РЕШЕНИЕ от 25 июня 2014 года №42 г.Вытегра О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра»



ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ВЫТЕГРА»

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2014 года №42

г.Вытегра

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра»

Рассмотрев представление Главы муниципального образования «Город Вытегра», в связи с изменением действующего законодательства, учитывая результаты проведённых публичных слушаний по проекту настоящего решения, в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), на основании пункта 1.1 части 1 статьи 23, статьи 59 Устава муниципального образования «Город Вытегра» Городской Совет муниципального образования «Город Вытегра» РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Вытегра», принятый решением Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра» от 5 августа 2005 года № 2 «О принятии Устава муниципального образования «Город Вытегра»», (в редакции решений от 20 июня 2007 года №162, от 25 марта 2009 года № 298, от 14 июля 2010 года № 60, от 22 июня 2011 года № 118, от 23 ноября 2011 года № 140, от 22 февраля 2012 года № 153, от 19 сентября 2012 года № 182, от 20 марта 2013 года № 217), изменения согласно приложению.

2. Поручить Главе муниципального образования «Город Вытегра» направить настоящие изменения в Устав муниципального образования «Город Вытегра» на регистрацию в установленном федеральным законом порядке.

3. Решение Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра» от 23 апреля 2014 года № 36 «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра»» отменить.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования после регистрации внесённых изменений в Устав муниципального образования «Город Вытегра».

Глава муниципального образования

«Город Вытегра»                                                                                С.А.Авдухина

Приложение к решению Городского

Совета муниципального

образования «Город Вытегра»

от 25 июня 2014 года № 42

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в Устав муниципального образования «Город Вытегра»

             

1) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ГОРОДА ВЫТЕГРА»;

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения города Вытегра.

1. К вопросам местного значения города Вытегра относятся:

1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Вытегра и контроль за исполнением данного бюджета.

1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Вытегра.

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра.

1.4. Организация в границах города Вытегра электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Вытегра и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Вытегра, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Обеспечение проживающих в городе Вытегра и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Вытегра.

1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Вытегра.

1.9. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Вытегра.

1.10. Создание условий для обеспечения жителей города Вытегра услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вытегра.

1.12. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Вытегра услугами организаций культуры.

1.13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вытегра, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вытегра.

1.13.1. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вытегра.

1.14. Обеспечение условий для развития на территории города Вытегра физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Вытегра.

1.15. Создание условий для массового отдыха жителей города Вытегра и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.16. Формирование архивных фондов города Вытегра.

1.17. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

1.18. Утверждение правил благоустройства территории города Вытегра, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Вытегра (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Вытегра.

1.19. Утверждение генеральных планов города Вытегра, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Вытегра документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Вытегра, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вытегра, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах города Вытегра для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Вытегра, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

1.20. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

1.21. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

1.22. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Вытегра от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.23. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вытегра.

1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.25. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вытегра, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.26. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.27. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вытегра.

1.28. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.

1.29. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Вытегра.

1.30. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

1.31. Осуществление муниципального лесного контроля.

1.32. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.33. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Вытегра, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

1.34. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

1.35. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Вытегра сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

1.36. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Вытегра.

1.38. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Вытегра, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Органы местного самоуправления города Вытегра имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Вытегра:

1) создание музеев города Вытегра;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Вытегра нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вытегра;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вытегра;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вытегра;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вытегорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета города Вытегра в бюджет Вытегорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Решение о передаче осуществления части полномочий города Вытегра принимается Городским Советом по предложению Главы города Вытегра.

Органы местного самоуправления Вытегорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Вытегра о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Вытегорского муниципального района в местный бюджет города Вытегра в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Вытегра имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Городского Совета.

4. Органы местного самоуправления города Вытегра вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

5. По решению Городского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Вытегра работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Вытегра, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 1.15, 1.18, 1.29 и 1.38 части 1  настоящей статьи.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Вытегра в свободное от основной работы или от учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Вытегра.»;

3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города Вытегра организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города Вытегра, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»»;

4) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется:

1) населением непосредственно путём участия в:

- местном референдуме;

- муниципальных выборах;

- голосовании по отзыву депутата Городского Совета, Главы города Вытегра;

- голосовании по вопросам изменения границ города Вытегра, преобразования города Вытегра;

- сходе граждан;

2) через органы местного самоуправления города Вытегра:

- выборный представительный орган города Вытегра – Городской Совет;

- выборное должностное лицо – Главу города Вытегра;

- исполнительно-распорядительный орган – администрацию города Вытегра.

