ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от  28.06.2005 № 51

Принят

решением Собрания  депутатов

Бологовского района Тверской области

от 15.05.2012 № 322

Местное самоуправление на территории муниципального образования «Бологовский район» осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Бологовский район» предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

Настоящий Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности, структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц в муниципальном образовании «Бологовский район».

Глава I. Общие положения

Статья 1.

Муниципальное образование «Бологовский район»

1. Муниципальное образование «Бологовский район» (далее по тексту Бологовский район) - муниципальный район, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Бологовский район с центром г. Бологое образован как единая административная территория в 1927 году.

Статья 2.

Население Бологовского района

Население Бологовского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, объединенные общностью решений вопросов местного значения в целях осуществления местного самоуправления.

Статья 3.

Символика Бологовского района

1. Герб и флаг Бологовского района являются официальными символами муниципального образования, отражающими исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба, флага Бологовского района, порядок их официального использования определяются Положениями о гербе, флаге, утвержденными Собранием депутатов Бологовского района.

Герб Бологовского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц Бологовского района.

3. Бологовский район может иметь и другую символику (эмблемы и др.), отражающую исторические, культурные, социально – экономические, национальные и иные традиции и обычаи.

4. Порядок официального использования муниципальной символики учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, разрабатываются и утверждаются решением Собрания депутатов Бологовского района».

Статья 4.

Почетные звания Бологовского района

1. Звание «Почетный гражданин Бологовского района» является высшим знаком признательности населения Бологовского района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района.

2. За высокие достижения в различных областях развития Бологовского района физическим и юридическим лицам может присваиваться звание «Лауреат года».

3. Положение о почетных званиях и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Бологовского района» и «Лауреат года» устанавливается решением Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 5.

Состав территории Бологовского района

1. Официальное наименование муниципального образования – «Бологовский район».

2. В соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 N 20 - ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Бологовский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» в состав территории муниципального образования «Бологовский район» входят следующие городские и сельские поселения:

1) Городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое;

2) Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино;

3) Березайское сельское поселение с административным центром поселок Березайка;

4) Березорядское сельское поселение с административным центром село Березовский Рядок;

5) Валдайское сельское поселение с административным центром поселок Лыкошино;

6) Выползовское сельское поселение с административным центром поселок Выползово;

7) Гузятинское сельское поселение с административным центром поселок Гузятино;

8) Кафтинское сельское поселение с административным центром деревня Тимково;

9) Кемецкое сельское поселение с административным центром село Кемцы;

10) Куженкинское сельское поселение с административным центром село Куженкино;

11) Рютинское сельское поселение с административным центром деревня Заборки.

3. Административным центром Бологовского района является город Бологое.

Статья 6.

Границы Бологовского района, порядок изменения границ

и преобразования Бологовского района

1. Границы территории Бологовского района установлены законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Изменение границ Бологовского района, преобразование Бологовского района осуществляется законом Тверской области, принимаемым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Преобразование, а также иное изменение границ поселений, входящих в состав территории Бологовского района осуществляется с учетом мнения населения поселений, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений, либо с согласия населения.

Глава II.

Правовые основы организации местного самоуправления в Бологовском районе

Статья 7.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане)  осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Бологовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8.

Местное самоуправление в Бологовском районе

1. Местное самоуправление в Бологовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая, в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Бологовском районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения Бологовского района.

Статья 9.

Правовая основа местного самоуправления

Бологовского района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Бологовского района.

Статья 10.

Вопросы местного значения Бологовского района

1. К вопросам местного значения Бологовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бологовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бологовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бологовского района;

4) организация в границах Бологовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бологовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бологовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бологовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бологовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Бологовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бологовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бологовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бологовского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Бологовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бологовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года              N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Бологовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бологовского района, за счет средств бюджета Бологовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бологовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Бологовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бологовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бологовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бологовского района.

  2. Органы местного самоуправления Бологовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления Бологовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бологовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бологовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о передаче осуществления части полномочий Бологовского района принимается решением Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 11.

Права органов местного самоуправления Бологовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Бологовского района имеют право на:

1) создание музеев Бологовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бологовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бологовского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12.

Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бологовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Бологовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бологовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бологовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бологовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бологовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бологовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Бологовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бологовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003             № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Бологовского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бологовского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Бологовского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бологовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тверской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Бологовского района (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не являются обязанностью муниципального образования, осуществляются при наличии возможности и не являются основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в

осуществлении местного самоуправления

Статья 14.

