О внесении изменений в Устав Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Утратил силу Решением Совета Николаевского сельского поселения от 12.12.2019 № 01

ПРИКУБАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ НИКОЛАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

«16» апреля 2015 г.                        с. Николаевское                                        № 1

О внесении изменений в Устав  Николаевского сельского поселения Прикубанского  муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Николаевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 9, 10, 24, 25, 27, 29, 30, 31, 34, 36, 40, 45, 46, 47, 48, 52, 54, 59, 60, 61, 64 Устава в новой редакции, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Николаевского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения в Устав Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Николаевского сельского поселения, в помещениях Домов культуры села Пристань и села Привольное.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Николаевского

сельского поселения:                                                                                  А.О.Шидаков

Приложение  к решению

Совета Николаевского сельского поселения

                                                                                     от «16» апреля 2015 г. № 1

Статья 7. Вопросы местного значения Николаевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Николаевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Николаевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Николаевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Николаевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Николаевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения;

4) организация в границах Николаевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Николаевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Николаевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Николаевского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Николаевского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Николаевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Николаевского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов  Николаевского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Николаевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Николаевского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Николаевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Николаевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Николаевского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Николаевском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Николаевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Николаевского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Николаевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Николаевского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Николаевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Николаевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Николаевского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Николаевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Николаевского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Николаевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Николаевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Николаевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Николаевского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Николаевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Николаевского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Николаевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Николаевском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Николаевского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Николаевского сельского поселения;

38) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Прикубанского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Николаевского сельского поселения в бюджет  Прикубанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Николаевского сельского поселения принимается Советом Николаевского сельского поселения по предложению главы администрации Николаевского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Николаевского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Николаевского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Николаевского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Николаевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Николаевского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Николаевского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Николаевского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Николаевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Николаевского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Николаевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Николаевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения и органами местного самоуправления Прикубанского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Николаевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Николаевского сельского поселения, преобразования Николаевского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Николаевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Николаевского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Николаевского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Николаевского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Николаевского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Николаевского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Николаевского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Николаевского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Николаевского сельского поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Николаевского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Николаевского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Николаевского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Николаевского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Николаевского  сельского поселения  отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения  отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами,  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского  сельского поселения возлагаются на главу администрации  Николаевского  сельского поселения и администрацию Николаевского  сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Николаевского сельского поселения и администрация Николаевского  сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Николаевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения  имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Николаевского сельского поселения  вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Николаевского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Николаевского сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Николаевского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению главы администрации  Николаевского сельского поселения  путем внесения изменений в решение о бюджете Николаевского сельского поселения  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Николаевского  сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае принятия Советом Николаевского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 24. Органы местного самоуправления Николаевского  сельского поселения

1. Структуру  органов  местного  самоуправления  Николаевского сельского поселения образуют:

представительный орган  Николаевского сельского поселения -  Совет Николаевского сельского поселения;

глава Николаевского  сельского поселения;

местная администрация  (исполнительно - распорядительный орган  сельского поселения) -   администрация Николаевского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета Николаевского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Николаевского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Николаевского сельского поселения.

Статья 25. Совет Николаевского сельского поселения

1. Совет Николаевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Николаевского сельского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным  округам сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Совета Николаевского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Николаевского сельского поселения обладает  правами  юридического лица.

3. Совет Николаевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Николаевского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Николаевского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем  через  28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Николаевского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Николаевского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Николаевского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава. Заседания Совета Николаевского сельского поселения проводятся  не реже одного раза в три месяца.

4. Расходы  на  обеспечение  деятельности   Совета   Николаевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Николаевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и распоряжение Советом Николаевского сельского поселения или  отдельными  депутатами  (группами депутатов) в какой бы то ни было форме  средствами  местного бюджета  Николаевского сельского поселения  в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Николаевского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности  Совета Николаевского сельского поселения и депутатов.

6. Совету Николаевского сельского поселения принадлежит право  от лица всего населения Николаевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Николаевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Николаевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Николаевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 27. Компетенция Совета Николаевского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Николаевского сельского поселения находится:

1) принятие устава  Николаевского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Николаевского сельского поселения и Положения об администрации Николаевского сельского поселения, по представлению главы администрации  Николаевского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Николаевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия   Николаевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Николаевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Николаевского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной комиссии Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Николаевского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Николаевского сельского поселения;

14) принятие решения о привлечении жителей Николаевского сельского поселения к социально значимым для Николаевского сельского поселения работам;

15) определение порядка делегирования главы Николаевского сельского поселения и депутатов Совета Николаевского сельского поселения в состав Совета Прикубанского  муниципального района, если в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики и уставом Прикубанского муниципального района установлен такой порядок его формирования.

