УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Приложение №1

УСТАВ

Принят решением

Верхнеландеховского районного Совета

от 24.08.2005 № 21

УТРАТИЛ СИЛУ – решение Верхнеландеховского районного Совета от 06.09.2010 № 26;  НГР RU375070002010002

УСТАВ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в ред. Решений Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57, от 27.03.2008 № 9, от 25.03.2009 № 6, от 21.10.2009 № 31, от 09.12.2009 № 41, от 15.01.2010 № 1)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнеландеховского муниципального района решением Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6, изменяющие полномочия администрации Верхнеландеховского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнеландеховского районного Совета, принявшего настоящее решение.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Верхнеландеховского муниципального района решением Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1, вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнеландеховского районного Совета, принявшего настоящее решение, за исключением пунктов 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 17, 23  изменений и дополнений в Устав от 15.01.2010 № 1, которые вступают в силу после официального обнародования.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Муниципальное образование «Верхнеландеховский муниципальный район» - территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

В контексте настоящего Устава и правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания в этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 1. Наименование, статус, территория Верхнеландеховского муниципального района

1. Муниципальное образование «Верхнеландеховский муниципальный район» образовано Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.05.1983 № 5-92/3, и находится на территории Ивановской области. Статус Верхнеландеховского муниципального района определен законом Ивановской области от 12.01.2005 № 7-ОЗ.

2. Территорию Верхнеландеховского муниципального района образуют территории следующих поселений:

Верхнеландеховское городское поселение;

Кромское сельское поселение;

Мытское сельское поселение;

Симаковское сельское поселение.

3. Административным центром муниципального района является поселок Верхний Ландех.

Статья 2. Границы Верхнеландеховского муниципального района и порядок их изменения

1. Границы Верхнеландеховского муниципального района установлены Законом Ивановской области от 11.01.2005 № 3-ОЗ «Об утверждении описаний границ существующих муниципальных образований».

2. Изменение и преобразование границ Верхнеландеховского муниципального района осуществляется законом Ивановской области.

Статья 3. Официальные символы Верхнеландеховского муниципального района и порядок их использования

Муниципальное образование «Верхнеландеховский муниципальный район» вправе иметь официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Верхнеландеховского районного Совета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав («Основной закон» Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5.Вопросы местного значения Верхнеландеховского муниципального района

1. К вопросам местного значения Верхнеландеховского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнеландеховского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнеландеховского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Верхнеландеховского муниципального района;

4) организация в границах Верхнеландеховского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Верхнеландеховского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнеландеховского муниципального района;

(п. 6.1 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнеландеховского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Верхнеландеховского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

11) организация оказания на территории Верхнеландеховского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 11 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

12) утратил силу. - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(п. 14 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Верхнеландеховского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 14.1 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Верхнеландеховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 18 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района;

(п. 19.2 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, за счет средств бюджета Верхнеландеховского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнеландеховского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнеландеховского муниципального района;

23) исключен. - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(п. 24 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

25) обеспечение условий для развития на территории Верхнеландеховского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 25 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(п. 26 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнеландеховского муниципального района;

(пункт 27 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 21.10.2009 № 31)

2. Утратил силу. - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9.

3. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

1. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Верхнеландеховского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнеландеховского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнеландеховского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 6 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

7) создание условий для развития туризма;

(пункт 7 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 21.10.2009 № 31)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Верхнеландеховского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнеландеховского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 4.1 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнеландеховского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнеландеховского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения Верхнеландеховского муниципального района, федеральными законами, Уставом Верхнеландеховского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района

В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района могут заключать договоры и соглашения с субъектами Российской Федерации, с другими муниципальными образованиями, имеют право образовывать и вступать в иные объединения муниципальных образований.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах территории Верхнеландеховского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнеландеховского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, место жительства которых расположено в границах территории Верхнеландеховского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

(часть 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного амоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Верхнеландеховского муниципального района местного самоуправления являются:

1) районный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, Главы Верхнеландеховского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района;

(пункт 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) конференция граждан;

6.1)              собрание граждан;;

(пункт 6.1 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

7) опрос граждан;

8) обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 10. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум может проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Верхнеландеховского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается Верхнеландеховским районным Советом в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Верхнеландеховский районный Совет и глава администрации Верхнеландеховского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(пункт 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая совместно с Верхнеландеховским районным Советом и Главой администрации Верхнеландеховского муниципального района оформляется нормативными актами Верхнеландеховского районного Совета и Главы администрации.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнеландеховского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Итоги голосования и принятые на районном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Выборы депутатов Верхнеландеховского районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Верхнеландеховским районным Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, на не более чем на одну треть.

