О внесении изменений в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 29.07.2017 № 309

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Ярославской области от 16.10.2014 № 59-з "О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области", в целях приведения Устава Брейтовского муниципального района в соответствие с требованиями действующего законодательства Собрание представителей Брейтовского муниципального района решило:

1. Внести изменения в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Собрания представителей Брейтовского муниципального округа от 28.06.2005 № 68, изложив его в следующей редакции  согласно приложению к настоящему решению.

2. Направить в установленном порядке изменения в Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной регистрации.

3. Отменить решения Собрания представителей Брейтовского муниципального района от 27.12.2016 № 276 и от 20.04.2017 №297.

4. Опубликовать в газете «Брейтовские новости» настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей

Брейтовского муниципального района                               Н.А. Сорокин

Приложение

к решению

Собрания представителей

Брейтовского муниципального района

от 29.06.2017             №   309     

УСТАВ

БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав Брейтовского муниципального района Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Брейтовского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливаются структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Брейтовского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Брейтовского муниципального района

1. Брейтовский муниципальный район Ярославской области (далее - Брейтовский муниципальный район) - муниципальное образование Ярославской области, объединяющее жителей сельских поселений, занимаемые ими территории сельских поселений и межселенные территории, в границах которых население осуществляет местное самоуправление.

2. Брейтовский муниципальный округ Ярославской области образован Законом Ярославской области от 30.11.1995 № 20-з "О муниципальных образованиях Ярославской области", в 2004 году муниципальный округ переименован в муниципальный район.

Статья 3. Население Брейтовского муниципального района

Население Брейтовского муниципального района составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района.

Статья 4. Территория Брейтовского муниципального района

1. Территорию Брейтовского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Брейтовского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного кадастра недвижимости.

2. Территорию Брейтовского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Брейтовское, Прозоровское, Гореловское.

3. В состав сельских поселений входят 166 населенных пунктов.

4. Общая площадь территории Брейтовского муниципального района составляет 2154,55 квадратных километра.

5. Административным центром Брейтовского муниципального района является с. Брейтово.

Статья 5. Границы Брейтовского муниципального района

1. Брейтовский муниципальный район граничит: на севере - с Вологодской областью, на востоке - с Пошехонским районом и Рыбинским районом Ярославской области, на юге - с Некоузским районом Ярославской области, на западе - с Тверской областью.

2. Границы Брейтовского муниципального района соответствуют описанию границ, утвержденных Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з "Об описании границ муниципальных образований Ярославской области".

3. Изменение границ Брейтовского муниципального района допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Брейтовского муниципального района

Преобразование Брейтовского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Брейтовского муниципального района

1. Брейтовский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Геральдическое описание герба Брейтовского муниципального района: в верхней части геральдического щита слово "Брейтово", означающее название районного центра; в левой верхней части на красном фоне медведь с секирой, что означает принадлежность района к Ярославской области; в правой нижней части - желтый колос, означающий сельскохозяйственную направленность экономики, и чайка на голубом фоне отражает географическую особенность Брейтовского муниципального района.

2. Порядок официального использования герба Брейтовского муниципального района устанавливается Положением о гербе Брейтовского муниципального района Ярославской области, утверждаемым Собранием представителей Брейтовского муниципального района.

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление в Брейтовском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Брейтовском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Брейтовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Брейтовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также  осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие  земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие  земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Брейтовского муниципального района либо из бюджетов поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей муниципального района.

4. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

5. Брейтовский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Брейтовский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Брейтовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Брейтовского муниципального района;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами Брейтовского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления Брейтовского муниципального района осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Собрания представителей Брейтовского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить депутаты Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Глава Брейтовского муниципального района.

4. Глава  Брейтовского муниципального района, администрация Брейтовского муниципального района, Собрание представителей Брейтовского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №  294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Брейтовского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан и (или) через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брейтовского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Брейтовского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Брейтовского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Брейтовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Брейтовского муниципального района и Главы Брейтовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Брейтовского муниципального района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Брейтовского муниципального района и Главой Брейтовского муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района и Главы Брейтовского муниципального района.

