РЕШЕНИЕ от 14 июля 2010 года №60 г.Вытегра О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра»



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЫТЕГРА»

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2010 года №60

г.Вытегра

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра»

В связи с изменением действующего законодательства, во исполнение требований пункта 1 части 10 статьи 35 и статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), с учетом результатов проведенных публичных слушаний по проекту настоящего решения, руководствуясь пунктом 1.1 части 1 статьи 21 и статьей 54 Устава муниципального образования «Город Вытегра», Городской Совет муниципального образования «Город Вытегра» РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Вытегра», принятый решением Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра» от 5 августа 2005 года №2, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Отменить решение Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра» от 09 июня 2010 года №55 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра».

3. Направить на государственную регистрацию изменения в Устав в установленном законом порядке и опубликовать их после регистрации.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Вытегра после государственной регистрации, за исключением - пункта 1.9 части 1 статьи 35, части 6 статьи 18, пункта 1.7 части 1 статьи 22, частей 2 и 3 статьи 36, частей 1, 3 и 4 статьи 43, пункта 7) части 1 статьи 46 Устава муниципальнго образования «Город Вытегра» в новой редакции, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

Глава муниципального образования «Город Вытегра»                                                                                                     А.А.Штурманов

Утвержден решением Городского Совета

муниципального образования «Город Вытегра»

от 14 июля 2010 г. № 60

(приложение)

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЫТЕГРА»

(в редакции решения Городского Совета

муниципального образования «Город Вытегра»

от 14 июля 2010 года № 60)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Город Вытегра».

1. Муниципальное образование «Город Вытегра» является городским поселением. Статус городского поселения «Город Вытегра» установлен Законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года №1113-ОЗ «Об установлении границ Вытегорского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования «Город Вытегра».

1.Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Город Вытегра» (далее – город Вытегра).

2. Административным центром муниципального образования является город Вытегра.

3. Территорию муниципального образования составляют земли в административных границах города Вытегра независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Территория города Вытегра входит в состав Вытегорского муниципального района Вологодской области.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования "Город Вытегра" и порядок их использования.

1. Город Вытегра может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Городским Советом муниципального образования «Город Вытегра» (далее Городской Совет). Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Виды, перечень и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Городского Совета.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОД ВЫТЕГРА

Статья 4. Вопросы местного значения города Вытегра.

1. К вопросам местного значения города Вытегра относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Вытегра и контроль за исполнением данного бюджета.

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Вытегра.

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра.

1.4. Организация в границах города Вытегра электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Вытегра, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Вытегра и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Вытегра.

1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вытегра.

1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Вытегра.

1.10. Создание условий для обеспечения жителей города Вытегра услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вытегра.

1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Вытегра услугами организаций культуры.

1.13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вытегра, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вытегра.

1.13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вытегра.

1.14. Обеспечение условий для развития на территории города Вытегра физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

1.15. Создание условий для массового отдыха жителей города Вытегра и организация обустройства мест массового отдыха населения.

1.16. Формирование архивных фондов города Вытегра.

1.17. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

1.18. Организация благоустройства и озеленения территории города Вытегра, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Вытегра.

1.19. Утверждение генерального плана города Вытегра, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Вытегра документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Вытегра, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вытегра, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Вытегра для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Вытегра.

1.20. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан населенных пунктов, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами.

1.21. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.22. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Вытегра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.23. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вытегра.

1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.25. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вытегра.

1.26. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.27. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вытегра.

1.28. Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.

1.29. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Вытегра.

1.30. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.31. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.32 Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2. Органы местного самоуправления города Вытегра имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города:

1) создание музеев города Вытегра;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Вытегра нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вытегра;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вытегра;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вытегра;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

3. Органы местного самоуправления города Вытегра могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий органов местного самоуправления за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета города Вытегра в бюджет Вытегорского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления города Вытегра принимается Городским Советом по предложению Главы города Вытегра.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5. По решению Городского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Вытегра работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Вытегра, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.18 и 1.29 части 1 настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Вытегра в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Вытегра.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Вытегра отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления города Вытегра осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы и должностные лица местного самоуправления города Вытегра обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Вытегра, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города Вытегра имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных муниципальным правовым актом Городского Совета.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3.Органы и должностные лица местного самоуправления города Вытегра обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЫТЕГРА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1.Населением непосредственно путем участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосовании по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

1.2. Через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган города Вытегра – Городской Совет;

- выборное должностное лицо – Главу города Вытегра;

- исполнительно-распорядительный орган – администрацию города Вытегра;

1.3. Граждане, проживающие в городе Вытегра, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через :

- собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. Органы местного самоуправления города Вытегра обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные законные интересы города Вытегра и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, и иными организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

Статья 7. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Вытегра.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах  и (или) референдумах и которые зарегистрированные в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городского Совета и Главы города Вытегра, как исполняющего полномочия главы администрации города Вытегра, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2) части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию города Вытегра представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания  инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума города Вытегра.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, код органа, выдавшего паспорт гражданина или заменяющий его документ. серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

На референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления города Вытегра, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Вытегра, либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления города Вытегра;

в) об избрании депутатов Городского Совета и должностных лиц местного самоуправления города Вытегра, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления города Вытегра, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Избирательная комиссия муниципального образования «Город Вытегра» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава области, закона области  от 6 июля 2006 г. № 1468-ОЗ «О местном референдуме Вологодской области», устава муниципального образования «Город Вытегра» - о направлении их в Городской Совет;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Городской Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии  с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Городской Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Городского Совета осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Городским Советом, в том числе назначает  при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Городской Совет на заседание. Городской Совет выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе города Вытегра для подписания. Глава города Вытегра в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию города Вытегра.

