Основная информация
| Дата опубликования: | 15 января 2010г. |
| Номер документа: | RU375070002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Верхнеландеховский районный Совет |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение №1
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Приняты решением
Верхнеландеховского районного Совета
от 15.01.2010 № 1
УТРАТИЛ СИЛУ – решение Верхнеландеховского районного Совета от 06.09.2010 № 26; НГР RU375070002010002
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
принятого решением Верхнеландеховского районного Совета от 24.08.2005 №21 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 №57, от 27.03.2008 №9, от 25.03.2009 № 6, от 21.10.2009 №31)
1.Новая редакция пункта 3 статьи 9 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления»:
«3) голосование по отзыву депутата, Главы Верхнеландеховского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района;»;
2. Дополнить пунктом 6.1 статью 9 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» следующего содержания:
«6.1) собрание граждан;»;
3. Новая редакция пункта 3 части 2 статьи 10 «Районный референдум»:
«3) Верхнеландеховский районный Совет и глава администрации Верхнеландеховского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.»;
4. Новая редакция статьи 11 «Муниципальные выборы»:
«Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Верхнеландеховского районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Верхнеландеховским районным Советом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.
3. В случае если Верхнеландеховский районный Совет не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Верхнеландеховского районного Совета или депутатов Верхнеландеховского районного Совета, избранных на досрочных выборах.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
5. Новая редакция статьи 12 «Голосование по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Верхнеландеховского районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Верхнеландеховского районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.
2. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района может быть отозван только за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв не освобождает депутата, главу Верхнеландеховского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района обладает группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа.
6. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Верхнеландеховского района. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Верхнеландеховского муниципального района не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района незамедлительно информирует депутата и представляет ему копию полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ним, депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района представляет в избирательную комиссию Верхнеландеховского муниципального района письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования, либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района. Решение избирательной комиссии Верхнеландеховского муниципального района должно быть мотивированным.
Если избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
7. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву инициативная группа организует с соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме». Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Верхнеландеховского муниципального района.
8. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2% от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.
Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района в течение 10 дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района является основанием для назначения голосования по отзыву.
9. Процедура отзыва депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.
10. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские зори».»;
6. Новая редакция части 2 статьи 21 «Компетенция Верхнеландеховского районного Совета»:
«2. Верхнеландеховский районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнеландеховского муниципального района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхнеландеховского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеландеховским районным Советом.»;
7. Новая редакция пункта 3 части 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета»:
«3) в случае преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;»;
8. Дополнить пунктом 4 часть 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета»:
«4) в случае увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.»;
9. Новая редакция статьи 23 «Глава Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 23. Глава Верхнеландеховского муниципального района
1. Глава Верхнеландеховского муниципального района является высшим должностным лицом Верхнеландеховского муниципального района.
2. Глава района избирается Верхнеландеховским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Порядок избрания устанавливается Регламентом районного Совета.
3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность.
4.Глава района:
1) представляет Верхнеландеховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеландеховского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Верхнеландеховским районным Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнеландеховского районного Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.
6. Глава Верхнеландеховского муниципального района представляет Верхнеландеховскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае его:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
12) досрочного прекращения полномочий Верхнеландеховского районного Совета;
13) преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнеландеховского муниципального района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Верхнеландеховского районного Совета. Право исполнения обязанностей главы Верхнеландеховского муниципального района должно быть предоставлено заместителю решением Верхнеландеховского районного Совета.»
10. Новая редакция статьи 24 «Председатель Верхнеландеховского районного Совета, его полномочия»:
«Статья 24. Председатель Верхнеландеховского районного Совета
Организацию деятельности Верхнеландеховского районного Совета осуществляет глава Верхнеландеховского района, исполняющий полномочия председателя районного Совета, который:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхнеландеховского районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета;
2) созывает заседания Верхнеландеховского районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Верхнеландеховского районного Совета;
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхнеландеховского районного Совета;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Верхнеландеховского районного Совета;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;
9) открывает и закрывает расчетные счета Верхнеландеховского районного Совета в банках;
10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхнеландеховского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Верхнеландеховского районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Верхнеландеховского районного Совета и депутатов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Верхнеландеховского районного Совета.»;
11. Новая редакция абзаца 2 части 1 статьи 25 «Администрация Верхнеландеховского муниципального района»:
«Администрацией руководит глава администрации Верхнеландеховского муниципального района на принципах единоначалия.»;
12. Новая редакция части 4 статьи 25 «Администрация Верхнеландеховского муниципального района»:
«4. Администрация формируется главой администрации района на основе утвержденной районным Советом структуры администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.»;
13. Дополнить статьей 26.1. «Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района» следующего содержания:
«Статья 26.1. Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района
1. Администрацией района руководит глава администрации Верхнеландеховского муниципального района на принципах единоначалия.