2. Совет Николаевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Николаевского сельского поселения, главы администрации Николаевского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Николаевского сельского поселения и иных подведомственных главе Николаевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Николаевского сельского поселения.

3. Совет Николаевского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Статья 29. Депутат Совета Николаевского сельского поселения

1. В Совет Николаевского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Николаевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Николаевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Николаевского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты  Совета Николаевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета Николаевского сельского поселения устанавливаются настоящим  Уставом в соответствии с федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

9. Гарантии прав депутатов Совета Николаевского сельского поселения  при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Николаевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

12. Депутаты Совета Николаевского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Николаевского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Николаевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)   отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения полномочий Совета Николаевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета Николаевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Николаевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Николаевского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава  Николаевского сельского поселения

1. Глава Николаевского сельского поселения является  высшим должностным лицом Николаевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Николаевского сельского поселения избирается Советом Николаевского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Николаевского сельского поселения, входит в состав Совета Николаевского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются

3. Полномочия главы Николаевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Николаевского сельского поселения.

4. Глава Николаевского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Николаевского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Николаевского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Николаевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии  прав  главы  Николаевского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Николаевского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Николаевского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Николаевского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Николаевского сельского поселения.

Глава Николаевского сельского поселения представляет Совету Николаевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Николаевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Николаевского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Николаевского сельского поселения - один из депутатов Совета Николаевского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Николаевского сельского поселения.

Статья 34. Администрация Николаевского сельского поселения

1. Администрация Николаевского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Николаевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Николаевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрацией Николаевского сельского поселения руководит глава администрации, назначаемый на должность по контракту.

Заместитель главы администрации Николаевского сельского поселения назначается на должность главой администрации Николаевского сельского поселения.

4. Структура администрации Николаевского сельского  поселения утверждается  Советом Николаевского сельского поселения по представлению главы администрации Николаевского сельского поселения.

В структуру администрации Николаевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Николаевского сельского поселения.

5. К компетенции администрации Николаевского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4)  организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008  №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Николаевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Николаевского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации  Николаевского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом.

Статья 36. Глава администрации Николаевского сельского поселения

1. Глава администрации Николаевского сельского поселения руководит администрацией Николаевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Николаевского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Николаевского сельского поселения сроком на 5 лет.

Контракт с главой администрации Николаевского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Николаевского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Николаевского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Николаевского сельского поселения устанавливается Советом Николаевского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Николаевском сельском поселении устанавливается Советом Николаевского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Николаевского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Прикубанского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Николаевского сельского поселения Советом Николаевского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Николаевского сельского поселения заключается главой Николаевского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Николаевского сельского поселения утверждаются Советом Николаевского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Николаевского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Николаевского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Николаевского сельского поселения.

5. Глава администрации Николаевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Николаевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Николаевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации Николаевского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Николаевского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Николаевского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Николаевского сельского поселения и депутатов Николаевского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Николаевского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Николаевского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Николаевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Николаевского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Николаевского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Николаевского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Николаевского сельского поселения структуру администрации Николаевского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Николаевского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Николаевского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Николаевского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Николаевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Николаевского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Николаевского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Николаевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Николаевскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Николаевского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Николаевского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Николаевского сельского поселения, распоряжается средствами Николаевского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Николаевского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Николаевского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Николаевского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Николаевского сельского поселения;

2) представляет Совету Николаевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Николаевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Николаевского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Николаевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

8. Полномочия главы администрации Николаевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Николаевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Николаевского сельского поселения;

12) утраты Николаевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Николаевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Николаевского сельского поселения или объединения Николаевского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Николаевского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Николаевского сельского поселения или главы Николаевского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

3) главы администрации Николаевского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

территориальную комиссию Прикубанского муниципального района.

Статья 40. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения – юридические лица

1. От имени Николаевского сельского поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут  Глава Николаевского сельского поселения, глава администрации Николаевского сельского поселения,  другие должностные лица Николаевского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Николаевского сельского поселения,  которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Николаевского сельского поселения и  администрация Николаевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об  общих принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для представительного органа Николаевского сельского поселения – протокол заседания представительного органа Николаевского сельского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа  правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления – решение представительного органа Николаевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов  администрации Николаевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Николаевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа  в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем  Советом Николаевского сельского поселения по представлению главы  администрации Николаевского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Николаевского сельского поселения

             

1. По вопросам местного значения населением Николаевского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления  и должностными лицами Николаевского сельского поселения  принимаются  муниципальные правовые акты.