3. В случае если Верхнеландеховский районный Совет не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Верхнеландеховского районного Совета или депутатов Верхнеландеховского районного Совета, избранных на досрочных выборах.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Верхнеландеховского районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района

(пункт 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Голосование по отзыву депутата Верхнеландеховского районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

2. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района может быть отозван только за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв не освобождает депутата, главу Верхнеландеховского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района обладает группа граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, количество которых должно составлять не менее 1 процента избирателей  соответствующего избирательного округа.

6. Инициативная группа граждан подает коллективное заявление об инициативе проведения голосования по отзыву  в   избирательную комиссию Верхнеландеховского района. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва. Указанное заявление должно быть рассмотрено  избирательной комиссией Верхнеландеховского муниципального района  не позднее 14 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района незамедлительно информирует  депутата и представляет ему копию полученного заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ним, депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района представляет в избирательную комиссию Верхнеландеховского муниципального района  письменные аргументы в свою защиту. Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района  на своем внеочередном заседании рассматривает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и выносит решение   о разрешении сбора подписей  за проведение голосования, либо  об отказе в разрешении сбора подписей за проведение голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района. Решение избирательной комиссии Верхнеландеховского муниципального района должно быть мотивированным.

Если избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района разрешает сбор подписей, то она принимает  решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

7. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву инициативная группа организует с соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме». Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией Верхнеландеховского муниципального района.

8. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2% от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа  по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.

Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района в течение 10 дней осуществляет проверку представленных документов с подписями. Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку  инициативы проведения  отзыва депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района является основанием для назначения голосования по отзыву.  

9. Процедура отзыва депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района признается несостоявшейся, если в голосовании по отзыву приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

10. Депутат, глава Верхнеландеховского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных  в избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Верхнеландеховского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете «Сельские зори».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразовании Верхнеландеховского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района назначается Верхнеландеховским районным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнеландеховского муниципального района или части Верхнеландеховского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразование Верхнеландеховского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнеландеховского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнеландеховского муниципального района, преобразования Верхнеландеховского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Верхнеландеховским районным Советом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Верхнеландеховского районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Верхнеландеховский районный Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Верхнеландеховского муниципального района или Верхнеландеховским районным Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Верхнеландеховского муниципального района или Верхнеландеховскому районному Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Верхнеландеховским районным Советом, принимает Верхнеландеховский районный Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Верхнеландеховского муниципального района - глава Верхнеландеховского муниципального района.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Верхнеландеховского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

2) проект бюджета Верхнеландеховского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

4) вопросы о преобразовании Верхнеландеховского муниципального района.

5) иные вопросы в соответствии с федеральным законом.

(п. 5 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

3. Порядок назначения и проведения публичных слушаний устанавливается решением Верхнеландеховского районного Совета.

Статья 16. Собрание граждан

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Верхнеландеховского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета или Главы района, назначается соответственно районным Советом или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Верхнеландеховским районным Советом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан устанавливается решением Верхнеландеховского районного Совета в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Граждане Верхнеландеховского муниципального района реализуют свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу численностью не менее 10 человек, которая формируется из числа граждан обладающих активным избирательным правом, проживающих на данной территории.

5. Инициативная группа представляет в районный Совет заявление о проведении собрания, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства каждого члена инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнеландеховского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан могут принимать участие жители Верхнеландеховского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Верхнеландеховского районного Совета или главы Верхнеландеховского муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ивановской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Верхнеландеховского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующих актов.

3. Опрос граждан назначается Верхнеландеховским районным Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента принятия решения о его назначении.

4. Решение Верхнеландеховского районного Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Верхнеландеховского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Верхнеландеховского районного Совета в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

(часть вторая в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть третья введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) Верхнеландеховский районный Совет;

2) глава Верхнеландеховского муниципального района;

3) администрация Верхнеландеховского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет средств доходов бюджета Верхнеландеховского муниципального района.

