провинция».

Глава Топкинского района

Ю.П. Грабко