О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - УСПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАОЙНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Совет депутатов муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2019 г. № 179

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – УСПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования - Успенское сельское поселения Скопинского муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования - Успенское сельское Скопинского муниципального района Рязанской области,   утвержденный в новой редакции решением Совета депутатов муниципального образования - Успенское сельское поселение  от 25 июня 2007 г. № 22, (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов муниципального образования – Успенское сельское поселения: от 19.02.2008 г. № 14, от 30.03.2012 г. № 122, от 15.11.2012 г. № 156,  от 17.06.2013 г. № 187, от 11.03.2014 г. № 226, от 19.12.2014 г. № 26, от 29.10.2015 г. № 60) следующие изменения и дополнения:

1) статью 1 после абзаца 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;»;

2) статью 4 изложить в новой редакции:

1. Муниципальное образование – Успенское сельское поселение обладает собственным гербом, точное геральдическое описание которого гласит: в пурпурном поле - серебряная летящая вправо скопа, несущая в лапах такую же подкову с продетой в неё золотой ветвью яблони с такими же плодами и с зелеными листьями; справа во главе всё сопровождено золотым процветающим крестом. В золотой левой вольной части со скругленным внутренним углом - старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой и золотым украшением («городком») с пурпурным самоцветным камнем. Щит увенчан муниципальной короной установленного образца.

Воспроизведение герба допускается в многоцветном и одноцветном вариантах.

Воспроизведение герба, независимо от назначения и случая использования, допускается с дополнительными элементами (вольной частью, муниципальной короной) или без них, в виде одного щита. Изображения герба как в виде одного щита, так и с вольной частью и муниципальной короной (или с одним из этих элементов) являются равнозначными, равноценными и равно приемлемыми во всех случаях официального использования.

Запрещается использование изображений герба, не соответствующих его геральдическому описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее «Положению о гербе муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

2. Муниципальное образование – Успенское сельское поселение имеет собственный флаг, точное описание которого гласит: прямоугольное пурпурное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, имеющее вдоль древка вертикальную жёлтую полосу шириной 1/4 длины флага, в верхней части которой помещено изображение старинной зеленой княжеской шапки с черной опушкой, над которой – желтое украшение («городок») с пурпурным самоцветом. На основной части полотнища изображена композиция фигур из герба муниципального образования – летящая к древку белая скопа, над головой которой - желтый процветающий крест, несущая в лапах белую подкову с продетой в неё желтой ветвью яблони с такими же плодами и с зелеными листьями

Воспроизведение флага, независимо от его размеров, техники исполнения и назначения, должно точно соответствовать описанию.

Запрещается использование изображений флага, не соответствующих его описанию, а также его произвольное использование, не соответствующее «Положению о флаге муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

3. Официальные символы муниципального образования – Успенское сельское поселение подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.».

3) пункт 12 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

4) пункт 14 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

5) пункт 15 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

6) пункт 20 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

7) пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

8) пункт 22 части 1 статьи 11 признать утратившим силу:

9) пункт 25 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

10) пункт 26 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

11) пункт 29 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

12) часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 35.1, следующего содержания:

«35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 14, 15 и 16 следующего содержания:

«14) осуществление деятельности по обращению с животными, без владельцев, обитающими на территории поселения.;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".             

14) наименование статьи 21 изложить в новой редакции:

«Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

15) пункт 1 части 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1) Проект Устава Успенского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

16) часть 3 статьи 21 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

17)  пункт 3 части 3 статьи 21 признать утратившим силу;

18) пункт 4 части 3 статьи 21 изложить в следующей редакции вопросы о преобразовании Успенского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выражаемого путем голосования либо на сходах граждан.»;

19) статью 21 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

20)  часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

21) пункт 7 части 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

«7) организация сбора стратегических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

22) статью 36 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Законами Рязанской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Рязанской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Рязанской области. Такие законы Рязанской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти  Рязанской области  полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.»;

23)  пункт 5 части 1 статьи 39 изложить в новой редакции:

«5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

24) часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2) утверждение правил благоустройства территории поселения;»;

25) часть 5 статьи 46 признать утратившей силу;

26) часть 8 статьи 54 изложить в новой редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

27) часть 8.1 статьи 54 изложить в новой редакции:

«8.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы  муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

28) пункт 1 части 4 статьи 55 признать утратившим силу;

29) пункт 2 части 4 статьи 55 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»

30) в пункте 1 части 1 статьи 59 слова «утверждение и» исключить;

31) пункт 12 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;

32) пункт 14 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;

33) пункт 15 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;

34) пункт 20 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:

«20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

35) пункт 21 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:

«21) организация и осуществление контроля за соблюдением благоустройства территории поселения в соответствии с правилами благоустройства поселения;»;

36) пункт 22 части 1 статьи 59 признать утратившим силу:

37) пункт 25 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;

38) пункт 26 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;

39) пункт 29 части 1 статьи 59 признать утратившим силу;

40) часть 1 статьи 59 дополнить пунктом 35.1, следующего содержания:

«35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

41) часть 3 статьи 65 изложить в новой редакции: 

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

42) в части 5 статьи 76 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

43) статью 81 изложить в новой редакции:

«Статья 81. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актам.»;

44) статью 82 признать утратившей силу;

45) пункты 2 и 3 статьи 83 исключить;

46) дополнить Устав статьей 83.1 следующего содержания:

«Статья 83.1 Требования к должностям муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Скопинского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, приведенным в приложении 1 к Закону Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Рязанской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

47) статью 84 признать утратившей силу;

48) статью 85 признать утратившей силу;

49) статью 86 изложить в новой редакции:

«Статья 86. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Успенского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.»;

50) статью 87 признать утратившей силу;

51) статью 88 признать утратившей силу;

52) статью 89 признать утратившей силу;

53) статью 90 признать утратившей силу;

54) статью 91 признать утратившей силу;

55) статью 91.1 признать утратившей силу;

56) статью 91.2 признать утратившей силу;

57) статью 92 признать утратившей силу;

58) статью 93 признать утратившей силу;

59) статью 94 признать утратившей силу; 

60) статью 97 признать утратившей силу;

61)  абзац 2 части 1 статьи 101 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия  граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

62) дополнить статью 101 частями 4., 5., 6. и 7. следующего содержания:

«4. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этим законодательством срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шести месяцев.;

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.;

6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.;

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

2.  Главе муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области направить настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на государственную регистрацию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, вступает в силу после государственной регистрации и после официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области», и размещается на сайте администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (http://skopi№-adm.ru/).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области А.Ю. Михайлова.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Успенское сельское поселение,

глава муниципального образования

А.Ю. Михайлов