Статья 20. Верхнеландеховский районный Совет

1. Представительный орган Верхнеландеховского муниципального района - Верхнеландеховский районный Совет состоит из 16 депутатов, избираемых населением Верхнеландеховского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Верхнеландеховского районного Совета - 5 лет.

2. Вновь избранный Верхнеландеховский районный Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

(часть вторая в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

3. Верхнеландеховский районный Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности районного Совета, а также порядок принятия решений.

4. Заседание Верхнеландеховского районного Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Верхнеландеховского районного Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть четвертая в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

5. Из числа депутатов Верхнеландеховского районного Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции районного Совета.

6. Организацию деятельности Верхнеландеховского районного Совета осуществляет председатель районного Совета, избираемый из состава депутатов Верхнеландеховского Совета тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя Верхнеландеховского районного Совета определяется Регламентом Верхнеландеховского районного Совета.

7. Районный Совет обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в бюджете Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Верхнеландеховским районным Советом, депутаты Верхнеландеховского районного Совета могут образовывать депутатские группы в Верхнеландеховском районном Совете в порядке, установленном Регламентом Верхнеландеховского районного Совета.

Депутатские группы в Верхнеландеховском районном Совете подлежат регистрации распоряжением председателя Верхнеландеховского районного Совета.

(часть 9 введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 09.12.2009 № 41)

Статья 21. Компетенция Верхнеландеховского районного Совета

1. В исключительной компетенции Верхнеландеховского районного Совета находятся:

1) принятие Устава Верхнеландеховского муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнеландеховского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Верхнеландеховского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Верхнеландеховского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку.

(пункт 10 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 09.12.2009 № 41)

В компетенции Верхнеландеховского районного Совета могут находиться иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Решения районного Совета не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, законам Ивановской области и обязательны для исполнения на территории Верхнеландеховского муниципального района.

2. Верхнеландеховский районный Совет заслушивает ежегодные  отчеты  главы Верхнеландеховского муниципального района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации Верхнеландеховского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеландеховским районным Советом.

(часть 2 введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 09.12.2009 № 41)

(часть 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета

1. Полномочия Верхнеландеховского районного Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске рассматривается по инициативе группы депутатов, составляющих 5 депутатов, и принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов районного Совета, установленного настоящим Уставом;

(пункт 1 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

3) в случае преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района.

(пункт 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

4) в случае увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.

(пункт 4 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

2. Досрочное прекращение полномочий Верхнеландеховского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

Статья 23. Глава Верхнеландеховского муниципального района

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Глава Верхнеландеховского муниципального района является высшим должностным лицом Верхнеландеховского муниципального района.

2. Глава района избирается Верхнеландеховским районным Советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Порядок избрания устанавливается Регламентом районного Совета.

3. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность.

4.Глава района:

1) представляет Верхнеландеховский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеландеховского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Верхнеландеховским районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнеландеховского районного Совета;

5)  обеспечивает  осуществление  органами   местного   самоуправления полномочий  по   решению   вопросов   местного   значения   и   отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

6. Глава Верхнеландеховского муниципального района представляет  Верхнеландеховскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности.

7. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со  статьей  74.1 Федерального  закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) досрочного прекращения полномочий  Верхнеландеховского районного Совета;

13) преобразования Верхнеландеховского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;

14) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнеландеховского муниципального района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнеландеховского муниципального района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Верхнеландеховского районного Совета. Право исполнения обязанностей главы Верхнеландеховского муниципального района должно быть предоставлено заместителю решением Верхнеландеховского районного Совета.

Статья 23.1. Удаление Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку

(введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 09.12.2009 № 41)

1. Верхнеландеховский районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Верхнеландеховского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Верхнеландеховского районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Верхнеландеховского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Верхнеландеховского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Верхнеландеховским районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Верхнеландеховский районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Верхнеландеховского муниципального района и высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Верхнеландеховский районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Верхнеландеховского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Верхнеландеховский районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Верхнеландеховский районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Верхнеландеховского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку осуществляется Верхнеландеховским районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Верхнеландеховского районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии Верхнеландеховским районным Советом решения об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Верхнеландеховского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Верхнеландеховского районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Верхнеландеховского районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Верхнеландеховского муниципального района не согласен с решением Верхнеландеховского районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Верхнеландеховского районного Совета об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Верхнеландеховского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Верхнеландеховского районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Верхнеландеховского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку отклонена Верхнеландеховским районным Советом, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 24. Председатель Верхнеландеховского районного Совета