Местный референдум

1. Местный референдум может проводиться на всей территории Бологовского района.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Бологовского района:

а) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе Собрания депутатов Бологовского района и Главы администрации Бологовского района, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте б п. 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Бологовского района и Главой администрации Бологовского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района и Главы администрации Бологовского района.

4. Собрание депутатов Бологовского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Бологовского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы  муниципального образования «Бологовский район», органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бологовского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

6. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключать неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

7. Собрание депутатов Бологовского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего федерального законодательства и законодательства Тверской области.

Собрание депутатов Бологовского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

9. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Бологовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Решение, принятое на местном референдуме является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования «Бологовский район».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь».

Статья 15.

Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района.

1. Голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления  Бологовского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Собрания депутата Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления  Бологовского района  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района,  выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания  депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Собрания  депутатов Бологовского района, выборному должностному лицу местного самоуправления  Бологовского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления  Бологовского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района,  выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Собрания депутатов Бологовского района,  выборному должностному лицу местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Собрание депутатов Бологовского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Бологовского района при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Бологовского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района,  выборного должностного лица местного самоуправления  Бологовского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Бологовского района для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления  Бологовского района.

              17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района по тем же основаниям.

            18. Собрание депутатов Бологовского района назначает голосование об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

Решение Собрания депутатов Бологовского о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

           19. Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 16.

Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бологовского района, преобразовании Бологовского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района проводится на всей территории Бологовского района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частью 7 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района назначается Собранием депутатов Бологовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бологовского района или части Бологовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бологовского района, преобразования Бологовского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бологовского района или части Бологовского района. 

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17.

Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района, не может превышать 3 процента от числа жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Бологовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18.

Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бологовского района Собранием депутатов Бологовского района, Главой Бологовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бологовского района, назначаются Собранием депутатов Бологовского района, а по инициативе Главы Бологовского района - Главой Бологовского района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Бологовского района, а также проект нормативного правового акта Собрания депутатов Бологовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов территориального планирования Бологовского района и правил землепользования и застройки межселенных территорий Бологовского района;

4) вопросы о преобразовании Бологовского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19.

Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Бологовского района могут проводиться собрания граждан с участием жителей соответствующей территории района, имеющих право на участие в собрании граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

  Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Бологовского района или Главой Бологовского района.

Собрание депутатов Бологовского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бологовского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяются настоящим Уставом, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 20.

Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бологовского района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 21.

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бологовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бологовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бологовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Бологовского района.

В нормативном правовом акте Собрания депутатов Бологовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бологовского района, участвующих в опросе.

6. Жители Бологовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Бологовского района;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 22.

Обращения граждан в органы местного самоуправления Бологовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бологовского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23.

Другие формы непосредственного осуществления населением Бологовского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением Бологовского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бологовского обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением Бологовского района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Бологовского района

Статья 24.

Органы местного самоуправления Бологовского района

1. Структуру органов местного самоуправления Бологовского района составляют: представительный орган Бологовского района - Собрание депутатов Бологовского района, Глава Бологовского района – высшее должностное лицо Бологовского района, администрация Бологовского района – исполнительно-распорядительный орган, контрольно-счетная палата Бологовского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления определены настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Бологовского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бологовского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Бологовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Бологовского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бологовского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бологовского района.

Статья 25.

Собрание депутатов Бологовского района

1. Собрание депутатов Бологовского района – сформировано из глав поселений, входящих в состав Бологовского района, и из депутатов Советов депутатов, указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ. Собрание депутатов Бологовского района состоит из 22 депутатов. Срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района -  5 лет.

Норма представительства в Собрании депутатов Бологовского района от каждого поселения, входящего в состав Бологовского района – Глава поселения и один депутат, избираемый              из состава Совета депутатов каждого поселения, входящего в состав Бологовского района.

2. Считать 24 декабря 2009 года датой начала работы состава Собрания депутатов Бологовского района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Собрание депутатов Бологовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов Бологовского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов Бологовского района проводятся не реже одного раза в месяц в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

4. Вновь избранный состав Собрания депутатов Бологовского района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцати дней со дня избрания его в правомочном составе.