Глава администрации взаимодействует и представляет администрацию Верхнеландеховского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Срок полномочий главы администрации составляет 5 лет.
4. Условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Общее число членов конкурсной комиссии – 6 человек, причем две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Контракт с главой администрации заключается главой района.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Верхнеландеховского муниципального района.
9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районного Совета или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.
10. К полномочиям главы администрации района относится:
1) организация выполнения нормативных правовых актов районного Совета в рамках полномочий;
2) внесение в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение районного Совета проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района и отчета об его исполнении;
4) представление на рассмотрение районного Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнеландеховского муниципального района;
5) формирование администрации Верхнеландеховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с положением об администрации;
6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учрежденных администрацией района;
7) представление на утверждение районного Совета проектов планов и программ социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Верхнеландеховского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами, законами Ивановской области;
10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11. В целях реализации своих полномочий главой администрации могут создаваться совещательные органы, рабочие группы и комиссии.
12. Глава администрации района:
1) подконтролен и подотчетен Верхнеландеховскому районному Совету;
2) представляет Верхнеландеховскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеландеховским районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
13. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.».
14. Новая редакция статьи 27 «Статус депутата, Главы Верхнеландеховского муниципального района»
«Статья 27. Статус депутата Верхнеландеховского районного Совета
1. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата районного Совета составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
4. Статус депутатов и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Депутат Верхнеландеховского районного Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом районного Совета.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
15.Новая редакция названия статьи 27.1 «Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района»;
16. Новая редакция части 1 статьи 27.1 «Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района»:
«1. Депутату районного Совета, главе Верхнеландеховского муниципального района (далее – выборное лицо местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.»;
17. Новая редакция абзаца 1 части 4 статьи 27.1 «Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района»:
«4. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Верхнеландеховского муниципального района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств районного бюджета, в случаях, установленных решением Верхнеландеховского районного Совета.»;
18. Новая редакция части 6 статьи 30 «Система муниципальных правовых актов Верхнеландеховского муниципального района»:
«6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»;
19. Новая редакция части 1 статьи 31 «Подготовка муниципальных правовых актов»:
«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой Верхнеландеховского муниципального района, главой администрации района, инициативными группами граждан.»;
20. Новая редакция части 3 статьи 31 «Подготовка муниципальных правовых актов»:
«3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета Верхнеландеховского муниципального района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.»;
21. Новая редакция статьи 37 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Верхнеландеховского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Районный Совет определяет:
1) порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
2) порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4. Глава администрации постановлением администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
22. Новая редакция статьи 38 «Участие Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:
«Статья 38. Участие Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Верхнеландеховским районным Советом по инициативе главы администрации или Верхнеландеховского районного Совета.
3. Порядок участия Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхнеландеховского районного Совета.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Верхнеландеховского муниципального района выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района.»;
23. Новая редакция части 5 статьи 41 «Доходы и расходы местного бюджета»
«5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Верхнеландеховского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.»;
24. Новая редакция части 6 статьи 41 «Доходы и расходы местного бюджета»:
«6. Глава администрации района, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает нормативными правовыми актами администрации района размеры оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.»;
25. Новая редакция части 1 статьи 48 «Порядок принятия Устава Верхнеландеховского муниципального района, порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района»:
«1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета проекта Устава Верхнеландеховского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района может исходить от главы Верхнеландеховского муниципального района, главы администрации района или от депутатов Верхнеландеховского районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.».