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

Организацию деятельности Верхнеландеховского районного Совета осуществляет глава Верхнеландеховского района, исполняющий полномочия председателя районного Совета, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхнеландеховского районного Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета;

2) созывает заседания Верхнеландеховского районного Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Верхнеландеховского районного Совета;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхнеландеховского районного Совета;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Верхнеландеховского районного Совета;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность комитетов, комиссий, депутатских групп;

9) открывает и закрывает расчетные счета Верхнеландеховского районного Совета в банках;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Верхнеландеховского муниципального района на подготовку и проведение заседаний Верхнеландеховского районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Верхнеландеховского районного Совета и депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Верхнеландеховского районного Совета.

Статья 25. Администрация Верхнеландеховского муниципального района

1. Администрация Верхнеландеховского муниципального района (далее - Администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

Администрацией руководит глава администрации Верхнеландеховского муниципального района на принципах единоначалия.

(абзац 2 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и нормативными актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

(часть 2 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

3. Администрация подотчетна районному Совету по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Администрация формируется главой администрации района на основе утвержденной районным Советом структуры администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района.

(часть 4 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

5. Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации.

Учреждение органов администрации Верхнеландеховского муниципального района в качестве юридических лиц осуществляется районным Советом.

6. Исключить - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6

7. Администрация Верхнеландеховского района обладает правами юридического лица.

Статья 26. Компетенция Администрации Верхнеландеховского муниципального района

1. К компетенции Администрации Верхнеландеховского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

(пункт 2 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;

4) подготовка проектов решений районного Совета и иных муниципальных правовых актов;

(пункт 4 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

5) разработка проектов программ и планов социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района и обеспечение их выполнения;

6) разработка проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) проведение в Верхнеландеховском муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка схемы территориального планирования муниципального района;

(пункт 9 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

12) Исключить - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6

13) Исключить - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

16) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 26.1. Глава администрации Верхнеландеховского муниципального района

(введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Администрацией района руководит глава администрации Верхнеландеховского муниципального района на принципах единоначалия.

Глава администрации взаимодействует и представляет администрацию Верхнеландеховского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Срок полномочий главы администрации составляет 5 лет.

4. Условия контракта для главы администрации утверждаются районным Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ивановской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается районным Советом. Общее число членов конкурсной комиссии – 6 человек, причем две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть Ивановской областной Думой по представлению высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Контракт с главой администрации заключается главой района.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнеландеховского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Верхнеландеховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Верхнеландеховского муниципального района.

9. Контракт с главой  администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Совета или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) главы администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

10. К полномочиям  главы администрации района  относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов районного Совета в рамках полномочий;

2) внесение в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение районного Совета проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение районного Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнеландеховского муниципального района;

5) формирование администрации Верхнеландеховского муниципального района и руководство ее деятельностью в соответствии с положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, учрежденных администрацией района;

7) представление на утверждение районного Совета проектов планов и программ социально-экономического развития Верхнеландеховского муниципального района, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов Верхнеландеховского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами, законами Ивановской области;

10) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. В целях реализации своих полномочий главой администрации могут создаваться совещательные органы, рабочие группы и комиссии.

12. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Верхнеландеховскому районному Совету;

2) представляет Верхнеландеховскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеландеховским районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

13. В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 27. Статус депутата, Главы Верхнеландеховского муниципального района

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Депутату районного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата районного Совета составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.             

4. Статус депутатов и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Депутат Верхнеландеховского районного Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом районного Совета.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат районного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы Верхнеландеховского муниципального района

(название в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Депутату районного Совета, главе Верхнеландеховского муниципального района (далее – выборное лицо местного самоуправления) обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

(часть 1 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

2.Выборным лицам местного самоуправления, осуществляющим  свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением ими своих полномочий со дня избрания за счет средств бюджета Верхнеландеховского муниципального района в размерах и в порядке, установленном решением Верхнеландеховского районного Совета.

3.Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется решениями Верхнеландеховского районного Совета в соответствии с законодательством.

4. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Верхнеландеховского муниципального района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств районного бюджета, в случаях, установленных решением Верхнеландеховского районного Совета.