5. Полномочия Собрания депутатов Бологовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов Бологовского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности Собрания депутатов Бологовского района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Бологовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Бологовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бологовского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района, Советы депутатов поселений, входящих в состав Бологовского района обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания депутатов Бологовского района других депутатов.

Статья 26.

Депутатские объединения в Собрании депутатов Бологовского района

1. В собрании депутатов Бологовского района могут создаваться депутатские объединения, фракции (группы).

2. Порядок деятельности депутатских объединений, фракций (групп) и процедура регистрации определяются Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 27.

Статус депутата Собрания депутатов Бологовского района

1. Статус депутата Собрания депутатов Бологовского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе по решению Собрания депутатов. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов Собрания депутатов Бологовского района по решению Собрания депутатов Бологовского района.

3. Депутат Собрания депутатов Бологовского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Бологовского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Бологовского района равен сроку полномочий Советов депутатов поселений, входящих в состав Бологовского района.

5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Депутат, в установленном Регламентом Собрания депутатов Бологовского района порядке, обеспечивается документами, принятыми представительным органом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, поступающими в представительный орган.

Органы  государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации на территории Бологовского района,  независимо от форм собственности, их должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Досрочно полномочия депутата могут быть прекращены в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия депутата Собрания депутатов Бологовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Бологовского района;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Решение Собрания депутатов Бологовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Бологовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28.

Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бологовского района, органы Собрания депутатов

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бологовского района устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов, утверждаемыми Собранием депутатов.

2. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Бологовского района являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц, в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов Бологовского района, а также заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания, проводимые в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

3. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Главы Бологовского района, депутатов, численность которых должна составлять не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

4. Предложение о созыве заседания Собрания депутатов Бологовского района  должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

5. О времени созыва, месте проведения заседания, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, Глава Бологовского района сообщает депутатам и доводит до сведения населения путем опубликования не позднее, чем за 3 дня до заседания.

6. Первое заседание Собрания депутатов нового состава открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бологовского района.

До избрания Главы Бологовского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бологовского района.

7. На первом заседании Собрания депутатов нового созыва из числа депутатов избираются Глава Бологовского района, заместитель Главы Бологовского района, комиссии Собрания депутатов Бологовского района и их председатели.

8. Заседания Собрания депутатов являются открытыми.

9. Председательствует на заседаниях Собрания депутатов Бологовского района Глава Бологовского района, а в случае его отсутствия заместитель Главы Бологовского района. В случае отсутствия заместителя Главы Бологовского района - старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бологовского района.

9.1. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Бологовского района предусматриваются в бюджете Бологовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Бологовского района осуществляет администрация Бологовского района.

Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Бологовского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Бологовского района.

11. Из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Бологовского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

12. Аппарат Собрания депутатов Бологовского района действует на основании Положения об аппарате Собрания депутатов Бологовского района, утвержденного решением Собрания депутатов.

13. Руководители или другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бологовского района, могут приглашаться на заседания Собрания депутатов Бологовского района для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Собрания депутатов Бологовского района.

14. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается Главой Бологовского района и секретарем, который избирается на каждом заседании.

15. О принятых решениях Собрания депутатов Бологовского района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, население Бологовского района информируется через газету «Новая жизнь», являющуюся официальным источником информации местного самоуправления, в сроки,  установленные Регламентом.

16. Деятельность Собрания депутатов Бологовского района организует Глава Бологовского района.

Глава Бологовского района исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бологовского района.

17. Глава Бологовского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района соответствующего созыва путем тайного голосования. 

В случае не избрания Главы Бологовского района большинством голосов от установленного числа депутатов, проводится повторное голосование по другой кандидатуре простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

Гарантии осуществления полномочий депутата, должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

18. Глава Бологовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

19. Добровольное сложение Главой Бологовского района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от избранного числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

20. В случае непринятия Собранием депутатов Бологовского района отставки, Глава Бологовского района вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

21. Глава Бологовского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия.

22. Главе Бологовского района устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета Бологовского района в соответствии с законодательством Тверской области.

