ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.06.2005 г. № 51

Принят

Решением Собрания депутатов

муниципального образования

«Бологовский район» Тверской области

от 25.04.2017 № 362

 

Местное самоуправление на территории муниципального образования Бологовский район Тверской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Бологовский район предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

Настоящий Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности, структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц в муниципальном образовании Бологовский район.

Глава I. Общие положения

Статья 1.

Муниципальное образование Бологовский район Тверской области

1. Официальное наименование муниципального образования – Бологовский район Тверской области.

2. Бологовский район Тверской области (далее по тексту - Бологовский район) - муниципальный район, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

3. Бологовский район с административным центром г. Бологое образован как единая административная территория 01.08.1927 года.

Статья 2.

Население Бологовского района   

Население Бологовского района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, объединенные общностью решений вопросов местного значения в целях осуществления местного самоуправления.

Статья 3.

Символы Бологовского района    

1. Герб и флаг Бологовского района являются официальными символами муниципального образования, отражающими исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба, флага Бологовского района, порядок их официального использования определяются Положениями о гербе, флаге, утвержденными Собранием депутатов Бологовского района.

Герб Бологовского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц Бологовского района.

3. Бологовский район может иметь и другие символы (эмблемы и др.), отражающие исторические, культурные, социально – экономические, национальные и иные традиции и обычаи. Порядок официального использования муниципальных символов учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, разрабатывается и утверждается решением Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 4.

Почетные звания Бологовского района   

1. Звание «Почетный гражданин Бологовского района» является высшим знаком признательности населения Бологовского района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие района.

2. За высокие достижения в различных областях развития Бологовского района физическим и юридическим лицам может присваиваться звание «Лауреат года».

3. Положение о почетных званиях и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Бологовского района» и «Лауреат года» устанавливается решением Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 5.

Состав территории Бологовского района   

1. В соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 N 20-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Бологовский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» в состав территории Бологовского района входят следующие городские и сельские поселения:

1) городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое;

2) Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино;

3) Березайское сельское поселение с административным центром поселок Березайка;

4) Березорядское сельское поселение с административным центром село Березовский Рядок;

5) Валдайское сельское поселение с административным центром поселок Лыкошино;

6) Выползовское сельское поселение с административным центром поселок Выползово;

7) Гузятинское сельское поселение с административным центром поселок Гузятино;

8) Кафтинское сельское поселение с административным центром деревня Тимково;

9) Кемецкое сельское поселение с административным центром село Кемцы;

10) Куженкинское сельское поселение с административным центром село Куженкино;

11) Рютинское сельское поселение с административным центром деревня Заборки.

2. Административным центром Бологовского района является город Бологое.

Статья 6.

Границы Бологовского района, порядок изменения границ

и преобразования Бологовского района

1. Границы территории Бологовского района установлены Законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Изменение границ Бологовского района осуществляется законом Тверской области, принимаемым в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003  № 131-ФЗ).

3. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Глава II.

Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 7.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане)  осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бологовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8.

Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в Бологовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая, в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Бологовском районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения Бологовского района.

Статья 9.

Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Бологовского района.

Статья 10.

Вопросы местного значения Бологовского района

1. К вопросам местного значения Бологовского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бологовского района, утверждение и исполнение бюджета Бологовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Бологовского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Бологовском районе;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бологовского района;

4) организация в границах Бологовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бологовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бологовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бологовского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бологовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования Бологовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бологовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бологовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Бологовского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Бологовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Бологовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Бологовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бологовского района, за счет средств бюджета Бологовского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бологовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Бологовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бологовского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бологовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бологовского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Бологовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Бологовского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Бологовского района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бологовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бологовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бологовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Бологовского района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Бологовского района принимается решением Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 11.

Права органов местного самоуправления Бологовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Бологовского района имеют право на:

1) создание музеев Бологовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бологовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бологовского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12.

Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бологовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Бологовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бологовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бологовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бологовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бологовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бологовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Бологовского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бологовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Бологовского района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бологовского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Бологовского района, установленные федеральными законами и законами Тверской области по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 - ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бологовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица Бологовского района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Бологовского района (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренные настоящим пунктом, не являются обязанностью Бологовского района, осуществляются при наличии возможности и не являются основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14.

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании Бологовский район проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Бологовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Бологовского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Бологовского района.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Новая жизнь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Бологовского района, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания депутатов Бологовского района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15.

Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Бологовского района.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Бологовского района:

а) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

в) по инициативе Собрания депутатов Бологовского района и Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Бологовского района и Главой Бологовского района, возглавляющим Администрацию, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района и Администрации Бологовского района.

4. Собрание депутатов Бологовского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бологовского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Бологовского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Бологовского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

6. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключить неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

7. Собрание депутатов Бологовского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего федерального законодательства и законодательства Тверской области.

Собрание депутатов Бологовского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления соответствующих документов в Собрание депутатов Бологовского района.

8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

9. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Бологовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории Бологовского района.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Новая жизнь».

                                                                                                                         Статья 16.

Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района   

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутата Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления Бологовского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

         Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания  депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которых инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Собрания депутатов Бологовского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Бологовского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Бологовского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Собрание депутатов Бологовского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Бологовского района при поступлении из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Бологовского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления  Бологовского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

                       Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района составляет 30 дней.

                     14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

                       Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Бологовского района для  принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица  местного самоуправления  Бологовского района.

              17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района по тем же основаниям.

            18. Собрание депутатов Бологовского района назначает голосование по отзыву  депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

Решение Собрания депутатов Бологовского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

           19. Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 17.

Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района,

преобразования Бологовского района   

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бологовского района, преобразовании Бологовского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района проводится на всей территории Бологовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района назначается Собранием депутатов Бологовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бологовского района или части муниципального образования Бологовский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бологовского района, преобразования Бологовского района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бологовского района или части Бологовского района. 

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18.

Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района, не может превышать 3 процента от числа жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Бологовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.

Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бологовского района Собранием депутатов Бологовского района, Главой Бологовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бологовского района, назначаются Собранием депутатов Бологовского района, а по инициативе Главы Бологовского района - Главой Бологовского района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Бологовского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бологовского района, за исключением случаев, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

   4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Бологовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бологовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20.

Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Бологовского района могут проводиться собрания граждан с участием жителей соответствующей территории района, имеющих право на участие в собрании граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района, назначается соответственно Собранием депутатов Бологовского района или Главой Бологовского района.

Собрание депутатов Бологовского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бологовского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 21.

Конференция граждан (собрание делегатов)

   1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом Бологовского района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22.

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бологовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бологовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бологовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Бологовского района и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района в соответствии с законом Тверской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Бологовского района.

В нормативном правовом акте Собрания депутатов Бологовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бологовского района, участвующих в опросе.

6. Жители Бологовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Бологовского района;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 23.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Бологовского района   

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бологовского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24.

Другие формы непосредственного осуществления населением Бологовского

района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением Бологовского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бологовского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением Бологовского района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления Бологовского района   

Статья 25.

Органы местного самоуправления Бологовского района    

1. Структуру органов местного самоуправления Бологовского района составляют:

Собрание депутатов Бологовского района Тверской области – представительный орган Бологовского района;

Глава Бологовского района Тверской области – высшее должностное лицо Бологовского района;

Администрация Бологовского района Тверской области – исполнительно-распорядительный орган;

контрольно-счетная палата Бологовского района Тверской области – контрольно-счетный орган Бологовского района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тверской области.

3. Органы местного самоуправления Бологовского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бологовского района  осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Бологовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Бологовского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Бологовского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бологовского района.

Статья 26.

Собрание депутатов Бологовского района   

1. Собрание депутатов Бологовского района является представительным органом Бологовского района, который представляет население и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района составляет пять лет.

3. Собрание депутатов Бологовского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Бологовского района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Бологовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Бологовского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района председатель Собрания депутатов Бологовского района.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Бологовского района является заседание.

Собрание депутатов Бологовского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Бологовского района в правомочном составе. До избрания председателя Собрания депутатов Бологовского района заседание Собрания депутатов Бологовского района  ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бологовского района.

Заседание Собрания депутатов Бологовского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.

8. На заседаниях Собрания депутатов Бологовского района вправе присутствовать жители Бологовского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Бологовского района Тверской области и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Председательствует на заседании Собрания депутатов Бологовского района председатель Собрания депутатов Бологовского района, в случае его отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов Бологовского района.

10. Полномочия Собрания депутатов Бологовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия Собрания депутатов Бологовского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Бологовского района  решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Бологовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Бологовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27.