              2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского сельского поселения федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики, могут  приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и  законами Карачаево-Черкесской Республики.

              3.  В систему  муниципальных правовых актов входят:

              1) Устав Николаевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

              2) нормативные и иные правовые акты Совета Николаевского сельского поселения;

              3) правовые акты  главы Николаевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения и должностных лиц Николаевского сельского поселения, предусмотренных Уставом Николаевского сельского поселения.

              4. Устав Николаевского сельского поселения и оформленные  в виде правовых актов  решения, принятые на местном референдуме (на сходе граждан), являются  актами высшей юридической силы в системе  муниципальных  правовых  актов,  имеют прямое действие и применяются на  всей территории Николаевского сельского поселения.

              Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить  Уставу Николаевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном  референдуме (сходе граждан).

              5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения, подлежат  обязательному  исполнению  на всей территории Николаевского сельского поселения.

              За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения несут ответственность  в соответствии  с федеральными законами и законами  Карачаево-Черкесской Республики.

              6. Муниципальные правовые  акты Николаевского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным  нормативным  правовым актам  Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 46.  Устав   Николаевского сельского поселения

1. Устав Николаевского сельского поселения определяет:

1)  наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Николаевского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета  Николаевского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Николаевского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Николаевского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Николаевского сельского поселения;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Николаевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Николаевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Николаевского сельского поселения в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской  Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Николаевского сельского поселения.

2. Уставом Николаевского сельского поселения регулируются также иные вопросы  организации местного самоуправления  в соответствии  с федеральными законами  и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Николаевского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Николаевского сельского поселения.

4. Устав Николаевского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Николаевского сельского поселения подлежит официальному  опубликованию (обнародованию) после  его государственной  регистрации и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Николаевского  сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Николаевского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Николаевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Николаевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Николаевского  сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания  муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является  основанием для отзыва главы Николаевского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации Николаевского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий  Совета Николаевского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Совета Николаевского  сельского поселения

             

1. Совет Николаевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Николаевского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельского поселения, решение об удалении главы Николаевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Николаевского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Николаевского сельского поселения. Решения Совета Николаевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Николаевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Николаевского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет Николаевского сельского поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимает решения  на  заседаниях Совета Николаевского сельского поселения открытым,  а  при необходимости тайным голосованием.

3. Решения Совета Николаевского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Николаевского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Николаевского сельского поселения.

4. Решения Совета Николаевского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и  дополнений в Устав принимаются большинством в  две трети  голосов от установленной численности депутатов Совета Николаевского сельского поселения.

5. Проект Устава Николаевского  сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав  Николаевского  сельского поселения,  могут  вноситься депутатами  Совета Николаевского  сельского поселения, главой Николаевского  сельского поселения, главой администрации Николаевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты  нормативных правовых актов Совета Николаевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Николаевского сельского поселения главой администрации Николаевского  сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Николаевского сельского поселения.

Статья 52. Подготовка и вступление в силу правовых актов  Николаевского сельского поселения

                           

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Совета Николаевского сельского поселения, главой Николаевского сельского поселения, главой администрации Николаевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Николаевского сельского поселения, перечень и форма  прилагаемых к ним документов устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного самоуправления  или должностного лица  Николаевского  сельского поселения, на рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

3. Муниципальные правовые акты Николаевского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом  или самим правовым актом. 

4. Решения Совета Николаевского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Николаевского сельского поселения, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые  акты Николаевского сельского поселения подлежат  официальному опубликованию  в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию  в течение 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы Николаевского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Николаевского сельского поселения  посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации Николаевского сельского поселения, иных местах, распространения в печатной форме, а также размещения на Интернет-сайте.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Николаевского сельского поселения, копия передается в библиотеку Николаевского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 54. Имущество Николаевского   сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления в Николаевском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Николаевского  сельского поселения имущество, средства  бюджета Николаевского сельского поселения, а также имущественные права Николаевского  сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Николаевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Николаевского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Николаевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Николаевского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)  имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случаях возникновения у Николаевского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 59. Бюджет Николаевского сельского поселения (местный бюджет)

1. Николаевское сельское поселение  имеет  собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Николаевского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Николаевского  сельского поселения.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Николаевского  сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Николаевского  сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Николаевского  сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60.  Доходы бюджета Николаевского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Николаевского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета Николаевского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Николаевского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Николаевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Николаевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Николаевского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета Николаевского сельского поселения

1. Глава администрации  Николаевского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Николаевского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Николаевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в Николаевском сельском поселении, утверждаемым Советом  Николаевского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект бюджета Николаевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Николаевского  сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Николаевского  сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Николаевского  сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.