Приложение №1
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
Приняты решением
Верхнеландеховского районного Совета
от 15.01.2010 № 1
УТРАТИЛ СИЛУ – решение Верхнеландеховского районного Совета от 06.09.2010 № 26; НГР RU375070002010002
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
принятого решением Верхнеландеховского районного Совета от 24.08.2005 №21 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 №57, от 27.03.2008 №9, от 25.03.2009 № 6, от 21.10.2009 №31)
1.Новая редакция пункта 3 статьи 9 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления»:
«3) голосование по отзыву депутата, Главы Верхнеландеховского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района;»;
2. Дополнить пунктом 6.1 статью 9 «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления» следующего содержания:
«6.1) собрание граждан;»;
3. Новая редакция пункта 3 части 2 статьи 10 «Районный референдум»:
«3) Верхнеландеховский районный Совет и глава администрации Верхнеландеховского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.»;
4. Новая редакция статьи 11 «Муниципальные выборы»:
«Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Верхнеландеховского районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Верхнеландеховским районным Советом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.
3. В случае если Верхнеландеховский районный Совет не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.
Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Верхнеландеховского районного Совета или депутатов Верхнеландеховского районного Совета, избранных на досрочных выборах.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
5. Новая редакция статьи 12 «Голосование по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Верхнеландеховского районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Верхнеландеховского районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.
2. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района может быть отозван только за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв не освобождает депутата, главу Верхнеландеховского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района обладает группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа.
6. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву в избирательную комиссию Верхнеландеховского района. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено избирательной комиссией Верхнеландеховского муниципального района не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района незамедлительно информирует депутата и представляет ему копию полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ним, депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района представляет в избирательную комиссию Верхнеландеховского муниципального района письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение о разрешении сбора подписей за проведение голосования, либо об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района. Решение избирательной комиссии Верхнеландеховского муниципального района должно быть мотивированным.
Если избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
7. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву инициативная группа организует с соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме». Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Верхнеландеховского муниципального района.
8. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2% от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.
Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района в течение 10 дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района является основанием для назначения голосования по отзыву.
9. Процедура отзыва депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.
10. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские зори».»;
6. Новая редакция части 2 статьи 21 «Компетенция Верхнеландеховского районного Совета»:
«2. Верхнеландеховский районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Верхнеландеховского муниципального района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхнеландеховского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеландеховским районным Советом.»;
7. Новая редакция пункта 3 части 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета»:
«3) в случае преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;»;
8. Дополнить пунктом 4 часть 1 статьи 22 «Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета»:
«4) в случае увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.»;
9. Новая редакция статьи 23 «Глава Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 23. Глава Верхнеландеховского муниципального района
1. Глава Верхнеландеховского муниципального района является высшим должностным лицом Верхнеландеховского муниципального района.
2. Глава района избирается Верхнеландеховским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Порядок избрания устанавливается Регламентом районного Совета.
3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность.
4.Глава района:
1) представляет Верхнеландеховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеландеховского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Верхнеландеховским районным Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнеландеховского районного Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.
6. Глава Верхнеландеховского муниципального района представляет Верхнеландеховскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
7. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае его:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
12) досрочного прекращения полномочий Верхнеландеховского районного Совета;
13) преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;
14) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнеландеховского муниципального района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Верхнеландеховского районного Совета. Право исполнения обязанностей главы Верхнеландеховского муниципального района должно быть предоставлено заместителю решением Верхнеландеховского районного Совета.»
10. Новая редакция статьи 24 «Председатель Верхнеландеховского районного Совета, его полномочия»:
«Статья 24. Председатель Верхнеландеховского районного Совета
Организацию деятельности Верхнеландеховского районного Совета осуществляет глава Верхнеландеховского района, исполняющий полномочия председателя районного Совета, который:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхнеландеховского районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета;
2) созывает заседания Верхнеландеховского районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Верхнеландеховского районного Совета;
4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхнеландеховского районного Совета;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Верхнеландеховского районного Совета;
7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8) координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;
9) открывает и закрывает расчетные счета Верхнеландеховского районного Совета в банках;
10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхнеландеховского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Верхнеландеховского районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Верхнеландеховского районного Совета и депутатов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Верхнеландеховского районного Совета.»;
11. Новая редакция абзаца 2 части 1 статьи 25 «Администрация Верхнеландеховского муниципального района»:
«Администрацией руководит глава администрации Верхнеландеховского муниципального района на принципах единоначалия.»;
12. Новая редакция части 4 статьи 25 «Администрация Верхнеландеховского муниципального района»:
«4. Администрация формируется главой администрации района на основе утвержденной районным Советом структуры администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.»;
13. Дополнить статьей 26.1. «Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района» следующего содержания:
«Статья 26.1. Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района
1. Администрацией района руководит глава администрации Верхнеландеховского муниципального района на принципах единоначалия.