23. Глава Бологовского района, исполняя обязанности председателя Собрания депутатов Бологовского района:

1) представляет Бологовский район во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органами местного самоуправления Бологовского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований области, жителями Бологовского района, органами общественного самоуправления, зарубежными партнерами, юридическими и физическими лицами;

2) издает постановления о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов Бологовского района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Бологовского района, а также его постоянных и временных комиссий, утверждает проекты их повестки дня;

4) координирует деятельность Собрания депутатов Бологовского района и дает поручения комиссиям Собрания депутатов Бологовского района;

5) председательствует на заседании Собрания депутатов Бологовского района, организует его внутренний распорядок, подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Бологовского района;

6) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Бологовского района о своей деятельности;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Бологовского района;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района и его аппарата;

9) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Бологовского района;

11) представляет интересы Собрания депутатов Бологовского района в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Собрания депутатов Бологовского района муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов Бологовского района и администрации Бологовского района для представления интересов Собрания депутатов Бологовского района в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

12) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Бологовского района.

24. В случае официального отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) Главы Бологовского района, а так же досрочного прекращения его полномочий, исполнение полномочий Главы Бологовского района, предусмотренные пунктом 23 статьи 28 и пунктом 4 статьи 32 настоящего Устава, осуществляет заместитель Главы Бологовского района.

Статья 29.

Заместитель Главы Бологовского района

1. Заместитель Главы Бологовского района избирается тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района по представлению Главы Бологовского района большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

2. Заместитель Главы Бологовского района в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов на его заседании.

3. В случае отсутствия Главы Бологовского района, в том числе досрочного прекращения полномочий Главы Бологовского района, заместитель Главы Бологовского района осуществляет полномочия Главы Бологовского района, установленные пунктом 23 статьи 28 и пунктом 4 статьи 32 настоящего Устава.

Статья 30.

Полномочия Собрания депутатов Бологовского района

1. Собрание депутатов Бологовского района обладает правами юридического лица.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов Бологовского района находится:

1) принятие Устава Бологовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бологовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бологовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Бологовского района в отставку.

3. К полномочиям Собрания депутатов Бологовского района относятся:             

1) принятие Регламента Собрания депутатов Бологовского района;

2) избрание из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района Главы Бологовского района и заместителя Главы Бологовского района, а также образование постоянных и временных комиссий с утверждением их численного и персонального состава и положений об их предметах ведения;

3) назначение местного референдума;

4) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области;

5) присвоение званий «Почетный гражданин Бологовского района» и «Лауреат года»;

6) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов в результате самороспуска и досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов, Главы Бологовского района;

7) утверждение символики Бологовского района;

8) утверждение схемы избирательных округов;

9) утверждение структуры администрации Бологовского района по представлению Главы администрации Бологовского района;

10) утверждение расходов на содержание администрации;

11) согласование кандидатур для назначения на должности первого заместителя, заместителей Главы администрации Бологовского района;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий Бологовского района;

13) установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;

14) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или иную ценность, памятниками природы, истории или культуры; определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

15) утверждение схем территориального планирования Бологовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бологовского района документации по планировке территории;

16) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий Бологовского района;

17) определение порядка участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

18) установление порядка осуществления в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

19) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы администрации Бологовского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Бологовского района и иных подведомственных Главе Бологовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бологовского района.

20) утверждение структуры аппарата Собрания депутатов Бологовского района по представлению Главы Бологовского района;

21) утверждение расходов на содержание аппарата Собрания депутатов Бологовского района.

4. Собрание депутатов Бологовского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31.

Контрольно-счетная палата Бологовского района

1. Контрольно-счетная палата Бологовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Бологовского района, обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов Бологовского района.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием депутатов Бологовского района.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия в соответствии Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 

Статья 32.

Глава Бологовского района

1. Глава Бологовского района является высшим должностным лицом Бологовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Бологовского района избирается Собранием депутатов Бологовского района из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бологовского района.

2. Полномочия Главы Бологовского района начинаются со дня его избрания на должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бологовского района.

Глава Бологовского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Бологовского района подконтролен и подотчетен населению, Собранию депутатов Бологовского района.

4. Глава Бологовского района:

1) представляет Бологовский район в отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Бологовского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Бологовского района;

3)  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район», издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» и его аппарата;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Бологовского района;

5) обеспечивает в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательствами, решениями Собрания депутатов Бологовского района организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов Бологовского района, а также вопросов местного, областного и федерального значения;  

6) осуществляет законодательную инициативу в Законодательном Собрании Тверской области;

7) обеспечивает выполнение на территории Бологовского района федерального и областного законодательств, настоящего Устава, решений Собрания депутатов Бологовского района, а также собственных правовых актов;

8) решает вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием  депутатов Бологовского района или возложены на него федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

9) обладает иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

4.1. Глава Бологовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Полномочия Главы Бологовского района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бологовского района;

11) преобразования Бологовского района;

12) в случае увеличения численности избирателей Бологовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бологовского района.