Депутат Собрания депутатов Бологовского района   

1. Депутатом Собрания депутатов Бологовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутаты Собрания депутатов Бологовского района представляют интересы своих избирателей и всего населения муниципального образования, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитываются перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Бологовского района - пять лет.

3. Депутаты Собрания депутатов Бологовского района исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Депутат Собрания депутатов Бологовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочия. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Бологовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов Бологовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. В соответствии с настоящим Уставом депутатам Собрания депутатов Бологовского района, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий. Порядок и размер компенсационных выплат, определяются решениями Собрания депутатов Бологовского района.

7. Депутаты Собрания депутатов Бологовского района, при осуществлении своих полномочий пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Бологовского района, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Собрания депутатов Бологовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Бологовский  район»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ               и иными федеральными законами.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов Бологовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

11. Решение Собрания депутатов Бологовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Бологовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28.

Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бологовского района, органы Собрания депутатов Бологовского района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Бологовского района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Бологовского района, утверждаемыми Собранием депутатов Бологовского района.

2. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Бологовского района являются его заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц в порядке и сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов Бологовского района, а также заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания, проводимые в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

3. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе Главы Бологовского района, председателя Собрания депутатов Бологовского района, депутатов, численность которых должна составлять не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также по требованию не менее одного процента жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

4. Предложение о созыве заседания Собрания депутатов Бологовского района должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

5. На первом заседании Собрания депутатов Бологовского района нового созыва из числа депутатов избираются председатель Собрания депутатов Бологовского района, заместитель председателя Собрания депутатов Бологовского района, комиссии Собрания депутатов Бологовского района и их председатели.

6. Заседания Собрания депутатов Бологовского района являются открытыми.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Бологовского района  предусматриваются в бюджете Бологовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Бологовского района осуществляет Администрация Бологовского района.

Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Бологовского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Бологовского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Бологовского района.

9. Из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Бологовского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

10. Аппарат Собрания депутатов Бологовского района действует на основании Положения об аппарате Собрания депутатов Бологовского района, утвержденного решением Собрания депутатов Бологовского района.

11. Руководители и другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Бологовского района, могут приглашаться на заседания Собрания депутатов Бологовского района для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Собрания депутатов Бологовского района.

12. Во время заседания ведется протокол. Протокол подписывается Председателем Собрания депутатов Бологовского района и секретарем Собрания депутатов Бологовского района.

13. О принятых решениях Собрания депутатов Бологовского района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, население Бологовского района информируется через газету «Новая жизнь», являющуюся официальным источником информации органов местного самоуправления Бологовского района, в сроки, установленные Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 29.

Полномочия Собрания депутатов Бологовского района   

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Бологовского района  находятся:

1) принятие Устава Бологовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бологовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бологовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Бологовского района в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов Бологовского района относятся:

1) принятие Регламента Собрания депутатов Бологовского района;

2) избрание из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района председателя Собрания депутатов Бологовского района и заместителя председателя Собрания депутатов Бологовского района; образование постоянных и временных комиссий, утверждение их численного и персонального состава, а также положений о постоянных комиссиях Собрания депутатов Бологовского района, устанавливающих полномочия и вопросы ведения постоянных комиссий;

3) избрание Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) назначение местного референдума;

5) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области;

6) присвоение званий «Почетный гражданин Бологовского района» и «Лауреат года»;

7) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Бологовского района в результате самороспуска и досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района;

8) утверждение символов Бологовского района;

9) утверждение схемы избирательных округов;

10) утверждение структуры Администрации Бологовского района по представлению Главы Бологовского района;

11) утверждение расходов на содержание Администрации Бологовского района;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий Бологовского района;

13) установление в соответствии с законодательством правил пользования природными ресурсами;

14) утверждение схем территориального планирования Бологовского района;

15) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий Бологовского района;

16) определение порядка участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

17) установление порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

18) заслушивание ежегодных отчетов Главы Бологовского района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Бологовского района и иных подведомственных Главе Бологовского района, органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бологовского района;

19) утверждение структуры аппарата Собрания депутатов Бологовского района;

20) утверждение расходов на содержание аппарата Собрания депутатов Бологовского района.

3. Собрание депутатов Бологовского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 30.

