ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 28.06.2005 № 51

Принят решению Собрания депутатов МО «Бологовский район» № 331 от 11.11.2008г.

Статья 10. Вопросы местного значения Бологовского района.

1. К вопросам местного значения Бологовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бологовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бологовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бологовского района;

4) организация в границах Бологовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бологовского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бологовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милиции;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бологовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Бологовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бологовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бологовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бологовского района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Бологовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бологовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Бологовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бологовского района, за счет средств бюджета Бологовского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бологовского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Бологовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бологовского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектах, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бологовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бологовского района в бюджеты соответствующий поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Бологовского района принимается Собранием депутатов Бологовского района.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Бологовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Бологовского района имеют право на:

1) создание музеев Бологовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Бологовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бологовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бологовского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Бологовского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бологовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Бологовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бологовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Бологовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бологовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бологовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бологовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов, Главы Бологовского района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Проводятся выборы депутатов Собрания депутатов на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, выборы Главы МО «Бологовский район» на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Решение о назначении выборов Собрания депутатов, Главы Бологовского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, Главы Бологовского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бологовского района, Собранием депутатов Бологовского района, Главой Бологовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бологовского района, назначаются представительным органом Бологовского района, а по инициативе Главы Бологовского района - Главой Бологовского района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Бологовского района, а также проект нормативного правового акта Собрания депутатов Бологовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бологовского района, проекты правил землепользования и застройки, межселенных территорий, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бологовского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Бологовского района

1. Полномочия Собрания депутатов Бологовского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Бологовского района могут быть также прекращены в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей (10 депутатов) от установленного в части 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Бологовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Бологовского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Бологовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бологовского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Бологовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов Бологовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Статус депутата Собрания депутатов Бологовского района

1. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Бологовского района начинается со дня избрания его депутатом Собрания депутатов и прекращается со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

2. В соответствии с решением Собрания депутатов депутат Собрания депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов Бологовского района.

3. Депутат Собрания депутатов Бологовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

5) защита депутата Собрания депутатов и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

6. Депутату Собрания депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законодательством РФ.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Собрания депутатов Бологовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 32. Глава Бологовского района

1. Глава Бологовского района - является высшим должностным лицом Бологовского района, возглавляет местную администрацию - администрацию района на принципах единоначалия и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Бологовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Бологовского района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Бологовского района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

4. Вступление в должность Главы Бологовского района осуществляется после официального опубликования результатов выборов, не позднее одного месяца со дня проведения голосования. Вступая в должность, Глава Бологовского района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы Бологовского района, клянусь, что при исполнении своих полномочий буду строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, Устав и законы Тверской области, Устав муниципального образования "Бологовский район" и правовые акты муниципального образования "Бологовский район", уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования "Бологовский район", честно и добросовестно выполнять свои обязанности, прилагая при этом все свои силы и способности во имя пользы и процветания Бологовского края и его жителей".

5. Глава Бологовского района принимает постановление о своем вступлении в должность, как Главы Бологовского района, так и Главы администрации района с указанием даты вступления в должность.

6. Глава Бологовского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия.

Удостоверение является документом, подтверждающим право Главы Бологовского района осуществлять свои полномочия беспрепятственно и в полном объеме на территории Бологовского района.

Удостоверение Главе Бологовского района, избранному в результате муниципальных выборов, выдается избирательной комиссией Бологовского района в соответствии с законом Тверской области.

7. Ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица устанавливаются Федеральным законом.

8. Глава Бологовского района может участвовать в заседаниях Собрания депутатов с правом совещательного голоса.

9. Деятельность Главы Бологовского района подконтрольна и подотчетна непосредственно населению Бологовского района и Собранию депутатов.

10. Глава Бологовского района обладает всей полнотой полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, по решению следующих вопросов:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает взаимодействие администрации района с Собранием депутатов, содействует развитию системы районного самоуправления, подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов.

11. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бологовского района;

11) преобразования Бологовского района;

12) в случае увеличения численности избирателей Бологовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бологовского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бологовского района, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации Бологовского района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бологовского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Бологовского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Полномочия администрации Бологовского района

1. Администрация района в соответствии с настоящим Уставом наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Бологовского района и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета Бологовского района, составляет отчет о его исполнении, проекты программ социально-экономического развития Бологовского района и представляет их Главе Бологовского района для внесения на рассмотрение в Собрание депутатов;

3) исполняет бюджет Бологовского района и программы социально-экономического развития Бологовского района;

4) распоряжается бюджетными средствами Бологовского района, средствами целевых внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета Администрации Бологовского района в банковских учреждениях;

5) осуществляет полномочия финансового органа Бологовского района в соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации;

6) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

7) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

8) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

9) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, разрабатывает цены и тарифы на их продукцию (услуги) для вынесения на утверждение Собранием депутатов;

10) реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе и земельными участками, в соответствии с порядком, утверждаемым решением Собрания депутатов;

11) разрабатывает программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет их и представляет Главе Бологовского района отчет об их выполнении для внесения на рассмотрение на Собрание депутатов;

12) организует оказание на территории Бологовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, находящихся на территории Бологовского района, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Бологовского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Бологовского района;

15) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

17) координирует условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) осуществляет предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тверской области меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, организации и проведения противопожарных мероприятий в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка;

19) формирует на территории Бологовского района резерв продовольствия и материальных ресурсов на случай чрезвычайной ситуации;

20) организует в границах Бологовского района электроснабжение и газоснабжение поселений;

21) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бологовского района;

22) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области;

23) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бологовского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

24) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

25) содержит на территории Бологовского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

26) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

27) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

29) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Бологовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Бологовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

31) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2. Взаимодействует с федеральными и государственными структурами, расположенными на территории Бологовского района.

3. Администрация Бологовского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Уставом.

4. Администрация Бологовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бологовского района, о передачи им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бологовского района в бюджеты соответствующих поселений, на основании Устава и решения Собрания депутатов Бологовского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 43. Правовые акты Собрания депутатов Бологовского района

1. Собрание депутатов Бологовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района.

2. Решения Собрания депутатов Бологовского района нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются решениями.

3. Нормативные и ненормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района принимаются большинством от установленной численности депутатов.

4. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы Бологовского района, являющегося Главой администрации Бологовского района или при наличии заключения Главы Бологовского района, являющегося Главой администрации Бологовского района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бологовского района, направляется Главе Бологовского района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бологовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Бологовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. При отклонении Главой Бологовского района нормативного правового акта, он вновь рассматривается Собранием депутатов Бологовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов, не менее двух третей (10 депутатов), от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, он подлежит подписанию Главой Бологовского района в течение семи дней и обнародованию.

6. Председатель Собрания депутатов Бологовского района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 46. Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном печатном органе Собрания депутатов Бологовского района (официальном печатном органе администрации Бологовского района), если иное не установлено самим нормативным правовым актом.

Официальным печатным изданием Собрания депутатов Бологовского района и администрации Бологовского района является газета «Новая жизнь».

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

5. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Бологовского района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Бологовского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Бологовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бологовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Бологовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Бологовского межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бологовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Бологовского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бологовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Бологовского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Бологовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Бологовского района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Бологовского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Бологовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.