В случае признания Городским Совета вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, инициативная группа по проведению референдума регистрируется в порядке, установленном федеральным законодательством. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Городским Советом вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии  с ним областного законодательства, инициативной группе по проведению референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном федеральным законодательством.

Со дня, следующего за днем регистрации, инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем  регистрации инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчёта составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, а также первый финансовый отчёт инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Городским Советом и Главой города Вытегра, оформляется правовыми актами Городского Совета и администрации города Вытегра.

5. Городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Вытегра, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора района. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Город Вытегра», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации место жительства, которых расположено в границах территории города Вытегра. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Обязательно выносятся на референдум вопросы местного значения, предусмотренные действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Вытегра и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления города.

8. Органы местного самоуправления города Вытегра обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением  полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

Статья 8. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов Городского Совета, Главы города Вытегра осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы депутатов Городского Совета, Главы города Вытегра  назначаются нормативным правовым актом Городского Совета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией города Вытегра или судом.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия в газете «Красное знамя».

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Городского Совета, Главы города Вытегра.

1. Голосование по отзыву депутата Городского Совета, Главы города Вытегра проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

2. Основанием для отзыва депутата Городского Совета, Главы города Вытегра являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Вытегра и иных муниципальных правовых актов.

Кроме того основанием для отзыва Главы города Вытегра является  нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава города Вытегра и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва выборных должностных лиц, понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу города Вытегра и иным муниципальным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Городского Совета, Главы города Вытегра, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Городского Совета, Главы города Вытегра члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Городского Совета, Главу города Вытегра о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию города Вытегра помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляются также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию города Вытегра ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы.

4. Процедура отзыва депутата Городского Совета, Главы города Вытегра должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Депутат Городского Совета, Глава города Вытегра, в отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы  отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

Депутат Городского Совета, Глава города Вытегра не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам в соответствии с законом области от 6 июля 2006 года № 1468-ОЗ «О местном референдуме в Вологодской области», должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Городского Совета, Главе города Вытегра возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву. Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата, Главы города Вытегра возлагается на избирательную комиссию города Вытегра.

5. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Городским Советом прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва  оформляется в форме письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Городского Совета, Главы города Вытегра по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Уставом».

6. Гражданин, чьи полномочия депутата Городского Совета, Главы города Вытегра прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Вытегра.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ города Вытегра, преобразовании города Вытегра, проводится голосование по вопросам изменения границ города Вытегра, преобразования города Вытегра.

2. Изменение границ города Вытегра, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Городского Совета и представительных органов соответствующих муниципального образований.

3. Изменение границ населенного пункта Город Вытегра, не влекущее отнесения территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Городским Советом.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Вытегра, преобразования города Вытегра назначается Городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

5. Голосование по вопросам изменения границ города Вытегра, преобразования города Вытегра считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Вытегра, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Вытегра, преобразование города Вытегра считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Вытегра.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Вытегра, преобразования города Вытегра и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Вытегра для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Вытегра непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Вытегра.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Городским Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Вытегра.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативным правовым актом Городского Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Городского Совета.

Статья 13. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Городским Советом, Главой города Вытегра могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского Совета или Главы города Вытегра.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского Совета, назначаются Городским Советом, а по инициативе Главы города Вытегра - Главой города Вытегра.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Город Вытегра», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Вытегра

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании «Город Вытегра», утвержденным Городским Советом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Вытегра о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Вытегра, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в источнике официального опубликования(обнародования) правовых актов города Вытегра.

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вытегра, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Вытегра могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского Совета, Главы города Вытегра, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского Совета  или Главы города Вытегра, назначается соответственно Городским Советом  или Главой города Вытегра.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Городского Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Городским Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

Статья 15. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Вытегра, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводится конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан составляет более 7 % от числа избирателей города Вытегра, что не позволяет провести собрание.

2. Порядок назначения и проведения конференции  граждан, избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Городским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

Статья 16. Опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Вытегра, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1. Городского Совета или Главы города Вытегра – по вопросам местного значения;

3.2. Органов государственной власти области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городского Совета. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским Советом.

5. Жители города Вытегра должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета города Вытегра – при проведении его по инициативе Городского Совета или Главы города Вытегра;

- за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе органов государственной власти области.             