(абзац 1 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарный дней. 

Выборные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям, за счет средств районного бюджета.

5. По истечении срока полномочий выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда при условии, что выборное лицо местного самоуправления осуществляло свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

6. При упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

Статья 28. Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района

1. Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов районного Совета, Главы муниципального района, подготовку и проведение районного референдума, голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2.Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ивановской области, решениями районного Совета Верхнеландеховского муниципального района.

3.Избирательная комиссия Верхнеландеховского муниципального района состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Статья 29. Муниципальная служба

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального района, которая образуется в соответствии с Уставом Верхнеландеховского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Верхнеландеховского муниципального района

В систему муниципальных правовых актов входят:

1. Устав Верхнеландеховского муниципального района;

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

решения районного Совета нормативного и иного характера;

постановления и распоряжения Главы района;

постановления и распоряжения администрации района.

(пункт 4 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 09.12.2009 № 41)

2. Устав Верхнеландеховского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнеландеховского муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеландеховского муниципального района, решение об удалении Главы Верхнеландеховского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета.

(часть 4 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 09.12.2009 № 41)

5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

(часть 5 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

6. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 6 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой Верхнеландеховского муниципального района, главой администрации района, инициативными группами граждан.

(часть 1 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета Верхнеландеховского  муниципального района  только по инициативе главы администрации района   или при наличии заключения главы администрации района.

(часть 3 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Районный Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районного Совета открытым голосованием.

2. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеландеховского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Иные акты районного Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Верхнеландеховского районного Совета.

(часть вторая в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

3.Нормативные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Принятые районным Советом нормативные правовые акты направляются Главе Верхнеландеховского муниципального района для подписания и обнародования. Глава района в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

(часть 4 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

5. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

6. Утратил силу. - Решение Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9.

7. Ненормативные правовые акты районного Совета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты Верхнеландеховского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования в районной газете «Сельские зори» или обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом.

(часть восьмая в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 21.10.2009 № 31)

9. Нормативные правовые акты районного Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента подписания Главой района, если иной срок не устанавливается законодательством и не указан в самом акте.

(часть 9 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 21.10.2009 № 31)

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным на то должностным лицом местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района с момента их официальной регистрации в органах местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, если иное не установлено самим правовым актом.

11. Опубликованию (обнародованию) в полном объеме подлежат:

1) нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, организаций, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

2) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан в целом;

3) документы, содержащие информацию о деятельности органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

4) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов местного самоуправления, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

12. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается его первая публикация в районной газете «Сельские зори» с пометкой «Официальное опубликование». Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, текст, включая приложения (если они имеются).

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах администрации Верхнеландеховского муниципального района и Верхнеландеховского районного Совета, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их размещения, о чем составляется соответствующий протокол.

(часть 12 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 21.10.2009 № 31)

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕЛАНДЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Верхнеландеховского муниципального района, а также имущественные права Верхнеландеховского муниципального района.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнеландеховского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Верхнеландеховским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Верхнеландеховского районного Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Верхнеландеховского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения в границах Верхнеландеховского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Верхнеландеховского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Верхнеландеховского муниципального района;

4) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Верхнеландеховского муниципального района;

(п. 4 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Верхнеландеховского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Верхнеландеховского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 8 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Верхнеландеховского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 12 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к собственности Верхнеландеховского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнеландеховского муниципального района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 16 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

17) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнеландеховского муниципального района физической культуры и массового спорта;

(п. 17 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнеландеховского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 18 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 19 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 20 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 21 введен Решением Верхнеландеховского районного Совета от 25.03.2009 № 6)

3. В случаях возникновения у Верхнеландеховского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение имуществом Верхнеландеховского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения и распоряжения муниципальным имуществом Верхнеландеховского муниципального района устанавливается решением районного Совета Верхнеландеховского муниципального района.

Статья 36. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Верхнеландеховским районным Советом в соответствии с федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнеландеховского муниципального района.

Статья 37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Верхнеландеховского муниципального района

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Районный Совет определяет:

1) порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

2) порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Глава администрации постановлением администрации утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Районный Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Участие Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

(в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Верхнеландеховским районным Советом по инициативе главы администрации или Верхнеландеховского районного Совета.