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33.

Глава администрации Бологовского района

1. Глава администрации Бологовского района руководит деятельностью администрации Бологовского района на принципах единоначалия.

Глава администрации Бологовского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района,( до дня начала работы представительного органа нового созыва), но не менее двух лет.

Условия контракта для Главы администрации Бологовского района утверждаются Собранием депутатов Бологовского района в части, осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Бологовского района устанавливается Собранием депутатов Бологовского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Бологовского района.

2. Лицо назначается на должность Главы администрации Бологовского района Собранием депутатов Бологовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации Бологовского района заключается Главой Бологовского района.

3. Глава администрации Бологовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Бологовского района;

2) представляет Собранию депутатов Бологовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бологовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бологовского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Бологовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бологовского района федеральными законами и законами Тверской области.

4. Администрация Бологовского района обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации Бологовского района утверждается Собранием депутатов Бологовского района по представлению Главы администрации Бологовского района. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Бологовского района входят  в ее структуру.

6. Глава администрации Бологовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Бологовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации Бологовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы администрации Бологовского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п. 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Бологовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы Бологовского района, исполняющего полномочия Главы администрации Бологовского района.

8. Контракт с Главой администрации Бологовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бологовского района федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 6 настоящей статьи;

3) Главы администрации Бологовского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Бологовского района и (или) органами государственной власти Тверской области.

9. В случае досрочного прекращения Главой администрации Бологовского района своих полномочий, решение о лице исполняющем обязанности Главы администрации Бологовского района, принимается Собранием депутатов Бологовского района.

Статья 34.

Полномочия Главы администрации Бологовского района

1. Глава администрации Бологовского района:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Бологовского района в рамках своих полномочий;

3) обладает правом внесения в Собрание депутатов Бологовского района проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов;

4) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Бологовского района;

5) представляет на утверждение Собрания депутатов структуру администрации Бологовского района;

6) формирует администрацию Бологовского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района;

7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы администрации Бологовского района по согласованию с Собранием депутатов Бологовского района;

8) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим администрации;

10) представляет на рассмотрение долгосрочные целевые или краткосрочные программы социально-экономического развития Бологовского района и отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Бологовского района;

12) организует проверку деятельности органов администрации Бологовского района в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бологовского района федеральными законами, законами Тверской области;

14) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Бологовского района в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) представляет интересы администрации Бологовского района в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени администрации Бологовского района муниципальным служащим администрации Бологовского района для представления интересов администрации Бологовского района в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

16) заключает от имени администрации Бологовского района договоры в пределах своей компетенции;

17) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Бологовского района, не являющихся юридическими лицами;

18) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Бологовского района и депутатов);

19) отменяет акты руководителей функциональных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов.

2. Глава администрации Бологовского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. В период временного отсутствия Главы администрации Бологовского района, его полномочия осуществляет 1-й заместитель Главы администрации Бологовского района. При этом полномочия Главы администрации Бологовского района осуществляются назначенным 1-м заместителем Главы администрации Бологовского района в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации Бологовского района в распоряжении о возложении обязанностей.

Статья 35.

Администрация Бологовского района

1. Администрация Бологовского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бологовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрацией Бологовского района руководит Глава администрации Бологовского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Бологовского района является юридическим лицом.

4. Администрация Бологовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Бологовского района и иными муниципальными правовыми актами Бологовского района.

Статья 36.

Структура администрации Бологовского района

1. Структура администрации Бологовского района утверждается Собранием депутатов Бологовского района по представлению Главы администрации Бологовского района в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. Первый заместитель, заместители Главы администрации Бологовского района назначаются на должность Главой администрации Бологовского района по согласованию с Собранием депутатов Бологовского района.

Первый заместитель, заместители Главы администрации Бологовского района осуществляют часть функций по руководству администрацией Бологовского района в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой администрации Бологовского района.

3. В структуру администрации Бологовского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Бологовского района, являющиеся ее структурными подразделениями.