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Вытегра.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Вытегра.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления Города Вытегра

Статья 18. Органы местного самоуправления города Вытегра.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вытегра» составляют:

Глава города Вытегра, Городской Совет, администрация города Вытегра, обладающие собственными полномочиями при решении вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Вытегра, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Вытегра не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Вытегра, срока и (или) перечня полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц, срока и (или) перечня полномочий Главы города Вытегра осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий Главы города Вытегра применяется только к Главе города Вытегра, избранному после вступления в силу соответствующего решения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями, внесенными федеральными и областными законами).

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Вытегра осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета города Вытегра.

Статья 19. Подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вытегра.

Городской Совет подотчетен и подконтролен населению города Вытегра.

Депутаты Городского Совета подотчетны и подконтрольны населению города Вытегра и Городскому Совету.

Глава города Вытегра подконтролен и подотчетен населению города Вытегра, Городскому Совету. Глава города Вытегра ежегодно отчитывается перед жителями города Вытегра и Городским Советом в порядке, определенном постановлением администрации города Вытегра.

Администрация города Вытегра подотчетна населению города Вытегра, Городскому Совету, Главе города Вытегра, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Вытегра, депутаты Городского Совета обязаны отчитываться  перед населением города Вытегра.

Глава города Вытегра и органы местного самоуправления города Вытегра обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год. представить отчет о своей деятельности населению города Вытегра путем опубликования (обнародования) в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

Статья 20. Городской Совет.

1. Городской Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением города Вытегра на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Городского Совета составляет четыре года, исчисляемый со дня начала его работы.

2. Городской Совет обладает правами юридического лица.

3. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского Совета.

4. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Город Вытегра», решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Городского Совета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городского Совета в соответствии с настоящим Уставом Городской Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Заседание Городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения до принятия Регламента Городского Совета принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от его избранного состава.

Статья 21. Структура Городского Совета.

1. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Городской Совет возглавляется председателем, выборным должностным лицом местного самоуправления, избираемым Городским Советом из своего состава. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Городского Совета.

В структуру Городского Совета входят заместитель председателя Городского Совета, постоянные депутатские комиссии, контрольно-ревизионная комиссия и аппарат Городского Совета.

Контрольно – ревизионная комиссия создается и работает в соответствии с Положением о ней, утвержденным Городским Советом.

Для обеспечения деятельности Городского Совета создается аппарат Городского Совета. Положение об аппарате утверждается решением Городского Совета. Работники аппарата Городского Совета являются муниципальными служащими.

3. Председатель Городского Совета осуществляет свои полномочия на  постоянной основе.

4. Председатель Городского Совета:

- организует работу Городского Совета, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предлагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- подписывает решения Городского Совета, не имеющие нормативного характера;

- направляет нормативные правовые акты на подписание Главе города Вытегра;

- созывает внеочередные заседания Городского Совета, в том числе для рассмотрения вопроса об отклонении нормативного правового акта, принятого Городским Советом Главой города Вытегра;

- обеспечивает исполнение сметы расходов Городского Совета;

-представляет Городской Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, другими хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением без доверенности;

- от имени Городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суды;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета:

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Городского Совета и решениями Городского Совета.

- председатель Городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа другого муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2006 г. № 131-ФЗ, участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении, а также не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Из числа депутатов Городского Совета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Городского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Городского Совета определяется Регламентом Городского Совета.

6. Заместитель председателя Городского Совета исполняет обязанности председателя Городского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Городского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Городского Совета.

Городской Совет по отдельным направлениям своей деятельности вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Городского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Компетенция Городского Совета.

1. В исключительной компетенции Городского Совета находится:

1.1. Принятие Устава города Вытегра и внесение в него изменений и дополнений.

1.2. Утверждение местного бюджета города Вытегра и отчета об его исполнении.

1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.4. Принятие планов и программ развития города Вытегра, утверждение отчетов об их исполнении.

1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностью города Вытегра.

1.6. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Вытегра.

1.7. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вытегра.

1.8. Определение порядка участия города Вытегра в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Вытегра полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10 Принятие решения об удалении Главы города Вытегра в отставку.

2. К иным полномочиям Городского Совета относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

2.1. Назначение выборов депутатов Городского Совета, Главы города Вытегра, назначение референдума города Вытегра, голосования по отзыву депутата Городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления города Вытегра, голосования по вопросу изменения границ, преобразования города Вытегра.

2.2. Определение порядка рассмотрения проекта местного бюджета города Вытегра и его утверждение.

2.3. Утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Вытегра.

2.4. Определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжение земельными участками.

2.5. Принятие концепции развития города Вытегра, Генерального плана и Правил землепользования и застройки территории города Вытегра.

2.6. Внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Городского Совета об изменении границ, преобразовании города Вытегра.

2.7. Принятие решения о привлечении жителей города Вытегра к социально значимым для города работам.

2.8. Определение порядка делегирования Главы города Вытегра и депутатов Городского Совета в состав Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, если муниципальными образованиями, расположенными в границах территории Вытегорского муниципального района, избрана такая форма его формирования.

2.9. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством.

2.10. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации.

2.11. Перенесение голосования на местном референдуме в целях совмещения его с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

2.12. Установление официальных символов города Вытегра.

