О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Успенское сельского поселение Скопинского муниципального района Рязанской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – УСПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – УСПЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СКОПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 октября  2015 г.                                                               № 60

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Успенское сельского поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

В целях приведения Устава муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2013 г. № 443- ФЗ, 02 апреля 2014 г. № 70- ФЗ, 27 мая 2014 г. № 136- ФЗ, 23 июня 2014 г. № 165- ФЗ, 21 июля 2014 г. № 217- ФЗ, 21 июля 2014 г. № 256- ФЗ 04 октября 2014 г. № 290- ФЗ, 14 октября 2014 г. № 307- ФЗ, 31 декабря 2014г. №443- ФЗ), руководствуясь статьями 39, 52 и 64 Устава муниципального образования – Успенское сельское поселение  Скопинского муниципального  района Рязанской области, Совет депутатов РЕШИЛ:

          1. Внести в Устав муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области,   принятый решением Совета депутатов Успенского сельского поселения  от 25.06.2007 г. № 22, (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов Успенского сельского поселения: от 19.02.2008 г. № 14, от 30.03.2012 г. № 122, от 15.11.2012 г. № 156,  от 17.06.2013 г. № 187, от 11.03.2014 г. № 226, от 19.12.2014 г. № 26,) следующие изменения и дополнения:

              1) пункт 22 части 1 статьи 11 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

           2) в части 4 статьи 21 после слов «принятых решений» дополнить текстом следующего содержания «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

          3) в части 1 статьи 54 слова «, не более двух сроков подряд» исключить;

          4) пункт 22 части 1 статьи 59 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции  объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов  градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

   5) статью 71 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Советом депутатов муниципального образования

– Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района по представлению главы администрации муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами, принимаемыми советом депутатов муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются Администрацией муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

5. Администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района выступает учредителем муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных учреждений по мере необходимости.

7. Глава муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района:

- утверждает уставы муниципальных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовой договор в порядке, установленном с действующим законодательством;

- осуществляет иные действия, в целях выполнения действующего законодательства, нормативно правовых актов муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района и настоящего Устава.»;

       6) статью 76 изложить в новой редакции:

«Статья 76. Бюджет муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района

              1. Муниципальное образование - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района имеет собственный бюджет.        

              2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

4. В бюджете муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета муниципального образования - Успенское сельское  поселение Скопинского муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования -  Успенское сельское поселение  и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Расходы бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Проект бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением представительного органа муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация муниципального образования - Успенское сельское поселение разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.»;

       7) статью 77 изложить в новой редакции:

«Статья 77. Формирование бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно действующему законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

3. Проект бюджета муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями представительного органа муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.»;

         8) дополнить Устав статьей 77.1 следующего содержания:

«Статья 77.1. Порядок утверждения бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Бюджет муниципального образования -  Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается решением представительного органа муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

2. Проект решения о бюджете муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится главой администрации поселения не позднее 15 ноября текущего года и должен быть рассмотрен представительным органом муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района не позднее 45 дней после его внесения в представительный орган муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами.

3. В решении о бюджете муниципального образования -  Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

иные показатели бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением представительного органа муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

4. Принятое представительным органом муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района решение о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) направляется главе муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района для подписания и опубликования.

5. Администрация муниципального образования -  Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района разрабатывает, а глава администрации поселения представляет в представительный орган Успенского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете поселения.»;

        9) статью 78 изложить в новой редакции:

«Статья 78.  Порядок исполнения бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района обеспечивается администрацией муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на администрацию муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

4. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района завершается 31 декабря текущего года.»;

      10) статью 79 изложить в новой редакции:

«Статья 79. Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Рязанской области.

2. Представительный орган муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района, в ходе проводимых представительным органом муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района  слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля.

3. Представительному органу муниципального образования- Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть предо Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района вся необходимая информация.

4. В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в муниципальном образовании - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района осуществляется муниципальный финансовый контроль.»;

11) статью 95 изложить в новой редакции:

«Статья 95. Социальные гарантии, льготы и поощрения, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и Рязанской области  о  муниципальной службе.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации, Рязанской области.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области или Администрацией муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

4.  В дополнение к предусмотренным законодательством  и настоящим  Уставом гарантиям Совет депутатов муниципального  образования  - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района   устанавливает дополнительные гарантии для муниципальных служащих -Успенского сельского поселения Скопинского муниципального района.

Условия, размер и порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливаются нормативно-правовым актом Совета депутатов муниципального образования - Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района.

5. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям, производятся за счет средств местного бюджета.».

2. Председателю Совета депутатов направить изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на государственную регистрацию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации «Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Совета депутатов и администрации муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов  А.Ю. Михайлова.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Успенское сельское поселение                                                 А.Ю. Михайлов

Глава муниципального образования –

Успенское сельское поселение                                                 А.Ю. Михайлов

1