5. Собрание представителей Брейтовского муниципального района обязано назначить местный референдум не позднее 15 дней со дня поступления в Собрание представителей Брейтовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Брейтовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Брейтовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Брейтовского муниципального района.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы  Брейтовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Брейтовского муниципального района - на территории всего муниципального района.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района.

2. Депутат, Глава  Брейтовского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Ярославской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы  Брейтовского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Брейтовского муниципального района могут быть отозваны избирателями по следующим основаниям:

1) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы Брейтовского муниципального района, если это установлено соответствующим судом;

2) систематическое (не менее трех раз) нарушение требований статьи 20 настоящего Устава о сроках и порядке рассмотрения обращения граждан, если это установлено соответствующим судом.

3. Решение о проведении голосования об отзыве депутата и Главы  Брейтовского муниципального района принимается Собранием представителей Брейтовского муниципального района по инициативе граждан, обладающих активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа при выборах в органы местного самоуправления. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата, Главы Брейтовского муниципального района выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Ярославской области, принятыми для проведения местного референдума.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица. Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет инициаторов проведения голосования по отзыву.

Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее пяти процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Для проведения голосования по отзыву Главы  Брейтовского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее пяти процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата, Главы  Брейтовского муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы  Брейтовского муниципального района принимается Собранием представителей Брейтовского муниципального района не позднее пятнадцати дней с момента получения от уполномоченной в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Уставом, избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы  Брейтовского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей Брейтовского муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

6. Депутат, Глава  Брейтовского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения до момента проведения голосования по отзыву по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей Брейтовского муниципального района, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва за счет собственных средств, путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания представителей Брейтовского муниципального района, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания представителей Брейтовского муниципального района соответственно в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

7. Депутат, Глава Брейтовского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы  Брейтовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Брейтовского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата, Главы Брейтовского муниципального района прекращаются с момента опубликования избирательной комиссией Брейтовского муниципального района итогов и результатов голосования в средствах массовой информации, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат, Глава  Брейтовского муниципального района отозваны.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание Представителей Брейтовского муниципального района, Главе Брейтовского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Брейтовского муниципального района и не может превышать трех процентов от числа жителей Брейтовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением пяти представителей инициативной группы, подлежит рассмотрению Собранием представителей Брейтовского муниципального района, Главой Брейтовского муниципального района в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей Брейтовского муниципального района, Глава Брейтовского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Собранием представителей Брейтовского муниципального района, Главой Брейтовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Брейтовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Брейтовского муниципального района, принимает Собрание представителей Брейтовского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Брейтовского муниципального района – Глава Брейтовского муниципального района.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве 100 человек и направляются Собранию представителей Брейтовского муниципального района, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в порядке и в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4. При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Брейтовского муниципального района, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания обязательно выносятся:

1) проект Устава Брейтовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда  в Устав Брейтовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Брейтовского муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета Брейтовского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Брейтовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Брейтовского муниципального района.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию с мотивированным обоснованием принятых решений.

Статья 18. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Брейтовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района и Главы Брейтовского  муниципального района в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Собрания представителей Брейтовского муниципального района или Главы Брейтовского муниципального района, назначаются соответственно Собранием представителей или Главой Брейтовского муниципального района.

Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляются решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

4. Собрание граждан может быть созвано по инициативе населения при создании инициативной группы граждан в количестве не менее двадцати человек из числа граждан, проживающих на данной территории, обладающих избирательным правом. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Брейтовского муниципального района не позднее пятнадцати дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, перечне вопросов, подлежащих обсуждению на собрании, публикуется в средствах массовой информации Брейтовского муниципального района не позднее чем за десять дней до дня проведения собрания.