2.13 Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра».

2.15 Утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2.16. Городской Совет обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесённых действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных образований.

Статья 23. Муниципальные правовые акты города Вытегра.

1. По вопросам местного значения население города Вытегра непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Вытегра принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города Вытегра входят:

2.1. Устав города Вытегра.

2.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме.

2.3. Решения Городского Совета

2.4. Постановления и распоряжения Председателя Городского Совета по вопросам организации деятельности Городского Совета.

2.5. Постановления и распоряжения администрации города Вытегра.

3. Устав города Вытегра и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Вытегра, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Вытегра.

Иные муниципальные правовые акты города Вытегра не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Городского Совета, Главой города Вытегра, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан города Вытегра.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Вытегра, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета города Вытегра, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы города Вытегра или при наличии заключения Главы города Вытегра.

7. Муниципальные нормативные правовые акты города Вытегра подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания в газете «Городской Вестник».

8. Муниципальные правовые акты города Вытегра вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты города Вытегра о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты города Вытегра, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме города Вытегра, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Вытегра, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, города Вытегра, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты города Вытегра не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

11. Муниципальные правовые акты города Вытегра подлежат обязательному исполнению на всей территории города Вытегра.

Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Городского Совета.

1. Городской Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Городским Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Городского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом.

Не нормативные решения Городского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Городского Совета.

3. Принятые Городским Советом нормативные правовые акты направляются Главе города Вытегра для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

4. Глава города Вытегра, исполняющий полномочия главы администрации города Вытегра, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Вытегра отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой города Вытегра в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5. Ненормативные правовые акты Городского Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Городского Совета.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Городского Совета

1. Полномочия Городского Совета прекращаются :

1.1 В случае роспуска Городского Совета по инициативе Губернатора области Законодательным Собранием области в порядке, предусмотренном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. В случае принятия Городским Советом решения о самороспуске, одновременно с принятым решением о самороспуске Городской Совет обязан назначит дату проведения новых выборов в Городской Совет. Вопрос о самороспуске Городского Совета может быть внесен в повестку заседания Городского Совета по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов Городского Совета в порядке, установленном регламентом. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городского Совета

1.3. В случае вступления в силу решения судаВологдской области о неправомочности данного состава депутатов Городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий со дня вступления в силу решения суда.

1.4. В случае преобразования города Вытегра», а также в случае упразднения города Вытегра., осуществляемого в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

1.5. В случае утраты городом Вытегра статуса муниципального образования в связи с его объдинением с городским округом в соответствии с действующим законодательством.

1.6. В случае увеличения численности избирателей города Вытегра более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ города Вытегра или его объединения с городским округом в соответствии с действующим законодательством.

1.7 В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан в соответствии с действующим зконодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городского Совета досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Порядок осуществления депутатом Городского Совета принадлежащих ему полномочий

1. По предъявлении удостоверения депутат Городского Совета (далее-депутат) имеет право беспрепятственного посещения всех государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Вытегра, за исключением организаций с режимом секретности, допуск на которые осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Вытегра и организации, расположенные на территории города Вытегра, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в установленные сроки, но не позднее одного месяца. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.

3. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

4. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города Вытегра.

5. Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления города Вытегра, организации, расположенные на территории города Вытегра. Указанные органы, организации и их должностные лица обязаны предоставлять имеющиеся у них необходимые сведения и документы безотлагательно, но не позднее десяти дней со дня получения требования. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы городского самоуправления.

6. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной связью государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории города Вытегра.

7. Депутату обеспечиваются необходимые условия для работы в избирательном округе. По его заявлению органы и должностные лица местного самоуправления выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте предстоящей встречи с депутатом, оказывают другую необходимую помощь.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Городского Совтеа устанавливаются федеральными законами и законами области.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Указанное лицо не может:

1) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2006 г. № 131-ФЗ;

2) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутат или группа депутатов имеют право внести обращение или запрос к органам местного самоуправления, Главе города Вытегра, а также к руководителям государственных органов, организаций, расположенных на территории города.

Порядок внесения депутатского запроса и его дальнейшего прохождения определяется Регламентом Городского Совета.

13. Депутат вправе иметь помощников. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Права, условия и порядок работы помощников депутата устанавливаются Городским Советом.

14. Расходы организаций, связанные с деятельностью депутата, возмещаются Городским Советом на основе счетов, подтвержденных депутатом, в пределах норм, утвержденных органами местного самоуправления.

15. Лица, нарушающие права депутата, препятствующие осуществлению его полномочий любыми способами или покушающиеся на его неприкосновенность, привлекаются к уголовной или административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Статус депутата Городского Совета

1. В Городской Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

2. Депутаты, избираются на срок полномочий Городского Совета. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского Совета нового созыва.

3. На постоянной основе может работать один депутат Городского Совета.

4. Статус депутатов, Городского Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством Российской Федерации.