3. Порядок участия Верхнеландеховского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхнеландеховского районного Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Верхнеландеховского муниципального района выступает администрация Верхнеландеховского муниципального района.

Статья 39. Консолидированный бюджет Верхнеландеховского муниципального района

Бюджет Верхнеландеховского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Верхнеландеховского муниципального района.

Статья 40. Бюджет Верхнеландеховского муниципального района

1. Верхнеландеховский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Верхнеландеховского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Верхнеландеховского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Верхнеландеховского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с решением Верхнеландеховского районного Совета "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Верхнеландеховском муниципальном районе" с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Ивановской области.

(часть третья в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

4. В бюджете Верхнеландеховского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Верхнеландеховского муниципального района.

4.1. Контроль за ходом исполнения бюджета осуществляют Верхнеландеховский районный Совет, администрация Верхнеландеховского муниципального района.

Верхнеландеховский районный Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий Верхнеландеховского районного Совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Контроль Верхнеландеховского районного Совета предусматривает право районного Совета на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от финансового отдела администрации Верхнеландеховского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Верхнеландеховского муниципального района;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Верхнеландеховского муниципального района.

Администрация Верхнеландеховского муниципального района осуществляет контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ивановской области, решениями Верхнеландеховского районного Совета.

(часть 4.1 введена Решением Верхнеландеховского районного Совета от 27.03.2008 N 9)

5. Проект бюджета Верхнеландеховского муниципального района, решение об утверждении бюджета Верхнеландеховского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнеландеховского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете.

Статья 41.Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета Верхнеландеховского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района.

2. В состав собственных доходов бюджета Верхнеландеховского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, в случаях установленных федеральным законом.

Размер указанных субвенций определяется районным Советом по единому для всех поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета Верхнеландеховского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением районного Совета.

5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Верхнеландеховского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.

(часть 5 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

6. Глава администрации района, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает нормативными правовыми актами администрации района размеры оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

(часть 6 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

7 Расходы бюджета Верхнеландеховского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 42 настоящего устава.

8 Осуществление расходов бюджета Верхнеландеховского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, закона Ивановской области.

Статья 42. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Верхнеландеховского муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о бюджете Верхнеландеховского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(часть первая в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 28.12.2006 N 57)

2. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утверждаемом районным Советом, в соответствии с федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Районный Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Верхнеландеховским районным Советом.

Статья 45. Исполнение бюджета Верхнеландеховского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Верхнеландеховского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального района.

5. Порядок, сроки разработки и рассмотрения проекта бюджета Верхнеландеховского муниципального района, порядок утверждения и исполнения бюджета устанавливается положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Верхнеландеховском муниципальном районе, утверждаемым районным Советом.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Верхнеландеховского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2.Устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района:

а) уголовная ответственность;

б) административная ответственность;

в) дисциплинарная ответственность;

г) материальная ответственность;

д) прекращение полномочий должностного лица (отзыв, увольнение).

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

5. Население Верхнеландеховского муниципального района вправе отозвать депутатов, Главу муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 47. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Верхнеландеховский районный Совет осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу Верхнеландеховского муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами районного Совета;

2) исполнением органами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

3) исполнением бюджета Верхнеландеховского муниципального района и соблюдением установленного порядка его подготовки и принятия;

4) выполнением программ и планов социально - экономического развития Верхнеландеховского муниципального района;

5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности Верхнеландеховского муниципального района.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы и должностные лица местного самоуправления Верхнеландеховского муниципального района.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Порядок принятия Устава Верхнеландеховского муниципального района, порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнеландеховского районного Совета проекта Устава Верхнеландеховского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района может исходить от главы Верхнеландеховского муниципального района, главы администрации района или от депутатов Верхнеландеховского районного Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.

(часть 1 в ред. Решения Верхнеландеховского районного Совета от 15.01.2010 № 1)

2. Проект Устава Верхнеландеховского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Верхнеландеховским районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Верхнеландеховского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Верхнеландеховского районного Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхнеландеховского районного Совета.

5. Устав Верхнеландеховского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Устав Верхнеландеховского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 49. Вступление в силу Устава Верхнеландеховского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхнеландеховского муниципального района

Устав Верхнеландеховского муниципального района, решение о внесении в Устав Верхнеландеховского муниципального района изменений и (или) дополнений вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).