Председатель Собрания депутатов Бологовского района,

заместитель Председателя Собрания депутатов Бологовского района

1. Председатель Собрания депутатов Бологовского района и заместитель председателя Собрания депутатов Бологовского района избираются открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района соответствующего созыва. Председатель Собрания депутатов Бологовского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Бологовского района и заместителя Председателя Собрания депутатов Бологовского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

3. Председатель Собрания депутатов Бологовского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Бологовского района, а также его постоянных и временных комиссий;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Бологовского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Бологовского района полномочия председательствующего;

3) подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района;

4) представляет Собрание депутатов Бологовского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

5) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения и дает ответы;

6) представляет интересы Собрания депутатов Бологовского района в суде, арбитражном суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Бологовского района или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. На период временного отсутствия председателя Собрания депутатов Бологовского района (в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) все его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Бологовского района.

5. В случае, если депутаты Собрания депутатов Бологовского района не избрали председателя Собрания депутатов Бологовского района и если отсутствует заместитель председателя Собрания депутатов Бологовского района, то до избрания председателя Собрания депутатов Бологовского района все полномочия председателя Собрания депутатов Бологовского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Бологовского района).

Статья 31.

Контрольно-счетная палата Бологовского района   

1. Контрольно-счетная палата Бологовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Бологовского района, обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов Бологовского района.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием депутатов Бологовского района.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия в соответствии Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». 

Статья 32.

Глава Бологовского района   

1. Глава Бологовского района является высшим должностным лицом Бологовского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Бологовского района. Глава Бологовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Бологовского района.

2. Глава Бологовского района избирается Собранием депутатов Бологовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на срок пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бологовского района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Собранием депутатов Бологовского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Полномочия Главы Бологовского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бологовского района. Днем вступления в должность считается день принесения присяги.

4. Вступление в должность Главы Бологовского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Бологовского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Бологовского района, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Бологовского района приносит присягу: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Бологовского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Бологовского района".

5. Вступление в должность Главы Бологовского района, оформляется постановлением Главы Бологовского района о вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

6. На период временного отсутствия Главы Бологовского района, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, его полномочия исполняет один из заместителей Главы Администрации Бологовского района в соответствии с распоряжением Главы Бологовского района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бологовского района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Бологовского района, курирующий финансовое направление деятельности Администрации.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бологовского района, избрание Главы Бологовского района проводится в порядке, установленном законодательством.

9. Глава Бологовского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия.

10. Главе Бологовского района устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета Бологовского района.

11. Главе Бологовского района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами и законами Тверской области для муниципальных служащих.

Главе Бологовского района за счет средств, предусмотренных местным бюджетом на соответствующий финансовый год, осуществляется единовременная ежегодная выплата на лечение и отдых в размере двух должностных окладов.

12. Глава Бологовского района на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Бологовского района, ее структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

13. Глава Бологовского района:

1) представляет Бологовский район во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бологовского района;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Бологовского района;

3) от имени Администрации Бологовского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Бологовского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Бологовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Бологовского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Бологовского района;

7) издает правовые акты в пределах своей компетенции;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Бологовского района;

9) руководит деятельностью Администрации Бологовского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Бологовского района, управляющего делами Администрации Бологовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Бологовского района;

10) представляет на утверждение Собранию депутатов Бологовского района структуру Администрации Бологовского района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Бологовского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, работникам Администрации Бологовского района и руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

13) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Бологовского района, их аттестацию;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бологовского района федеральными законами, законами Тверской области;

15) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

16) вносит от имени Администрации Бологовского района на утверждение в Собрание депутатов Бологовского района проект бюджета Бологовского района, представляет отчет о его исполнении;

17) от имени Администрации Бологовского района распоряжается бюджетными средствами, подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Бологовского района;

18) представляет Собранию депутатов Бологовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Бологовского района и иных подведомственных Главе Бологовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бологовского района;

19) представляет интересы Администрации Бологовского района в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Администрации Бологовского района работникам Администрации Бологовского района для представления интересов Администрации Бологовского района в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности;

20) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Бологовского района.

14. Глава Бологовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» , Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

15. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бологовского района;

11) преобразования Бологовского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бологовского района.

16. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

17. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Бологовского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 33.

Администрация Бологовского района

1. Администрация Бологовского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бологовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрация Бологовского района является юридическим лицом.

Полное наименование юридического лица - Администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области.