Депутат имеет право:

- на участие в работе Городского Совета;

- на своевременное оповещение его о проводимых Городским Советом мероприятиях;

- на получение необходимой для осуществления депутатской деятельности информации и материалов;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Городского Совета, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – по со дня принятия решения об отставке Городским Советом или по истечение месяца со дня подачи заявления об отставке в Городской Совет;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим -  со дня вступления в силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается прекращение гражданства;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления - со дня досрочного прекращения полномочий Городского Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу– со дня фактического наступления обстоятельств;

10) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и иными федеральными законами.

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Городской Совет и не позднее одного месяца рассматривается на ближайшем заседании Городского Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия Городским Советом решения об удовлетворении заявления депутата.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию)  в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются и проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 29. Глава города Вытегра.

1. Глава города Вытегра является высшим должностным лицом местного самоуправления города Вытегра и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Вытегра избирается гражданами, проживающими на территории города Вытегра и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре  года.

Полномочия Главы города Вытегра начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Вытегра.

Днем вступления Главы города Вытегра в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава города Вытегра не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов приносит населению присягу следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Вытегра, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты города Вытегра, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей города Вытегра».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии граждан города Вытегра с приглашением депутатов Законодательного Собрания Вологодской области, Представительного Собрания Вытегорского муниципального района, Городского Совета, представителей Правительства Вологодской области, политических партий и общественных организаций

3. Порядок проведения выборов Главы города Вытегра определяется законом Вологодской области.

4. Глава города Вытегра исполняет полномочия главы администрации города Вытегра.

5. Глава города Вытегра в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Городского Совета, издает постановления администрации муниципального образования «Город Вытегра» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Город Вытегра» по вопросам организации работы администрации города Вытегра.

6. Глава города Вытегра не может

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Он не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

3) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Он не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава города Вытегра подконтролен и подотчетен населению города Вытегра и Городскому Совету.

Глава города Вытегра ежегодно отчитывается перед жителями города Вытегра и Городским Советом в порядке, определенным постановлением администрации города Вытегра. Отчет администрации города Вытегра является составной частью отчета Главы города Вытегра. Городской Совет вправе внести предложения и замечания, которые Глава города Вытегра обязан учесть в планах работы на следующий год. В целях обеспечения гарантий граждан на осуществление местного самоуправления деятельность Главы города Вытегра также должна быть направлена на обеспечение каждому жителю права на получение полной и достоверной информации о проделанной работе, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися  осуществелния местного самоуправления на территории города Вытегра, за исключением содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством, согласно Порядка предоставления гражданам и организациям информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Вытегра, утвержденного решением Городского Совета.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Вытегра, его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы администрации города Вытегра.

В случае временного отсутствия Главы города Вытегра (за исключением случаев его временного отстранения от должности) его полномочия как главы администрации города исполняет первый заместитель главы администрации города Вытегра, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации города Вытегра, определяемое Главой города Вытегра.

В случае временного отстранения от должности Главы города Вытегра его полномочия как главы администрации города Вытегра временно исполняет первый заместитель главы администрации города Вытегра, а в случае его отсутствия – должностное лицо администрации города Вытегра. определяемое решением Городского Совета.

Статья 30 Гарантии осуществления полномочий Главы города Вытегра

Главе города Вытегра устанавливается гарантия в виде доплаты к пенсии в соответствии с действующим законом Вологодской области «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований» в случаях, если он:

-замещал должность Главы города Вытегра в течение полного срока полномочий, определенного настоящим уставом;

-замещал должность Главы города Вытегра не менее половины срока полномочий, определенного настоящим уставом и полномочия его были прекращены досрочно в случае:

а) преобразования муниципального образования «Город Вытегра», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) упразднения муниципального образования «Город Вытегра;

в) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

г) отставки по собственному желанию, либо признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, либо установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Вытегра, если указанные в настоящем подпункте основания наступили в связи с наличием I или II группы инвалидности.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы города Вытегра, утверждается Городским Советом.

Статья 31. Полномочия Главы города Вытегра.

1. Глава города Вытегра, как высшее должностное лицо города Вытегра, обладает следующими полномочиями:

1.1. Представляет город Вытегру в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Вытегра.

1.2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городским Советом.

1.3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

1.4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Городского Совета.

1.5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Вытегра полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований федеральными законами и законами области.

2. Глава города Вытегра как исполняющий обязанности главы администрации города Вытегра осуществляет следующие полномочия:

2.1. Организует выполнение нормативных правовых актов Городского Совета в рамках своих полномочий.

2.2. Обладает правом внесения в Городской Совет проектов муниципальных правовых актов.

2.3. Представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета города Вытегра и отчет об его исполнении.

2.4. Представляет на рассмотрение Городского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета города Вытегра.

2.5. Разрабатывает и представляет на утверждение Городскому Совету структуру администрации, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию города Вытегра, а также решает вопросы применения к должностным лицам администрации города Вытегра, муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

2.6. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Вытегра.

2.7. Имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городским Советом.

2.8 Назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации города Вытегра, который является должностным лицом местного самоуправления, в соответствии с пунктом 2 статьи 34 настоящего Устава, заместителей главы администрации города Вытегра.

2.9. Организует в администрации города Вытегра прием граждан, рассмотрение их предложений, обращений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений и ведет лично прием граждан.