4. Руководители самостоятельных структурных подразделений администрации Бологовского района по доверенности Главы администрации Бологовского района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Структурные подразделения администрации Бологовского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов Бологовского, постановлений Главы администрации Бологовского района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации Бологовского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой администрации Бологовского района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Бологовского района.

7. Руководители самостоятельных структурных подразделений администрации Бологовского района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации Бологовского района.

Статья 37.

Полномочия администрации Бологовского района

Администрация района в соответствии с настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями:

1. разрабатывает концепцию социально-экономического развития Бологовского района и обеспечивает ее реализацию;

2. разрабатывает проект бюджета Бологовского района;

3. разрабатывает проекты программ социально-экономического развития Бологовского района и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов;

4. исполняет бюджет Бологовского района и программы социально-экономического развития Бологовского района, составляет отчеты об их исполнении, и представляет на утверждение Собрания депутатов;

5. распоряжается бюджетными средствами Бологовского района, средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета Администрации Бологовского района в банковских учреждениях;

6. осуществляет полномочия финансового органа Бологовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

8. разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

9. определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, разрабатывает цены и тарифы на их продукцию (услуги) для вынесения на утверждение Собрания депутатов Бологовского района;

10. реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11. разрабатывает программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет их и представляет отчет об их выполнении на рассмотрение Собрания депутатов Бологовского района;

12. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Бологовского района;

15. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16. осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

17. предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Бологовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18. до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20. организует в границах Бологовского района электроснабжение и газоснабжение поселений;

21. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бологовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

22. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

24. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25. содержит на территории Бологовского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

26. формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

27. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

28. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Бологовского района, осуществляет аннулирование таких разрешений, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Бологовского района в соответствии с федеральным законом от 31.03.2006            № 38-ФЗ «О рекламе» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района;

29. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

30. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32. осуществляет полномочия уполномоченного органа в сфере размещения муниципального заказа;

33. осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Бологовского района;

34. осуществляет иные полномочия предусмотренные действующим законодательством.

Статья 38.

Муниципальный контроль

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Бологовского района является администрация Бологовского района.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемого Собранием депутатов Бологовского района.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 39.

Избирательная комиссия Бологовского района

1. Избирательная комиссия Бологовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района. Полномочия избирательной комиссии Бологовского района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Бологовского района.

2. Избирательная комиссия Бологовского района формируется Собранием депутатов Бологовского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

3. Число членов избирательной комиссии Бологовского района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Бологовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также уставом Бологовского района.

5. На период проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

6. Срок полномочий Избирательной комиссии Бологовского района 5 лет.

Статья 40.

Органы местного самоуправления Бологовского района

как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Бологовский район» и Собрания депутатов Бологовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право Глава Бологовского района.

От имени администрации Бологовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право Глава администрации Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов Бологовского района и администрация Бологовского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания депутатов Бологовского района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации Бологовского района в качестве юридических являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Статья 41.

Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 42.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Бологовского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тверской области в порядке, определенном законом Тверской области, Уставом Совета муниципальных образований Тверской области и решениями Собрания депутатов Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Собрание депутатов Бологовского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 43.

Система муниципальных правовых актов Бологовского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты (решения) Собрания депутатов Бологовского района;

4) правовые акты главы Бологовского района, администрации Бологовского района и иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бологовского района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются, на всей территории Бологовского района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 44.

Порядок принятия Устава Бологовского района,

внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект Устава Бологовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Бологовского района, внесении изменений в настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Бологовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Бологовского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

3. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района подлежат государственной регистрации в Управлении  Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

4. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бологовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бологовского района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Бологовского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бологовского района и предусматривающие создание контрольного органа Бологовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном п. 4 настоящей статьи.

6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района могут вносить:

- депутаты Собрания депутатов Бологовского района;

- Глава Бологовского района;

- Глава администрации Бологовского района;

- администрация Бологовского района;

- Бологовский межрайонный прокурор;

- инициативные группы граждан, численностью не менее  5 процентов от числа жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом.

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бологовского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бологовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района, отзыва Главы Бологовского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Бологовского района, осуществляемых на основе контракта.

Статья 46.

Правовые акты Собрания депутатов Бологовского района

1. Собрание депутатов Бологовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, решение об удалении Главы Бологовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов Бологовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, если иное не установлено Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Иные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

4. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Бологовского района соответствующего проекта муниципального правового акта.