5. Для проведения собрания граждан по инициативе населения необходимо письменное обращение инициативной группы к Собранию представителей Брейтовского муниципального района с просьбой назначить собрание граждан с указанием перечня вопросов, предлагаемых к обсуждению на собрании.

В случае отклонения указанной инициативы Собрание представителей Брейтовского муниципального района в течение одного месяца с момента вынесения указанного решения обязано проинформировать представителей инициативной группы с мотивированным обоснованием отказа.

6. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

7. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Брейтовского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Брейтовского муниципального района и Главой Брейтовского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Брейтовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Брейтовского муниципального района или Главы Брейтовского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) Правительства Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Брейтовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Если инициатором проведения опроса является Правительство Ярославской области или Глава Брейтовского муниципального района, то инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения к Собранию представителей Брейтовского муниципального района. В обращении указываются формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, а также предлагаемые дата и сроки проведения опроса. Решение по обращению с инициативой проведения опроса принимается на ближайшем заседании Собрания представителей Брейтовского муниципального района, но не позднее 30 дней со дня поступления обращения.

Если инициатором проведения опроса является Собрание представителей Брейтовского муниципального района, то инициатива проведения опроса оформляется решением о назначении опроса.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. В решении о назначении опроса устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Дата проведения опроса не может назначаться на период избирательной кампании на территории Брейтовского муниципального района или на части его территории.

Если решением о назначении опроса предусмотрено проведение опроса в течение нескольких дней, то в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Собрания представителей Брейтовского муниципального района или Главы Брейтовского  муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе Правительства Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Собранием представителей Брейтовского муниципального района в соответствии с законом Ярославской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района, к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Брейтовского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица Брейтовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района составляют:

а) Собрание представителей Брейтовского муниципального района - представительный орган Брейтовского муниципального района;

б) Глава Брейтовского муниципального района - высшее должностное лицо Брейтовского муниципального района;

в) администрация Брейтовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Брейтовского муниципального района;

г) контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Брейтовского муниципального района применяется только к Главе Брейтовского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета Брейтовского муниципального района.

Статья 22. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района (далее в настоящей статье - должностные лица) устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района обеспечивают должностным лицам условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий. Содержание указанных в настоящем пункте гарантий определяется законом Ярославской области.

3. Должностным лицам, исполняющим свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:

1) оплата труда;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск;

3) пенсионное обеспечение;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6) компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

4. Финансирование расходов органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района, связанных с предоставлением указанных в настоящей статье гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района.

       5. Гарантии, предусмотренные подпунктами 3, 4, 6 пункта 3 настоящей статьи, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 23. Собрание  представителей Брейтовского муниципального района

1. Собрание представителей Брейтовского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Брейтовского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учетом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Численность Собрания представителей Брейтовского муниципального района составляет 15 человек.

При этом численность представителей поселений составляет:

Брейтовского сельского поселения - 5 человек;

Гореловского сельского поселения - 5 человек;

Прозоровского сельского поселения - 5 человек.

2. Собрание представителей Брейтовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа представителей поселений.

Заседание Собрание представителей Брейтовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от установленного числа представителей поселений, из которых состоит Собрание представителей Брейтовского муниципального района.

3. Вновь сформированное Собрание представителей Брейтовского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Собрание представителей Брейтовского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей Брейтовского муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Собрания представителей Брейтовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Брейтовского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Брейтовского муниципального района может образовывать постоянные комиссии. Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей Брейтовского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Собрания представителей Брейтовского муниципального района определяется Регламентом Собрания представителей Брейтовского муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

6. Собрание представителей Брейтовского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Собрание представителей Брейтовского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению Брейтовского муниципального района.

8. Организацию деятельности Собрания представителей Брейтовского муниципального района осуществляет председатель Собрания представителей Брейтовского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.

