"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Куединский район"



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.08.2014

№

521

признано утратившим силу на основании Устава, принятого решением Земского Собрания от 01.06.2015 № 54, RU905170002015002

О внесении изменений

в Устав муниципального

образования «Куединский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Куединский район» в соответствие с действующим законодательством, Земское Собрание

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Куединский район» следующие изменения:

1.1. В статье 9:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и (или) размещению на официальном сайте Куединского района http://www.admkueda.ru не позднее семи дней со дня издания и вступают в силу с момента их официального опубликования и (или) обнародования.»;

б) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта является опубликование его текста в средствах массовой информации.

Обязательному официальному опубликованию подлежат следующие муниципальные правовые акты:

- о бюджете района на очередной финансовый год и планируемый период, об отчете об исполнении бюджета Куединского района;

- о муниципальных выборах, местном референдуме, о голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, о голосовании по вопросам изменения границ и преобразования Куединского района;

- о назначении публичных слушаний, о принятии Устава в новой редакции и о внесении в него изменений;

- о местных налогах и сборах, о тарифах на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о внесении в них изменений.

Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

При публикации правовых актов района указываются полное наименование вида акта, органа или должностного лица, принявшего его; должность лица, подписавшего документ; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

Все документы (приложения, схемы, таблицы, перечни и т.д.), утверждаемые правовым актом, подлежащим обязательному официальному опубликованию, также подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Иные муниципальные правовые акты, подлежат официальному обнародованию, путем размещения на официальном сайте Куединского района http://www.admkueda.ru.

Официальный сайт органов местного самоуправления Куединского района и порядок размещения на нем муниципальных правовых актов определяются администрацией Куединского района.

В случае разночтения между официально опубликованным и официально обнародованным текстом правового акта, приоритет имеет официально опубликованный текст.

Если иное не предусмотрено законом, допускается официальное опубликование муниципального правового акта в печатном издании без утвержденных этим правовым актом документов (приложений, схем, таблиц, перечней и т.д.), при условии, что указанные документы официально обнародуются и об этом указано при опубликовании.

Правовые акты органов местного самоуправления района, как подлежащие обязательному официальному опубликованию (обнародованию), так и не требующие опубликования (обнародования), могут быть распространены через библиотечную сеть, в электронном виде, переданы по каналам связи, опубликованы в печатных изданиях, не являющихся официальным источником опубликования, или доведены до всеобщего сведения другими общедоступными способами.»;

в) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограниченно федеральным законом».

1.2.Пункт 30 части 1 статьи 10 признать утратившим силу.

1.3. В статье 14:

а) дополнить пунктом 1² следующего содержания:

«1². Выборы главы района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев. Предусмотренных пунктами 4-6 статьи Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.4. В части 6 статьи 24 абзац третий изложить в следующей редакции:

«Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации и (или) размещению на официальном сайте Куединского района http://www.admkueda.ru не позднее семи дней со дня издания и вступают в силу с момента их официального опубликования и (или) обнародования.

1.5. Часть 5 статьи 37 дополнить словами «и (или) обнародования».

1.6. Часть 1 статьи 40 изложить в новой редакции:

«1. К компетенции администрации Куединского района, относятся следующие полномочия:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Куединского района;

2) формирование, исполнение бюджета Куединского района, контроль за исполнением данного бюджета;

3) подготовка проектов решений Земского собрания Куединского района по вопросам местного значения;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Куединского района, в порядке, установленном Земским собранием;

5) организация в границах муниципального района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Куединского района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

11) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) подготовка схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Куединского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Куединского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

19) разработка схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Куединского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Куединского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

20) формирование и содержание архива, включая хранение архивных фондов поселений;

21) содержание на территории Куединского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куединского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куединского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Куединского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

39) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального района.».

1.7. Пункт 3 части 3 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;».

1.8. В части 1 статьи 51:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;»;

б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).».

1.9. Дополнить статьей 51.1. следующего содержания:

«Статья 51.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.».

1.10. Дополнить статьей 52.1. следующего содержания:

«Статья 52.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона.

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, указом губернатора Пермского края.».

1.11. В части 3статьи 57:

а) в пункте 8 слово «военнообязанных» заменить словами «граждан, пребывающих в запасе;»;

б) в пункте 9 слова «медицинского учреждения» заменить словами «медицинской организации;».

1.12. Статью 69 изложить следующей редакции:

«Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

2. Направить изменения в Устав муниципального образования «Куединский район» на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования изменений после государственной регистрации.

Глава района                        

                                             

                                                 А.П. Макаров

Председатель Земского собрания

                                     В.П. Журавлев

1