Право вносить проект решения в Собрание депутатов Бологовского района принадлежит Главе Бологовского района, депутатам Собрания депутатов Бологовского района, Главе администрации Бологовского района, администрации Бологовского района, Бологовскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, минимальной численностью не менее 5 процентов от числа жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы администрации Бологовского района, или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бологовского района направляется Главе Бологовского района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 47.

Правовые акты Главы администрации Бологовского района

Глава администрации Бологовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района, издает постановления администрации Бологовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бологовского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Бологовского района по вопросам организации работы администрации Бологовского района.

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Бологовского района, Главой Бологовского района, Главой администрации Бологовского района, Бологовским межрайонным прокурором, а также инициативными группами граждан, минимальной численностью не менее 5 процентов от числа жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 49.

Вступление в силу, отмена и приостановление действия

муниципальных правовых актов

1 Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня официального опубликования в официальном печатном органе Собрания депутатов Бологовского района и администрации Бологовского района, если иное не установлено самим нормативным правовым актом.

Официальным печатным органом Собрания депутатов Бологовского района и администрации Бологовского района является газета «Новая жизнь».

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим, (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими, (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц  -органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50.

Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Бологовского района.

Статья 51.

Муниципальное имущество

1. В собственности Бологовского района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Бологовского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Бологовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бологовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Бологовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бологовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Бологовского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бологовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Бологовского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Бологовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Бологовского района.

1.1. В собственности Бологовского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Бологовского района.

2. В собственности Бологовского района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

3) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Бологовского района федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 52.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Бологовского района от имени Бологовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бологовского района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Бологовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Бологовского района.

5. Администрация Бологовского района осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрации Бологовского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

7. Администрация Бологовского района от имени Бологовского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8.Администрация Бологовского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 53.

Бюджет Бологовского района

Бюджет Бологовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Бологовского района, составляют консолидированный бюджет Бологовского района.

2. Бюджет Бологовского района утверждается Собранием депутатов Бологовского района.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Бологовского района определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района принятым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

4. При составлении, утверждении и исполнении бюджета Бологовского района в части классификации доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации с учетом детализации, установленной законами Тверской области.

Дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации по бюджету Бологовского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и соответствующим законом Тверской области на основании решения Собрания депутатов Бологовского района.

5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Бологовского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Бологовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Бологовского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администрация Бологовского района осуществляет разработку проекта бюджета Бологовского района на основе прогнозов социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов муниципального образования.

В сроки, установленные решением Собрания депутатов Бологовского района, администрация Бологовского района вносит проект решения о бюджете Бологовского района сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период, на рассмотрение Собрания депутатов Бологовского района.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Бологовского района и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года. Исполнение бюджета Бологовского района обеспечивается администрацией Бологовского района на основе единства кассы и подведомственности расходов. Собрание депутатов Бологовского района и администрация Бологовского района осуществляют финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация  Бологовского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета Бологовского района.

7. Бюджетный процесс в Бологовском районе - регламентированная нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Бологовского района, а также по контролю за его исполнением, осуществляемая на основании Положения о бюджетном процессе в Бологовском районе, утвержденном решением Собрания депутатов Бологовского района.

8. Контроль за исполнением бюджета Бологовского района осуществляют:

а) Собрание депутатов Бологовского района и иные органы, образованные им в целях контроля;

б) контрольно-счетная палата Бологовского района;

в) администрация Бологовского района;

г) главный распорядитель, распорядители бюджетных средств.

Органы государственной власти Тверской области вправе проводить проверку исполнения бюджета Бологовского района в случае получения бюджетом Бологовского района финансовой помощи из бюджета области, а также осуществлять контроль за расходованием других средств поступивших в бюджет Бологовского района из бюджета области.

9. В бюджете Бологовского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Бологовского района.

10. Проект бюджета Бологовского района, решение об утверждении бюджета Бологовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бологовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Бологовского района обеспечивают жителям Бологовского района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Бологовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом в порядке, установленном Собранием депутатов Бологовского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 55.

Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Бологовского района осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Бологовского района.

Уполномоченным органом в сфере размещения заказа является администрация Бологовского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом администрации Бологовского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Статья 56.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Бологовского района, федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ. 

2. Население Бологовского района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 57.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и Устава Тверской области, настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Бологовского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Бологовского района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 59.