Статья 24. Компетенция Собрания представителей Брейтовского муниципального района

1. В исключительную компетенцию Собрания представителей Брейтовского муниципального района входят:

1) принятие Устава Брейтовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Брейтовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Брейтовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Брейтовского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Собрания представителей Брейтовского муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Брейтовского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почетных званий Брейтовского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в муниципальном районе;

11) образование контрольно-счетного органа муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального района;

16) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

17) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального района;

18) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества муниципального района;

20) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном районе;

21) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

22) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального района;

23) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

24) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием муниципального района;

25) утверждение по представлению Главы Брейтовского муниципального района структуры администрации муниципального района;

26) утверждение Положения о гарантиях осуществления полномочий Главы Брейтовского муниципального района;

27) учреждение (совместно с администрацией муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

28) утверждение Положения о муниципальной службе в муниципальном районе;

29) принятие решений об учреждении органов администрации Брейтовского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

30) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»;

31) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания представителей Брейтовского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание представителей Брейтовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Брейтовского  муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации и иных подведомственных Главе Брейтовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Брейтовского муниципального района.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района

1. Полномочия Собрания представителей Брейтовского муниципального района могут быть прекращены досрочно:

а) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей Брейтовского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

б) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования Брейтовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующим законодательством порядке решения о роспуске Собрания представителей Брейтовского муниципального района. Полномочия Собрания представителей Брейтовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа;

д) в случае увеличения численности избирателей Брейтовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района новый состав Собрания представителей Брейтовского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава.

Статья 26. Депутаты Собрания представителей Брейтовского муниципального района

1. Депутат Собрания представителей Брейтовского  муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Брейтовского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения, избравшего его в состав Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Полномочия депутата, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинаются со дня принятия представительным органом поселения решения об избрании его депутатом Собрания представителей Брейтовского муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального района;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

        7. Полномочия депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

        8. Депутат Собрания представителей Брейтовского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 27. Глава Брейтовского муниципального района

1. Глава Брейтовского муниципального района является высшим должностным лицом Брейтовского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Брейтовского муниципального района избирается Собранием представителей Брейтовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Брейтовского муниципального района.

3. Глава Брейтовского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.  Срок полномочий Главы Брейтовского муниципального района составляет пять лет.

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Брейтовского муниципального района устанавливается решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Кандидатом на должность Главы Брейтовского муниципального района  может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

7. Общее число членов конкурсной комиссии в Брейтовском муниципальном районе устанавливается решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Брейтовского муниципального района, а другая половина – Губернатором Ярославской области.

8. Глава Брейтовского муниципального района в пределах полномочий:

1) представляет Брейтовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Брейтовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Брейтовского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Брейтовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

        6) формирует администрацию Брейтовского муниципального района на основе структуры администрации Брейтовского муниципального района, утверждённой  Собранием представителей Брейтовского муниципального района;

        7) обеспечивает подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Брейтовского муниципального района;

8) выступает совместно с  Собранием представителей Брейтовского муниципального района с инициативой проведения местного референдума;

9) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Брейтовского муниципального района;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов Брейтовского муниципального района;

11) участвует в заседаниях  Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

12) представляет на рассмотрение  Собрания представителей Брейтовского муниципального района:

а) проект бюджета Брейтовского муниципального района и отчёт об его исполнении;

б) планы и программы социально-экономического развития Брейтовского муниципального района, отчёты об их исполнении;

в) проекты решений  Собрания представителей Брейтовского муниципального района об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счёт средств бюджета Брейтовского муниципального района;

13) подписывает от имени Брейтовского муниципального района, администрации Брейтовского муниципального района договоры и соглашения;

14) осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

15) обеспечивает выполнение требований законодательства о государственной тайне в администрации Брейтовского муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

9. Глава Брейтовского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Брейтовского муниципального района не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава Брейтовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия  Главы Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

12. Глава Брейтовского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Брейтовского муниципального района.

13. Глава Брейтовского муниципального района представляет Собранию представителей Брейтовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Брейтовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Брейтовского муниципального района.