2.10. Представляет на утверждение Городского Совета планы и программы социально-экономического развития города Вытегра, отчеты об их исполнении.

2.11. Рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Вытегра

2.12. Организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города Вытегра в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

2.13. Принимает меры по обеспечению и защите законных интересов города Вытегра и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.

2.14. От имени администрации города Вытегра подписывает исковые заявления в суды.

2.15. Назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Вытегра.

2.16. Получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Вытегра, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Вытегра в соответствии с действующим законодательством.

2.17. Координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления города Вытегра.

2.18. Организует исполнение местного бюджета города Вытегра, утвержденного Городским Советом, распоряжается средствами города Вытегра в соответствии с утвержденным Городским Советом местным бюджетом и бюджетным законодательством;

2.19. Предлагает изменения и дополнения в Устав города Вытегра.

2.20. Информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Вытегра.

2.21. Принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города.

2.22. Срок полномочий Главы города Вытегра составляет четыре года.

3. Глава города Вытегра осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством области, решениями Городского Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы города Вытегра.

1.Полномочия Главы города Вытегра прекращаются досрочно в случае:

1) смерти-;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и иными федеральными законами;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Вытегра ;

11) преобразования муниципального образования «Город Вытегра», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Город Вытегра» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

13) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) утраты городом Вытегра статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.

2. Полномочия Главы города Вытегра считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основаниям, указанным в пунктах 4, 5, 6 и 10 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этом решении или приговоре суда;

3) по основаниям, указанным в пунктах 7 и 8 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы города Вытегра;

4) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи - со дня удовлетворения Городским Советом ходатайства Главы города Вытегра об отставке или по истечению одного месяца со дня подачи Главой города Вытегра в Городской Совет указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или Городской Совет не принял отставку Главы города Вытегра;

5) по основаниям, указанным в пункте 9 настоящей статьи со дня официального опубликования итогов голосования об отзыве Главы города Вытегра;

6) по основаниям, указанным ы п.п. 11,12,14 в соответсвии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Глава города Вытегра вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Городской Совет. Заявление  может быть подано без указания причин отставки. Городской Совет должен рассмотреть поданное Главой города Вытегра заявление об отставке в течении одного месяца со дня поступления его в Городской Совет. В случае не принятия Городским Советом отставки Главы, Глава города Вытегра вправе сложить свои полномочия по истечению одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Городской Совет, письменно уведомив об этом Городской Совет.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Вытегра подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. При досрочном прекращении полномочий Главы города Вытегра выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим законодательством.

5. Основаниями для удаления Главы города Вытегра в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Вытегра, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Вытегра Городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Городским Советом, данная два раза подряд.

Статья 33. Администрация города Вытегра.

1. Администрация города Вытегра является постоянно действующим  исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация города Вытегра обладает правами юридического лица.

3. Администрацией города Вытегра руководит на принципах единоначалия Глава города Вытегра.

Статья 34. Структура администрации города Вытегра.

1. Администрация города Вытегра формируется Главой города Вытегра.

2. В структуру администрации города Вытегра входят: глава администрации города Вытегра  первый заместитель главы администрации города Вытегра - должностное лицо местного самоуправления, заместители главы администрации города Вытегра и другие должностные лица администрации города Вытегра, структурные подразделения администрации города Вытегра.

Структура администрации города Вытегра утверждается Городским Советом по представлению Главы города Вытегра. В структуре администрации города Вытегра указываются перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации, взаимосвязи между ними, подотчетность и подконтрольность структурных подразделений администрации города Вытегра.

Структурные подразделения администрации города Вытегра осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой города Вытегра.

Структурные подразделения администрации города Вытегра не обладают правами юридического лица.

3. Глава города Вытегра, как исполняющий полномочия главы администрации города Вытегра, имеет одного первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители главы администрации города Вытегра назначаются и освобождается от должности Главой города Вытегра после согласования с Городским Советом.

4. Первый заместитель, заместители главы администрации города Вытегра осуществляют функции по руководству администрацией города Вытегра в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой города Вытегра.

5. В случае отсутствия Главы города Вытегра, в том числе, когда Глава города Вытегра не может исполнять свои обязанности, первый заместитель главы администрации города Вытегра осуществляет полномочия по руководству администрацией, а в его отсутствие другое должностное лицо администрации города Вытегра по распоряжению администрации города Вытегра, изданному Главой города Вытегра, при отсутствии такового распоряжения, по решению Городского Совета.

6. В случае отсутствия Главы города Вытегра первый заместитель главы администрации города Вытегра, а в его отсутствие другой заместитель главы администрации города Вытегра по распоряжению администрации города Вытегра, изданному Главой города Вытегра, при отсутствии такового распоряжения, по решению Городского Совета, уполномочены совершать необходимые действия в соответствии с федеральными законами от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления», от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», законами Вологодской области от 17.02.2003 г. № 869-ОЗ «О выборах главы муниципального образования  в Вологодской области», от 30.04.2003 г. № 897-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования»:

- образуют избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей;

- публикуют списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий.