Глава администрации взаимодействует и представляет администрацию Верхнеландеховского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Срок полномочий главы администрации составляет 5 лет.
4. Условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Общее число членов конкурсной комиссии – 6 человек, причем две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Контракт с главой администрации заключается главой района.
7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Верхнеландеховского муниципального района.
9. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) районного Совета или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.
10. К полномочиям главы администрации района относится:
1) организация выполнения нормативных правовых актов районного Совета в рамках полномочий;
2) внесение в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на утверждение районного Совета проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района и отчета об его исполнении;
4) представление на рассмотрение районного Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнеландеховского муниципального района;
5) формирование администрации Верхнеландеховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с положением об администрации;
6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учрежденных администрацией района;
7) представление на утверждение районного Совета проектов планов и программ социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района, отчетов об их исполнении;
8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Верхнеландеховского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами, законами Ивановской области;
10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.
11. В целях реализации своих полномочий главой администрации могут создаваться совещательные органы, рабочие группы и комиссии.
12. Глава администрации района:
1) подконтролен и подотчетен Верхнеландеховскому районному Совету;
2) представляет Верхнеландеховскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеландеховским районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.
13. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.».
14. Новая редакция статьи 27 «Статус депутата, Главы Верхнеландеховского муниципального района»
«Статья 27. Статус депутата Верхнеландеховского районного Совета
1. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата районного Совета составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
4. Статус депутатов и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Депутат Верхнеландеховского районного Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом районного Совета.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
15.Новая редакция названия статьи 27.1 «Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района»;
16. Новая редакция части 1 статьи 27.1 «Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района»:
«1. Депутату районного Совета, главе Верхнеландеховского муниципального района (далее – выборное лицо местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.»;
17. Новая редакция абзаца 1 части 4 статьи 27.1 «Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района»:
«4. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Верхнеландеховского муниципального района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств районного бюджета, в случаях, установленных решением Верхнеландеховского районного Совета.»;
18. Новая редакция части 6 статьи 30 «Система муниципальных правовых актов Верхнеландеховского муниципального района»:
«6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»;
19. Новая редакция части 1 статьи 31 «Подготовка муниципальных правовых актов»:
«1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой Верхнеландеховского муниципального района, главой администрации района, инициативными группами граждан.»;
20. Новая редакция части 3 статьи 31 «Подготовка муниципальных правовых актов»:
«3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета Верхнеландеховского муниципального района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.»;
21. Новая редакция статьи 37 «Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Верхнеландеховского муниципального района»:
«Статья 37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Верхнеландеховского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Районный Совет определяет:
1) порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
2) порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4. Глава администрации постановлением администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
5. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;
22. Новая редакция статьи 38 «Участие Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях»:
«Статья 38. Участие Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Верхнеландеховским районным Советом по инициативе главы администрации или Верхнеландеховского районного Совета.
3. Порядок участия Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхнеландеховского районного Совета.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Верхнеландеховского муниципального района выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района.»;
23. Новая редакция части 5 статьи 41 «Доходы и расходы местного бюджета»
«5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Верхнеландеховского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.»;
24. Новая редакция части 6 статьи 41 «Доходы и расходы местного бюджета»:
«6. Глава администрации района, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает нормативными правовыми актами администрации района размеры оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.»;
25. Новая редакция части 1 статьи 48 «Порядок принятия Устава Верхнеландеховского муниципального района, порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района»:
«1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета проекта Устава Верхнеландеховского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района может исходить от главы Верхнеландеховского муниципального района, главы администрации района или от депутатов Верхнеландеховского районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Протокол об обнародовании от 17.02.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