Переходные положения

           1. Положения п.6 ст. 39 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Бологовского района, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010  № 117 –ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

           2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 10 и пункт 16 статьи 37 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 60.

Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральными законами.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Новая жизнь» после его государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

СОДЕРЖАНИЕ

№ стр.

Глава I. Общие положения

Статья 1.

Муниципальное образование «Бологовский район» ………………...

2

Статья 2.

Население Бологовского района……………………………………….

2

Статья 3.

Символика Бологовского района……………………………………

2

Статья 4.

Почетные звания Бологовского района………………………………

3

Статья 5.

Состав территории Бологовского района……………………………

3

Статья 6.

Границы Бологовского района, порядок изменения границ и преобразования Бологовского района………………………………

3

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

в Бологовском районе

Статья 7.

Права граждан на осуществление местного самоуправления……….

4

Статья 8.

Местное самоуправление в Бологовском районе……………………

4

Статья 9.

Правовая основа местного самоуправления Бологовского района….

4

Статья 10.

Вопросы местного значения Бологовского района…………………

5

Статья 11.

Права органов местного самоуправления Бологовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района………………………………………

7

Статья 12.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения………………………………………

8

Статья 13.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий………………………………………

9

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14.

Местный референдум…………………………………………………

9

Статья 15.

Голосование по отзыву депутата………………………………..……..

11

Статья 16.

Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района………………………………...

13

Статья 17.

Правотворческая инициатива граждан………………………………

13

Статья 18.

Публичные слушания…………………………………………………

14

Статья 19.

Собрание граждан………………………………………………………

14

Статья 20.

Конференция граждан…………………………………………………

15

Статья 21.

Опрос граждан…………………………………………………………

15

Статья 22.

Обращения граждан в органы местного самоуправления…………..

16

Статья 23.

Другие формы непосредственного осуществления населением Бологовского района местного самоуправления и участия в его осуществлении……………………………………………….................

16

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица

местного самоуправления

Статья 24.

Органы местного самоуправления Бологовского района……………

17

Статья 25.

Собрание депутатов Бологовского района……………………………

17

Статья 26.

Депутатские объединения в Собрании депутатов Бологовского района…………..

18

Статья 27.

Статус депутата Собрания депутатов Бологовского района ………..

18

Статья 28.

Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бологовского района, органы Собрания депутатов…………………..

19

Статья 29.

Заместитель Главы Бологовского района……..……………………...

22

Статья 30.

Полномочия Собрания депутатов Бологовского района…………….

22

Статья 31.

Контрольно-счетная палата Бологовского района…………………

24

Статья 32.

Глава Бологовского района…………………………………………….

24

Статья 33.

Глава администрации Бологовского района…………………………

25

Статья 34.

Полномочия Главы администрации Бологовского района………….

27

Статья 35.

Администрация Бологовского района………………………………..

28

Статья 36.

Структура администрации Бологовского района……………………

29

Статья 37.

Полномочия администрации Бологовского района…………………

29

Статья 38.

Муниципальный контроль……………………………………………..

31

Статья 39.

Избирательная комиссия Бологовского района………………………

32

Статья 40.

Органы местного самоуправления Бологовского района как юридические лица………………………………………………………

32

Статья 41.

Муниципальная служба………………………………………………...

33

Статья 42.

Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований……..

33

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 43.

Система муниципальных правовых актов Бологовского района……

33

Статья 44.

Порядок принятия Устава Бологовского района, внесения изменений в настоящий Устав…………………………………………

33

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме………………………..

34

Статья 46.

Правовые акты Собрания депутатов Бологовского района…………

35

Статья 47.

Правовые акты Главы администрации Бологовского района……….

35

Статья 48.

Подготовка муниципальных правовых актов………………………

35

Статья 49.

Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов………………………………………

36

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50.

Экономическая основа местного самоуправления…………………

36

Статья 51.

Муниципальное имущество……………………………………………

36

Статья 52.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……………………................................................................

38

Статья 53.

Бюджет Бологовского района…………………………………………..

39

Статья 54.

Муниципальные заимствования………………………………………

40

Статья 55.

Муниципальный заказ…………………………………………………..

41

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления………………………………………….

41

Статья 57.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством………………….

41

Статья 58.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…….

41

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 59.

Переходные положения…………………………………………………

42

Статья 60.

Вступление в силу настоящего Устава………………………………...

42

1