2. Граждане, проживающие в городе Вытегра, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

              - правотворческую инициативу;

              - территориальное общественное самоуправление;

              - публичные слушания;

              - собрания граждан;

              - конференции граждан;

              - опросы граждан;

              - обращения граждан в органы местного самоуправления города Вытегра;

              - иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления города Вытегра обязаны всемерно охранять имущественные, финансовые и иные законные интересы города Вытегра и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.»;

5) дополнить статьёй 11.1 следующего содержания:

«Статья  11.1. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в городе Вытегра по вопросу изменения его границ или муниципального района, в состав которого входит город Вытегра, влекущего отнесение территории города Вытегра к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей города Вытегра. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

6) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья  14. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Вытегра с участием его жителей, Городским Советом, Главой города Вытегра могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского Совета или Главы города Вытегра.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского Совета, назначаются Городским Советом, а по инициативе Главы города Вытегра – Главой города Вытегра.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава города Вытегра, а также проект решения Городского Совета о внесении  изменений  и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно  в целях  приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект решения Городского Совета о бюджете города Вытегра и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Вытегра, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления  разрешений  на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения  от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков  и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Вытегра.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Вытегра, утверждаемым  решением Городского Совета, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Вытегра о времени и месте проведения публичных  слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Вытегра, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

7) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья  19. Органы местного самоуправления города Вытегра.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вытегра» составляют: Глава муниципального образования «Город Вытегра», Городской Совет муниципального образования «Город Вытегра», администрация муниципального образования «Город Вытегра», обладающие собственными полномочиями при решении вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления города Вытегра не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Вытегра осуществляется, срока и (или) перечня полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий Главы города Вытегра применяется только к Главе города Вытегра, избранному после вступления в силу соответствующего решения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями, внесёнными федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Вытегра осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета города Вытегра.»;

8) статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья  24.  Муниципальные правовые акты города Вытегра.

1. По вопросам местного значения население города Вытегра непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Вытегра принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города Вытегра входят:

1) Устав города Вытегра, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Городского Совета;

3) постановления  администрации города Вытегра, издаваемые Главой города Вытегра по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

4) распоряжения администрации города Вытегра, издаваемые Главой города Вытегра по вопросам организации работы администрации города Вытегра;

5) постановления и распоряжения Главы города Вытегра по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

6) постановления и распоряжения председателя Городского Совета по вопросам организации деятельности Городского Совета.

3. Устав города Вытегра и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Вытегра, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Вытегра.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Городского Совета, Главой города Вытегра, органами  территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан города Вытегра и прокурором Вытегорского района.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения Городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета города Вытегра, могут быть внесены на рассмотрение Городского Совета только по инициативе Главы города Вытегра или при наличии заключения Главы города Вытегра.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе и оценке регулирующего воздействия, проводимых администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением Городского Совета в соответствии с законом Вологодской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования не позднее десяти дней после дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

Источник официального опубликования муниципальных правовых актов города Вытегра определяется решением Городского Совета.

Официальным опубликованием муниципального правового акта является первое опубликование его полного текста в одном из источников официального опубликования.

10. Решения Городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Городского Совета ненормативного характера вступают в силу со дня подписания в порядке, установленном Регламентом Городского Совета.

Постановления и распоряжения Главы города Вытегра, постановления и распоряжения администрации города Вытегра вступают в силу со дня подписания, если иное не определено в самом акте, настоящим Уставом или действующим законодательством.

11. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения города Вытегра, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Вытегра, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Вытегра.

14. За неисполнение муниципальных правовых актов города Вытегра граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.»;

9) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Гарантии осуществления полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления города Вытегра.

1. Главе города Вытегра устанавливается гарантия в виде доплаты к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в размере 55 процентов от размера заработной платы оплаты труда на момент прекращения полномочий Главы города Вытегра.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии утверждается Городским Советом.

2. Председателю Городского Совета устанавливается доплата к пенсии в размере 30% от размера средней заработной платы на момент прекращения своих полномочий.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии утверждается Городским Советом.»;

10) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы города Вытегра.

1. Полномочия Главы города Вытегра прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в органы  местного самоуправления;

10) отзыва избирателями; 

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Вытегра;

12) преобразования города Вытегра, осуществляемого  в соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Вытегра;

13) утраты города Вытегра статуса муниципального образования в связи с его объединением  с городским округом;

14) увеличение численности избирателей  города Вытегра  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Вытегра или объединения города Вытегра с городским  округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Главы города Вытегра считаются прекращенными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, – со дня удовлетворения Городским Советом заявления Главы города Вытегра об отставке или по истечению одного месяца со дня подачи Главой города Вытегра в Городской Совет указанного заявления, если решение по нему не было принято или Городской Совет не принял отставку Главы города Вытегра.