14. Полномочия Главы Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Брейтовского муниципального района;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

15. Полномочия Главы Брейтовского прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Полномочия Главы Брейтовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Брейтовского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

17. Основаниями для удаления Главы Брейтовского муниципального района  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Брейтовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления  муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Брейтовского муниципального района Собранием представителей Брейтовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Брейтовского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение Главой Брейтовского муниципального района, администрацией Брейтовского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального  района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

18. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Брейтовского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также временного отсутствия Главы Брейтовского муниципального района (отпуск, служебная командировка, болезнь и в иных случаях) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района по распоряжению администрации Брейтовского муниципального района.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе:

1) назначать на должность или освобождать от нее заместителей Главы администрации Брейтовского муниципального района  и руководителей структурных подразделений;

2) инициировать утверждение или изменение структуры администрации Брейтовского муниципального района;

3) изменять положения о структурных подразделениях  администрации муниципального района;

4) утверждать или изменять штатную численность и  штатное расписание администрации Брейтовского муниципального района;

5) инициировать преобразование Брейтовского муниципального района и изменение его границ.

Статья 28. Администрация Брейтовского муниципального района

1. Администрация Брейтовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Брейтовского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация муниципального района является правопреемником администрации Брейтовского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории муниципального района.

3. К полномочиям администрации Брейтовского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Брейтовского муниципального района;

5) подготовка проектов решений Собрания представителей Брейтовского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям муниципального района;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также  осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

19) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

35) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

37) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

38) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) организация и осуществление муниципального контроля на территории Брейтовского муниципального района;

41) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

42) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29.05. 2013  № 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

43) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрация муниципального района формируется Главой Брейтовского муниципального района в соответствии со структурой, утверждаемой Собранием представителей муниципального района по представлению Главы Брейтовского муниципального района.

5. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района, оформляются правовыми актами администрации муниципального района.

6. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

Статья 29. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района

1. Контрольно-ревизионная группа Брейтовского муниципального района образуется Собранием представителей Брейтовского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-ревизионной группы Брейтовского муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа осуществляется также законами Ярославской области.

Статья 30. Избирательная комиссия Брейтовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Брейтовского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием представителей Брейтовского муниципального района. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 человек и избирается сроком на 5 лет.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием представителей Брейтовского муниципального района, в соответствии с федеральным законом и законом Ярославской области.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 32. Муниципальные правовые акты Брейтовского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Брейтовского муниципального района образуют:

а) Устав Брейтовского муниципального района;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме;

в) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Брейтовского муниципального района;

г) правовые акты администрации Брейтовского муниципального района;

д) правовые акты Главы Брейтовского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района;

е) правовые акты, издаваемые Главой Брейтовского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей  муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты, принятые в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат обязательному исполнению на всей территории Брейтовского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Брейтовского муниципального района не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Брейтовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания представителей Брейтовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского муниципального района, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 33. Устав Брейтовского муниципального района

1. Проект Устава Брейтовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Брейтовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Брейтовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава Брейтовского муниципального района в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Брейтовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

3. Устав Брейтовского муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского муниципального района подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. Устав Брейтовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Брейтовского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Брейтовского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Брейтовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Брейтовского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Брейтовского муниципального района.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Брейтовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Собрание представителей Брейтовского муниципального района или Глава Брейтовского муниципального района, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования процедуры отзыва Главы Брейтовского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Брейтовского муниципального района в установленном порядке.

Статья 35. Правовые акты Собрания представителей Брейтовского муниципального района

1. Собрание представителей Брейтовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брейтовского муниципального района, решение об удалении Главы Брейтовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей Брейтовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Брейтовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Брейтовского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

Решение Собрания представителей Брейтовского муниципального района об удалении Главы Брейтовского муниципального района в отставку принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Брейтовского  муниципального района.

2. Принятые Собранием представителей Брейтовского муниципального района решения в форме нормативного правового акта в течение 10 дней подлежат подписанию и обнародованию Главой Брейтовского муниципального района.