Сокращенное наименование юридического лица - Администрация МО «Бологовский район» Тверской области.

3. Администрация Бологовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Бологовского района и иными муниципальными правовыми актами Бологовского района.

4. Возглавляет Администрацию Бологовского района Глава Бологовского района на принципах единоначалия.

Статья 34.

Структура Администрации Бологовского района

1. Структура Администрации Бологовского района утверждается Собранием депутатов Бологовского района по представлению Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию, в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. Заместители Главы Администрации Бологовского района назначаются на должность Главой Бологовского района.

3. В структуру Администрации Бологовского района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Бологовского района, являющиеся ее структурными подразделениями.

4. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации Бологовского района определяются положениями о них, утверждаемыми Администрацией Бологовского района, а если указанные структурные подразделения обладают статусом юридического лица - Собранием депутатов Бологовского района.

5. Структурные подразделения Администрации Бологовского района наделяются правами юридических лиц решением Собрания депутатов Бологовского района об учреждении соответствующего отраслевого (функционального) органа в форме муниципального казенного учреждения.

6. Структурные подразделения Администрации Бологовского района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания депутатов Бологовского района, постановлений и распоряжений Администрации Бологовского района, нормативных правовых актов Тверской области.

7. Штатное расписание Администрации Бологовского района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается Главой Бологовского района в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации Бологовского района.

8. Руководители самостоятельных структурных подразделений Администрации Бологовского района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Бологовского района.

Статья 35.

Полномочия Администрации Бологовского района

1. Администрация Бологовского района в соответствии с настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Бологовского района и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета Бологовского района;

3) разрабатывает проекты программ социально-экономического развития Бологовского района и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов Бологовского района;

4) исполняет бюджет Бологовского района и программы социально-экономического развития Бологовского района, составляет отчеты об их исполнении и представляет на утверждение Собрания депутатов Бологовского района;

5) распоряжается бюджетными средствами Бологовского района, средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета Администрации Бологовского района в банковских учреждениях;

6) осуществляет полномочия финансового органа Бологовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

8) разрабатывает документы стратегического планирования;

9) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

10) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

11) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и предприятий в порядке, установленном решением Собрания депутатов Бологовского района;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Бологовского района;

13) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) разрабатывает программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет их и представляет отчет об их выполнении на рассмотрение Собрания депутатов Бологовского района;

15) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Бологовского района;

18) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

19) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

20) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке Бологовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует в границах Бологовского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

23) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области  Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

26) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

27) содержит на территории Бологовского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

28) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

29) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

31) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Бологовского района;

35) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

37) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района и на территории сельских поселений, входящих в состав Бологовского района;

38) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом.

      Статья 36.

Муниципальный контроль

1. Администрация Бологовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом, принимаемым Администрацией Бологовского района.

Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов Бологовского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 37.

Избирательная комиссия Бологовского района   

1. Избирательная комиссия Бологовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района. Полномочия избирательной комиссии Бологовского района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Бологовского района.

2. Избирательная комиссия Бологовского района формируется Собранием депутатов Бологовского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

3. Число членов избирательной комиссии Бологовского района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Бологовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом Бологовского района.

5. На период проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

6. Срок полномочий Избирательной комиссии Бологовского района 5 лет.

Статья 38.

Органы местного самоуправления Бологовского района как юридические лица

1. От имени Бологовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности имеет право Глава Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов Бологовского района, Администрация Бологовского района, контрольно-счетная палата Бологовского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания депутатов Бологовского района о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основанием для государственной регистрации органов местной Администрации Бологовского района в качестве юридических лиц является решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем по представлению Главы Бологовского района.

Статья 39.

Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 40.

Взаимоотношения органов местного самоуправления Бологовского района

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Бологовского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тверской области в порядке, определенном законом Тверской области, Уставом Совета муниципальных образований Тверской области и решениями Собрания депутатов Бологовского района.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 41.

Система муниципальных правовых актов Бологовского района   

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района;

4) правовые акты Главы Бологовского района, правовые акты Администрации Бологовского района, иных органов и должностных лиц Администрации Бологовского района, предусмотренных Уставом Бологовского района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бологовского района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 42.

