РЕШЕНИЕ от 23 ноября 2011 года №140 г.Вытегра О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вытегра"



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЫТЕГРА»

РЕШЕНИЕ

от  23 ноября  2011  года №140

        г.Вытегра

О внесении изменений в Устав  муниципального образования "Город Вытегра"

              С целью приведения в соответствие действующему федеральному законодательству положений Устава муниципального образования "Город Вытегра", на основании пункта 1.1 части 1 статьи 22 Устава Городской Совет муниципального образования «Город Вытегра» решил:

              1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Город Вытегра», принятый решением Городского Совета муниципального образования "Город Вытегра" от 5 августа 2005 года следующего содержания:

1.1 Изложить в новой редакции:

-  статью 4:

«Статья 4. Вопросы местного значения города Вытегра.

                1. К вопросам местного значения города Вытегра относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Вытегра и контроль за исполнением данного бюджета.

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов.

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра.

1.4. Организация в границах города  Вытегра электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Вытегра и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Вытегра, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города Вытегра и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Вытегра.

1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вытегра.

1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Вытегра.

1.10. Создание условий для обеспечения жителей города Вытегра услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вытегра.

1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Вытегра услугами организаций культуры.

1.13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вытегра, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вытегра.

1.13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вытегра.

1.14. Обеспечение условий для развития на территории города Вытегра физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

1.15. Создание условий для массового отдыха жителей города Вытегра и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.16. Формирование архивных фондов города Вытегра.

1.17. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории города Вытегра.

1.18. Организация благоустройства и озеленения территории города Вытегра, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Вытегра.

1.19. Утверждение генеральных планов города Вытегра, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Вытегра документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Вытегра, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вытегра, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Вытегра для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Вытегра.

1.20. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города Вытегра, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов города Вытегра.

1.21. Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

1.22. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Вытегра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.23. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вытегра.

1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории города Вытегра.

1.25. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вытегра, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения.

1.26. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Вытегра.

1.27. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вытегра.

1.28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования в границах города Вытегра.

1.29.  Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Вытегра.

1.30. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории города Вытегра.

1.31. Осуществление муниципального лесного контроля на территории города Вытегра.

1.32. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.33. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Вытегра, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.34. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.35 Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.36. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.37. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

2.  Органы местного самоуправления города Вытегра  имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города:

1) создание музеев города Вытегра;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Вытегра нотариуса;

3)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории  города Вытегра;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года на территории города Вытегра;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вытегра;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вытегра;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вытегра;

8) создание условий для развития туризма на территории города Вытегра;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

3. Органы местного самоуправления города Вытегра могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета города Вытегра в бюджет Вытегорского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий города Вытегра принимается Городским Советом по предложению Главы города Вытегра.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5.  По решению Городского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Вытегра работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Вытегра, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.18 и 1.29 части 1  настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Вытегра в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Вытегра.»;

- статью 28:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Городского Совета муниципального образования " Город Вытегра" о досрочном прекращении полномочий депутата Городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Городской Совет  и не позднее одного месяца рассматривается на ближайшем заседании Городского Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия Городским Советом решения об удовлетворении заявления депутата.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию)  в источнике официального опубликования (обнародования) правовых актов города Вытегра.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата назначаются и проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством.»

1.2. Дополнить Устав статьей 6:

«Статья 6.  Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

                      2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»

Статьи 6-58 считать статьями 7-59 соответственно.

2. Отменить решение Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра от 28.09.2011 № 128 «О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вытегра" (в редакции от 22.06.2011 г.).

3. Направить на государственную регистрацию изменения в Устав в установленном законом порядке и опубликовать их после регистрации.

4. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением пунктов 1.36 и 1.37 части 1 статьи 4, которые вступают в силу с 01.01.2012 , но не ранее официально опубликованного решения.

Глава города Вытегра                                                                                       А.А.Штурманов