7. Структурные подразделения администрации города Вытегра осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города Вытегра и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Структурные подразделения администрации города Вытегра возглавляются единоличными руководителями.

9. Руководители структурных подразделений администрации города по доверенности Главы города Вытегра могут заключать договоры, соглашения.

10. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации города Вытегра согласовываются руководителем соответствующего подразделения администрации и утверждаются Главой города Вытегра.

11. Финансирование администрации города Вытегра и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Городским Советом местным бюджетом города Вытегра и выделенными средствами расходов на управление.

Администрация города Вытегра подотчетна населению, Городскому Совету, Главе города Вытегра, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти.

Статья 35. Полномочия администрации города Вытегра.

1. К компетенции администрации города Вытегра относится:

1.1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной  собственности города Вытегра в соответствии с порядком, установленным Городским Советом, учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности города Вытегра.

1.2. Подготовка проекта местного бюджета города Вытегра.

1.3. Исполнение местного бюджета города Вытегра.

1.4 Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

1.5. Осуществление в установленном порядке от имени города Вытегра муниципальных заимствований.

1.6. Осуществление земельного контроля за использованием земель города Вытегра, муниципального лесного контроля и надзора. Осуществление полномочий собственника водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Вытегра в пределах, установленных Водным законодательстом.

1.7. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории города Вытегра.

1.8 Реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.9 Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Городского Совета.

Определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа города Вытегра.

1.10 Организация выполнения планов и программ развития муниципального образования, сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Вытегра и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.11 Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

1.12 Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.13. Осуществление муниципального контроля по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вытегра, обязательных для исполнения на территории города Вытегра, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение мероприятий по:

1) организации и осуществлению муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработке и принятию административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организации и проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществлению иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области полномочий по муниципальному контролю.

1.14 Администрация города Вытегра обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области, решениями Городского Совета.

2. Порядок работы администрации города Вытегра устанавливается регламентом, утверждаемым Главой города Вытегра.

Статья 36. Органы местного самоуправления города Вытегра как юридические лица.

1. От имени города Вытегра приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города Вытегра, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы города Вытегра, и выданной им доверенностью.

2. Городской Совет, администрация города Вытегра, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Городской Совет и администрация города Вытегра как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к казенным учреждениям

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы города Вытегра, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Муниципальные служащие

1. Муниципальными служащими города Вытегра являются граждане, достигшие 18 лет, исполняющие в порядке, определенном настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета города Вытегра.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Вытегра, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

3. Права и обязанности муниципальных служащих, а также ограничения, связанные с муниципальной службой, регламентируются Федеральным законом от 23 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Вытегра.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 23 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации

Статья 39. Права, обязанности муниципального служащего и предоставляемые ему гарантии

1. Муниципальный служащий имеет право на:

- ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

- обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления города Вытегра;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

- повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета города Вытегра;

- защиту своих персональных данных;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

- объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав и социально-экономических и профессиональных интересов;

- рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

- пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 23 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

3. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- соблюдать установленные в органе местного самоуправления города Вытегра правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имущества, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

- сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

- право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

- пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

- защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия и угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

- в области пенсионного законодательства на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Вологодской области;

- муниципальным служащим при увольнении в связи с выходом на пенсию может быть назначена ежемесячная доплата к государственной пенсии (муниципальная пенсия) в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Городского Совета.

6. Размеры и порядок осуществления ежемесячных и иных дополнительных выплат устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством

7. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета города Вытегра.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ВЫТЕГРА

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления города Вытегра.

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Вытегра составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета города Вытегра, а также имущественные права города Вытегра.

Статья 41. Муниципальное имущество города Вытегра.

1. Муниципальная собственность города Вытегра признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В муниципальной собственности города Вытегра может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Вытегра:

2.1. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Вытегра.

2.2. Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города Вытегра, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

2.3. Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Вытегра и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда города Вытегра.

2.4. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Вытегра.

2.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вытегра.

2.6. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров на территории города Вытегра.

2.7. Имущество библиотек города Вытегра.

2.8. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Вытегра услугами организаций культуры.

2.9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) города Вытегра независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10.  Имущество, предназначенное для развития на территории города Вытегра  физической культуры и массового спорта.

2.11. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Вытегра, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

2.12. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора .

2.13. Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения .

2.14. Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2.15. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Вытегра в соответствии с федеральными законами.

2.16. Пруды, обводненные карьеры на территории города Вытегра.

2.17. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вытегра.

2.18. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Вытегра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.19. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2.20. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.21 Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В собственности города Вытегра также может находиться:

3.1. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Вытегра, в случаях, установленных федеральными законами и законами области.

3.2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Вытегра в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Совета.

3.3. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у города Вытегра права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности города Вытегра, а также порядок учета муниципального имущества города Вытегра устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления города Вытегра от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города Вытегра в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Вытегра.

2. Органы местного самоуправления города Вытегра  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности города Вытегра.

4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений города Вытегра ежегодно представляют в структурные подразделения администрации города Вытегра письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об  использовании выделенных организации  средств местного бюджета города Вытегра. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией города, Городским Советом о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой города Вытегра.

Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальное образование «Город Вытегра» может создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Вытегра, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в соответствии с «Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений», утвержденном Городским Советом.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Вытегра. Глава города Вытегра, как исполняющий полномочия главы администрации города Вытегра, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Городским Советом, и, не реже одного раза в год, заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Администрация города Вытегра от имени муниципального образования субсидарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Вытегра и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления город Вытегра участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенном законом области, уставом Совета муниципальных образований области и решениями Городского Совета.

2. Органы местного самоуправления город Вытегра могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Городской Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. При принятии решения об участии в межмуниципальном хозяйственном обществе долевым участником от имени города Вытегра выступает администрация города Вытегра.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 45. Местный бюджет города Вытегра.

1. Город Вытегра имеет собственный местный бюджет.

2. Местный бюджет города Вытегра разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Городского Совета.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета города Вытегра определяется Положением о бюджетном процессе города Вытегра, утверждаемым Городским Советом.

Статья 46. Доходы местного бюджета города Вытегра.

1. К собственным доходам города Вытегра относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные бюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

2. В местный бюджет города Вытегра зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц.

3. В местный бюджет города Вытегра зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Вытегра отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Расходы местного  бюджета города  Вытегра

1. Расходы местного бюджета города Вытегра осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация города Вытегра ведет реестр расходных обязательств города Вытегра в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке.

2. Решением Городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутата Городского Совета, выбранного председателем Городского Совета, Главы города Вытегра, первого заместителя и заместителей главы администрации города Вытегра, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета города Вытегра на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений города Вытегра устанавливаются постановлением администрации города Вытегра.

3. Расходование средств местного бюджета города Вытегра осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Городского Совета о местном бюджете города Вытегра на очередной финансовый год.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение местного бюджета города Вытегра.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета города Вытегра, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава города Вытегра;

- Городской Совет;

- администрация города Вытегра;

2. Исполнение местного бюджета города Вытегра производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Разработка проекта местного бюджета города Вытегра.

1. Разработку проекта местного бюджета города Вытегра осуществляет администрация города Вытегра.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Вытегра, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета города Вытегра, определяются Положением о бюджетном процессе города Вытегра, утверждаемым Городским Советом.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение местного бюджета города Вытегра.

1. Администрация города Вытегра вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете  города Вытегра на очередной финансовый год на рассмотрение Городского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета города Вытегра, утверждения и исполнения местного бюджета города Вытегра, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета города Вытегра устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Вытегра, утверждаемым Городским Советом.

3. Проект местного бюджета города Вытегра, решение об утверждении местного бюджета города Вытегра, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета города Вытегра и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Вытегра, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Вытегра обеспечивают жителям города Вытегра возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан города Вытегра понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения города Вытегра. Размер платежей в порядке самообложения граждан города Вытегра устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Вытегра, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Вытегра, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан города Вытегра решаются на местном референдуме.

Статья 53. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 год №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета города Вытегра.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Городского Совета, администрации города Вытегра в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Статья 54. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальное заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответсвии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

От имени муниципального образования «Город Вытегра» право на осуществление муниципальных заимсвований принадлежит администрации города Вытегра.

ГЛАВА 6. Управление муниципальным долгом

города вытегра.

Статья 55. Муниципальный долг города Вытегра.

Муниципальный долг города Вытегра – совокупность долговых обязательств города Вытегра.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Вытегра осуществляется в муниципальной долговой книге города Вытегра в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Управление муниципальным долгом муниципального образования осуществляется администрацией города Вытегра в порядке, установленном решением Городского Совета.

Целью управления долговыми обязательствами является обеспечение финансирования принятых расходных обязательств местного бюджета города Вытегра для решения задач, связанных с привлечением дополнительных источников для финансирования капитальных расходов и кассовых разрывов местного бюджета города Вытегра.

Управление долговыми обязательствами основано на следующих принципах:

-сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков), который позволит обеспечить принятие расходных обязательств;

-обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

-поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга.

Порядок ведения реестров расходных обязательств устанавливается администрацией города Вытегра.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного

самоуправления ГОРОДА ВЫТЕГРА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Вытегра несут ответственность перед населением города Вытегра, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Вытегра вправе отозвать депутатов Городского Совета, Главу города Вытегра в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Города Вытегра перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вытегра перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 57. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав.

Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься Главой города Вытегра, депутатами Городского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения, прокурором Вытегорского района, общественными организациями и объединениями, гражданами города Вытегра.

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав» принимаются муниципальным правовым актом Городского Совета.

2. Проект Устава муниципального образования «Город Вытегра», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнения в Устав Городским Советом, подлежит опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Городского Совета Порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в источнике официального опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов города Вытегра. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в источнике официального опубликования (обнародования)  муниципальных правовых актов города Вытегра.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Городского Совета.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в источнике официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Вытегра.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) города Вытегра, вступают в силу после истечения срока полномочий Городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно – ревизионного органа муниципального образования «Город Вытегра», подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).