О внесении изменений в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области



проект

Собрание представителей

Брейтовского муниципального района

Решение

с. Брейтово

от 14.07.2016 №252

О внесении изменений в Устав

Брейтовского муниципального района

Ярославской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з "О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", в целях приведения Устава Брейтовского муниципального района в соответствие с требованиями действующего законодательства Собрание представителей Брейтовского муниципального района решило:

1. Внести изменения в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить в установленном порядке изменения в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать в газете «Брейтовские новости» настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей

Брейтовского муниципального района                               Н.А. Сорокин

Приложение

к решению

Собрания представителей

Брейтовского муниципального района

от 14.07.2016             №  252     

Изменения в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области

1) Подпункте 16 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

2) в подпункте 17 пункта 1 статьи 9 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

3) пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

4) подпункт 31 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

5) в подпункте 8 пункта 2 статьи 9 слова «в том числе путем выкупа,» исключить;

5.1) пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

6)  абзац 2 пункта 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: «Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района, депутаты Собрания представителей Брейтовского муниципального района, глава администрации Брейтовского муниципального района.»;

7) в пункте 4 статьи 10 слова «Глава Брейтовского муниципального района» заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского  муниципального района»;

8) в подпункте 3 пункта 3 статьи 12 слова «Главы Брейтовского муниципального района» заменить словами «главы администрации Брейтовского муниципального района»;

9) в абзаце 3 пункта 4 статьи 12 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «глава администрации Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

10) в пункте 5 статьи 12 слова «в течение тридцати дней» заменить словами «не позднее 15 дней»;

11) в наименовании, абзацах 1 и 2 пункта 1, абзацах 1 и 2 пункта 2, подпункте 1 пункта 2, абзацах 1 и 3 пункта 3, пункте 4, абзацах 1 и 2 пункта 5, абзаце 1 пункта 6, пунктах 7-9 статьи 14 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

12) в пункте 1 статьи 15 слова «Главе Брейтовского муниципального района» заменить словами «Председателю Собрания представителей Брейтовского муниципального района, в администрацию Брейтовского муниципального района»;

13) в пункте 3 статьи 15 слова «Глава  Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района, администрация Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

14) в пунктах 1, 2, абзаце 4 пункта 3 статьи 16 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

15) в абзаце 1 пункта 1, пункте 2, абзаце 1 пункта 3 статьи 17 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

16) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Брейтовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Брейтовского муниципального района и Председателем Собрания представителей Брейтовского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Брейтовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Брейтовского муниципального района или Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) Правительства Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Брейтовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Если инициатором проведения опроса является Правительство Ярославской области или Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района, то инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения к Собранию представителей Брейтовского муниципального района. В обращении указываются формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, а также предлагаемые дата и сроки проведения опроса. Решение по обращению с инициативой проведения опроса принимается на ближайшем заседании Собрания представителей Брейтовского муниципального района, но не позднее 30 дней со дня поступления обращения.

Если инициатором проведения опроса является Собрание представителей Брейтовского муниципального района, то инициатива проведения опроса оформляется решением о назначении опроса.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Дата проведения опроса не может назначаться на период избирательной кампании на территории Брейтовского муниципального района или на части его территории.

Если решением о назначении опроса предусмотрено проведение опроса в течение нескольких дней, то в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Собрания представителей Брейтовского муниципального района или Председателя Собрания представителей Брейтовского  муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием представителей Брейтовского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области.»;

17) в подпункте «б» пункта 1  статьи 20 слова «Глава Брейтовского муниципального района» заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

18) в абзаце 2 пункта 4 статьи 20 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

19) в наименовании, абзаце 2 пункта 1, пунктах 2-5, 7 статьи 21 слова «представительный орган», «Представительный орган» в соответствующем падеже заменить словами «Собрание представителей» в соответствующем падеже;

20) в абзаце 2 пункта 4 статьи 21 слова «главы муниципального района» заменить словами «Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

21) в абзаце 2 пункта 4 статьи 21 слова «главы администрации,» исключить;

22) в наименовании статьи 22 слова «представительного органа» заменить словами «Собрания представителей»;

23) в подпункте 10 пункта 1 статьи 22 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

24) пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2. К иным полномочиям Собрания представителей Брейтовского муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Брейтовского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почетных званий Брейтовского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в муниципальном районе;

11) образование контрольно-счетного органа муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) объявление природных и иных объектов местного значения охраняемыми объектами природы, истории и культуры, определение правил их охраны, использования и содержания за счет средств муниципального района, а также принятие решений о снятии соответствующего статуса;

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального района;

17) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

18) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального района;

19) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;

20) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

21) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном районе;

22) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

23) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального района;

24) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

25) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием муниципального района;

26) утверждение по представлению главы администрации муниципального района структуры администрации муниципального района;

27) утверждение Положения о гарантиях осуществления полномочий Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

28) учреждение (совместно с администрацией муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) утверждение Положения о муниципальной службе в муниципальном районе;

30) принятие решений об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

31) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»;

32) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания представителей Брейтовского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

25)  пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей Брейтовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Председателя Собрания представителей Брейтовского  муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Брейтовского муниципального района, а также ежегодные отчеты главы администрации муниципального района о его деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района.»;

26)  пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района новый состав Собрания представителей Брейтовского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 21 настоящего Устава.»;

27) в пунктах  1, 2, 5 статьи 24 слова «представительного органа муниципального района» заменить словами «Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

28) статью 24 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Депутат Собрания представителей Брейтовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

29) в наименовании, пунктах 1-5, абзаце 1, подпункте 3 пункта 7, пунктах 8, 9, абзаце 1 пункта 10, абзаце 1 пункта 11, пунктах 12-14 статьи 25 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

30) абзац 1 пункта 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района в пределах своих полномочий:»;

31)  в абзаце 1 пункта 1, пунктах 2 и 3, 6, подпунктах 2 и 4 пункта 7, пункте 9, абзаце 2 пункта 10, пунктах 14, 15 статьи 25 слова «представительный орган» в соответствующем падеже заменить словами «Собрание представителей» в соответствующем падеже;

32) пункт 13 статьи 25 после слов «и другими федеральными законами.» дополнить словами «Полномочия Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

33) подпункт 18 пункта 3 статьи 27 изложить в следующей редакции: «18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

34) в подпункте 19 пункта 3 статьи 27 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

35) пункт 3 статьи 27 дополнить подпунктом 25.1 следующего содержания:

«25.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

36) подпункт 30 пункта 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

37) в пункте 4 статьи 27 слова «представительным органом» заменить словами «Собранием представителей»;

38) в пунктах 3-5, абзаце 1 пункта 6 , пункте 11, подпунктах 2, 4, 7, 8 пункта 12, подпункте «в» подпункта 8 пункта 12, подпункте 1 пункта 14  статьи 27.2 слова «представительный орган» в соответствующем падеже заменить словами «Собрание представителей» в соответствующем падеже;

39) в абзаце 2 пункта 6, подпункте 11 пункта 13 статьи 27.2 слова «глава муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председателем Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

40) в подпункте 1 пункта 14 статьи 27.2 слова «главы муниципального образования» заменить словами «Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

41)  Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Избирательная комиссия Брейтовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Брейтовского муниципального района организует подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием представителей Брейтовского муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 человек и избирается сроком на 5 лет.»;

42) в подунктах «д» и «е» пункта 1 статьи 30 слова «глава муниципального района" в соответствующем падеже заменить словами "Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

43) в подпункте «е» пункта 1 статьи 30 слова «представительного органа» заменить словами «Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

44)  в абзаце 2 пункта 4 статьи 31 слова «Глава Брейтовского муниципального района» заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

45) в пункте 5 и пункте 6 статьи 32 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующе падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

46)  статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Правовые акты Собрания представителей Брейтовского муниципального района

1. Собрание представителей Брейтовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брейтовского муниципального района, решение об удалении Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, и настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей Брейтовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брейтовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

Решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района об удалении Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Брейтовского  муниципального района.

2. Принятые Собранием представителей Брейтовского муниципального района решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и обнародованию Председателем Собрания представителей Брейтовского муниципального района.»;

47) в  пункте 1 и пункте 2 статьи 36 слова «Главой Брейтовского муниципального района» заменить словами «Председателем Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

48) в пункте 1 статьи 36 слова «прокурором Брейтовского муниципального района» заменить словами «прокурором Брейтовского района»;

49) в пункте 1 статьи 37 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

50) в пунктах 2, 3 статьи 44 слово «Отдел» в соответствующем падеже заменить словом «Управление» в соответствующем падеже;

51) в абзаце 3 пункта 1 статьи 46 слова «отдел» заменить словами «Управление»;

52) в наименовании, пункте 1 и пункте 2 статьи 50 слова «Глава Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже заменить словами «Председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района» в соответствующем падеже;

53) в наименовании, пункте 1 статьи 51 слова «глава муниципального района» заменить словами «Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

54) в пункте 3 статьи 51 слова «главы Брейтовского муниципального района» заменить словами «Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района»;

55) в наименовании статьи 52 слова «главы муниципального района» заменить словами «Председателя Собрания представителей Брейтовского муниципального района».