Статья 36. Правовые акты администрации Брейтовского муниципального района

1. По вопросам, отнесенным к компетенции администрации муниципального района федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Глава Брейтовского муниципального района издает:

1) постановления администрации муниципального района - нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

2) распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Постановления администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в распоряжении.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Брейтовского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Собрания представителей Брейтовского муниципального района, Главой Брейтовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Брейтовского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей Брейтовского муниципального района и Главы  Брейтовского муниципального района, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование нормативных правовых актов Собрания представителей Брейтовского муниципального района и администрации Брейтовского муниципального района осуществляется Главой Брейтовского муниципального района путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в газету "Брейтовские новости".

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Брейтовского муниципального района в течение 10 дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы и должностные лица Брейтовского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Брейтовского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, размещаются на официальном сайте администрации Брейтовского муниципального района в сети Интернет.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Брейтовского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Брейтовского муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Брейтовского муниципального района, а также имущественные права Брейтовского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Брейтовского муниципального района

1. В собственности Брейтовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Брейтовским муниципальным районом вопросов местного значения, установленных пунктами 1 и 2 статьи 9 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения муниципального района;

5) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Брейтовского муниципального района

1. От имени Брейтовского муниципального района администрация Брейтовского муниципального района:

1) обладает правом самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

Администрация Брейтовского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ярославской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей Брейтовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Брейтовского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Администрация Брейтовского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2. Администрация Брейтовского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43. Бюджет Брейтовского муниципального района

1. Бюджет Брейтовского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на очередной финансовый год и плановый период, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Брейтовском муниципальном районе.

Бюджет Брейтовского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Брейтовского муниципального района.

2. Формирование, утверждение бюджета Брейтовского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Брейтовского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Брейтовского муниципального района разрабатывается администрацией Брейтовского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Брейтовского муниципального района и вносится Главой Брейтовского муниципального района для утверждения Собранием представителей Брейтовского муниципального района в порядке и в сроки, установленные действующим бюджетным законодательством, не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета Брейтовского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4. Органы местного самоуправления Брейтовского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Брейтовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Брейтовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Брейтовского муниципального района.

5. Бюджет Брейтовского муниципального района утверждается решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района, является нормативным правовым актом Брейтовского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Брейтовского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 44. Доходы бюджета Брейтовского муниципального района

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Муниципальные заимствования и гарантии

1. Брейтовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Брейтовского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются Управлением финансов администрации Брейтовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

3. Исключительное право на осуществление от имени муниципального образования муниципальных внутренних заимствований, а также выдачи муниципальных гарантий принадлежит Управлению финансов администрации Брейтовского муниципального района.

Статья 46. Расходы бюджета Брейтовского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Брейтовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Брейтовского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Брейтовского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на Управление финансов администрации Брейтовского муниципального района.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Брейтовского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Собранием представителей Брейтовского муниципального района, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Самообложение граждан Брейтовского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Брейтовского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Брейтовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в установленном действующим законодательством порядке.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БРЕЙТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Брейтовского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы Брейтовского муниципального района перед населением Брейтовского муниципального района

1. Основанием наступления ответственности депутатов Собрания представителей, Главы Брейтовского муниципального района перед населением муниципального района могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, Устав Брейтовского муниципального района, муниципальные правовые акты, при осуществлении ими полномочий в соответствии с Уставом Брейтовского муниципального района в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Жители Брейтовского муниципального района вправе участвовать в отзыве депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, Уставом Брейтовского муниципального района и другими нормативными правовыми актами, действующими на территории Брейтовского муниципального района и соответствующими действующему законодательству.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, Устава Брейтовского муниципального района, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Ответственность Собрания представителей Брейтовского муниципального района перед государством наступает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей Брейтовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей Брейтовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Собрания представителей Брейтовского муниципального района.

3. Ответственность Главы Брейтовского муниципального района перед государством наступает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района, Главы Брейтовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Брейтовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Брейтовского муниципального района осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.