Глава города Вытегра вправе подать в отставку по собственному желанию путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Городской Совет. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Городской Совет должен рассмотреть поданное Главой города Вытегра заявление об отставке в течение одного месяца со дня поступления в Городской Совет. В случае непринятия Городским Советом в указанный срок решения по заявлению Главы города Вытегра или непринятия отставки Главы города Вытегра, Глава города Вытегра вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня подачи заявления об отставке в Городской Совет, письменно уведомив об этом Городской Совет;

3) по основаниям, указанным в пунктах 8-9 части 1 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы города Вытегра;

4) по основаниям, указанным в пунктах 5-7 и 11 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления  в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в решении или приговоре;

5) по основаниям, указанным в пунктах 12-14 части 1 настоящей статьи, – в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

3.  Информация о досрочном прекращении полномочий  Главы города Вытегра подлежит обязательному официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов города Вытегра.

4. При  досрочном прекращении полномочий Главы города Вытегра досрочные выборы назначаются и проводятся в соответствии с действующим  законодательством.»;

11) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Полномочия администрации города Вытегра.

1. К компетенции администрации города Вытегра относится:

1.1. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра в соответствии с порядком, установленным Городским Советом, учёт объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности города Вытегра.

1.2. Подготовка проекта местного бюджета города Вытегра.

1.3. Исполнение местного бюджета города Вытегра.

1.4. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, схода граждан.

1.5. Осуществление в установленном порядке от имени города Вытегра муниципальных заимствований.

1.6. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Вытегра, муниципального лесного контроля, в пределах, установленных водным законодательством, осуществление полномочий собственника водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Вытегра .

1.7. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства на территории города Вытегра.

1.8. Реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Вытегра, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.9. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Вытегра, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.10. Организация выполнения планов и программ развития города Вытегра, сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Вытегра и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.11. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

1.12. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.13. Осуществление муниципального контроля по соблюдению требований муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Вытегра, обязательных для исполнения на территории города Вытегра, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение мероприятий по:

1) организации и осуществлению муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработке и принятию административных регламентов осуществления муниципального контроля;

3) организации и проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществлению иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области полномочий по муниципальному контролю.

1.14. Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.15. Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

1.16. Администрация города Вытегра обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Городского Совета.

2. Порядок работы администрации города Вытегра устанавливается регламентом, утверждаемым распоряжением администрации города Вытегра.»;

12) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях  муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы города Вытегра, устанавливается в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Городского Совета и иными муниципальными правовыми актами города Вытегра.»;

13) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Муниципальное имущество города Вытегра.

1. В муниципальной собственности города Вытегра может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Вытегра, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Вытегра, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Вытегра в соответствии с нормативными правовыми актами Городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у города Вытегра права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

14) статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Вытегра.

             

1. Органы местного самоуправления города Вытегра от имени города Вытегра самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Вытегра в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности города Вытегра.

4. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в администрацию города Вытегра письменные отчёты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации города Вытегра по финансовым вопросам отчёты об исполнении сметы казённых учреждений, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета города Вытегра. Руководители указанных организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией города Вытегра о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утверждённым Главой города Вытегра.»;

15) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44 Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Город Вытегра может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Вытегра.

2. Администрация города Вытегра, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчёты об их деятельности.

3. Определение Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий находится в исключительной компетенции Городского Совета.

4. Порядок принятия решений о создании муниципальных бюджетных или казённых учреждений, принятие решений о создании автономных учреждений относится к компетенции администрации города Вытегра.

5. Администрация города Вытегра от имени города Вытегра субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

16) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Доходы местного бюджета города Вытегра.

1. К собственным доходам города Вытегра относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольных пожертвований;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В местный бюджет города Вытегра зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Городским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога;

2) налога на имущество физических лиц.

3. В местный бюджет города Вытегра зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Вытегра отдельных государственных полномочий.

В случаях и порядке, предусмотренном  федеральными законами и законами Вологодской области местному бюджету города Вытегра может быть представлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Вологодской области в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

17) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54 Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Вытегра осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Вытегра осуществляются за счёт средств местного бюджета города Вытегра.»;

18) дополнить статьёй 60 следующего содержания:

«Статья 60. Переходные положения.

Часть 7 статьи 24 настоящего Устава применяется с 1 января 2017 года.».