Порядок принятия Устава Бологовского района,

внесения изменений в Устав Бологовского района

1. Проект Устава Бологовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Бологовского района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Бологовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения Устава Бологовского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

3. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бологовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Бологовского района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Бологовского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бологовского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Бологовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

6. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района могут вносить:

- депутаты Собрания депутатов Бологовского района;

- Глава Бологовского района;

- Администрация Бологовского района;

- Бологовский межрайонный прокурор;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом.

Статья 43.

  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бологовского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бологовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 44.

Правовые акты Собрания депутатов Бологовского района   

1. Собрание депутатов Бологовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, решение об удалении в отставку Главы Бологовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов Бологовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Иные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

4. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Бологовского района соответствующего проекта муниципального правового акта.

Право вносить проект решения в Собрание депутатов Бологовского района принадлежит Главе Бологовского района, депутатам Собрания депутатов Бологовского района, Администрации Бологовского района, Бологовскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Бологовского района только по инициативе Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию или при наличии его заключения.

6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бологовского района, направляется Главе Бологовского района для подписания и официального опубликования в течение десяти календарных дней.

7. Глава Бологовского района, возглавляющего Администрацию имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бологовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 календарных дней возвращается в Собрание депутатов Бологовского района с мотивированным обоснованием его отклонения. Если Глава Бологовского района, возглавляющего Администрацию отклонит нормативный правовой акт, то Собрание депутатов Бологовского района в установленном порядке вновь рассматривает указанный нормативный правовой акт.

В случае, если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет принят в ранее принятой редакции не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, он подлежит подписанию Главой Бологовского района в течение семи календарных дней со дня повторного рассмотрения и опубликованию в газете «Новая жизнь».

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты депутатов Собрания депутатов Бологовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения вступают в силу со дня их принятия (подписания), за исключением случаев, когда в самом решении предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Статья 45.

   Правовые акты Главы Бологовского района

и правовые акты Администрации Бологовского района

1. Глава Бологовского района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района, издает постановления Администрации Бологовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бологовского района, федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Бологовского района по вопросам организации работы Администрации Бологовского района.

Глава Бологовского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2.  Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации Бологовского района издают в пределах своих полномочий приказы, распоряжения.

Статья 46.

      Правовые акты Председателя Собрания депутатов Бологовского района 

Председатель Собрания депутатов Бологовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Бологовского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района и аппарата Собрания депутатов Бологовского района.

                                                                                      Статья 47.

Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Бологовского района, Главой Бологовского района, Администрацией Бологовского района, Бологовским межрайонным прокурором, а также инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48.

Вступление в силу, отмена и приостановление действия

муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в официальном печатном органе Собрания депутатов Бологовского района и Администрации Бологовского района.

Официальным печатным органом Собрания депутатов Бологовского района и Администрации Бологовского района является газета «Новая жизнь».

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бологовского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими, (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49.

Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Бологовского района.

Статья 50.

Муниципальное имущество

1. В собственности Бологовского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Бологовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Бологовского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бологовского района в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Бологовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Бологовского района.

Администрация Бологовского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрация Бологовского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

7. Администрация Бологовского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Администрация Бологовского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52.

Бюджет Бологовского района

1. Бологовский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Бологовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

   4. Проект бюджета Бологовского района, решение об утверждении бюджета Бологовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бологовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Бологовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Бологовского района вносит проект решения о бюджете Бологовского района на рассмотрение в Собрание депутатов Бологовского района.

Решение о  бюджете Бологовского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Бологовского района и опубликовано до начала финансового года.

7. Администрация Бологовского района организует и осуществляет исполнение бюджета Бологовского района. Непосредственная организация исполнения местного бюджета возлагается на Финансовое управление Администрации Бологовского района.

8. Контроль за исполнением бюджета Бологовского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Бологовского района, Администрация Бологовского района, Контрольно – счетная палата Бологовского района, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 53.

Муниципальные заимствования

Бологовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом в порядке, установленном Собранием депутатов Бологовского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 54.

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления

Статья 55.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Бологовского района и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определен настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Население Бологовского района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 56.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и Устава Тверской области, настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57.

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бологовского района, наделенные Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Бологовского района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 58.

Переходные положения

1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 10 и подпункт 19 пункта 1 статьи 35 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Положения статьи 26 настоящего Устава, изменяющие порядок формирования Собрания депутатов Бологовского района, применяются с 1 апреля 2018 года.

Статья 59.

Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

2. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Новая жизнь» после его государственной регистрации.

1