О внесении изменений в Устав муниципального образования «Куединский район»



Совет депутатов

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

16.04.2010    № 112

признано утратившим силу на основании Устава, принятого решением Земского Собрания от 01.06.2015 № 54, RU905170002015002

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Куединский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Куединский район» в соответствие с действующим законодательством, Земское Собрание

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Куединский район» следующие изменения:

1.1. Часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Куединского района;

3) правовые акты главы Куединского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».

1.2. В части 2 статьи 10:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления Куединского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетных кодексом Российской Федерации.»;

б) в абзаце втором слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов».

1.3. В статье 10.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.4.Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Правовые акты Земского Собрания Куединского района

Земское Собрание Куединского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Куединского района, решение об удалении главы Куединского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

С инициативой по внесению на рассмотрение Земского Собрания проектов решений Земского Собрания, в случаях предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, могут выступать:

1) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленным решением Земского Собрания;

2) глава Куединского района;

3) председатель Земского Собрания Куединского района;

4) депутаты Земского Собрания;

5) представительные органы сельских поселений, входящих в состав Куединского района;

6) главы сельских поселений, входящих в состав Куединского района;

7) прокурор Куединского района;

8) иные лица, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Решения Земского Собрания Куединского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы администрации Куединского района или при наличии его заключения.

Решения Земского Собрания Куединского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не предусмотрено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней и обнародованию.

Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, то решение считается не принятым и может быть повторно внесено как проект с соблюдением требований, установленных Регламентом Земского Собрания.

6. Решения Земского собрания Куединского района вступают в силу с момента их подписания главой Куединского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Решения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают силу после их официального опубликования.

7. Решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера, в 3-х дневный срок подписываются председателем Земского Собрания и вступают в силу с момента подписания.».

1.5. В статье 29:

а) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания, не имеющие нормативного характера и протоколы Земского Собрания;»;

б) часть 2 исключить.

1.6. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Куединского района

1. Полномочия Земского Собрания Куединского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания и считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети установленного числа депутатов Земского Собрания.

2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 3 настоящего Устава;

4) в случае увеличения численности избирателей Куединского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания досрочные выборы в Земское Собрание проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.7. В пункте 3 части 1 статьи 36 слова «решения Земского Собрания Куединского района;» заменить словами «нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Куединского района;».

1.8. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«37. Правовые акты главы Куединского района

1. Глава Куединского района для осуществления своих полномочий издает по вопросам своей компетенции постановления и распоряжения.

2. Глава Куединского района, исполняющий полномочия главы администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

3. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания, устанавливается нормативным правовым актом главы Куединского района.

4. Правовые акты главы Куединского района, не требующие опубликования вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

5. Правовые акты главы Куединского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию в газете, определенной по итогам размещения муниципального заказа и размещению на официальном сайте Куединского района, не позднее семи дней со дня издания, и вступают в силу с момента их опубликования.».

1.9. Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) изменения порядка формирования Земского Собрания в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.10. Часть 1статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. К компетенции администрации Куединского района относятся следующие полномочия:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Куединского района;

подготовка проектов решений Земского Собрания Куединского района по вопросам местного значения;

формирование, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в порядке, установленном Земским Собранием;

организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Куединского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Куединского района;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Куединского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории Куединского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

подготовка схем территориального планирования Куединского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Куединского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Куединского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Куединского района для муниципальных нужд;

выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Куединского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Куединского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселения;

содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куединского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куединского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Куединского района;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Куединского района, за счет средств бюджета Куединского района;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Куединского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Куединского района;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Куединского района;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

обеспечение условий для развития на территории Куединского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Куединского района;

организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов. Установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законами Пермского края, настоящим Уставом и Положением об администрации Куединского района.».

1.11. В пункте 7 статьи 66 слова «,а в отдельных случаях может регулироваться решениями Земского Собрания Куединского района» исключить.

1.12. В статье 76:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением в соответствии с действующим законодательством.»;

в) часть третью изложить в следующей редакции:

«3. Основанием для отзыва депутатов Земского Собрания, главы Куединского района являются нарушения, указанные в частях 5,6 статьи 19 настоящего Устава.».

1.13. В статье 80:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Куединского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

2. Направить изменения в Устав муниципального образования «Куединский район» на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Глава района       А.П. Макаров