О внесении изменений в Устав муниципального образования Грязовецкое



Утратил силу – решение Совета муниципального образования Грязовецкое от 18.05.2018 № 20

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРЯЗОВЕЦКОЕ

РЕШЕНИЕ

от 16.07.2009 г. № 38

О внесении изменений в Устав муниципального

образования Грязовецкое

В целях изменения структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, а также приведения Устава муниципального образования Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области в соответствие с действующим законодательством

Совет муниципального образования Грязовецкое РЕШИЛ:

Отменить решения Совета муниципального образования Грязовецкое от 26.02.2009 г. № 4, от 28.05.2009 г. № 21.

Внести в Устав муниципального образования Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области изменения:

Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2.

Границы и состав территории муниципального образования Грязовецкое

1. Официальное наименование - муниципальное образование Грязовецкое. Краткое наименование - МО Грязовецкое.

2. Административным центром муниципального образования является город Грязовец Грязовецкого района Вологодской области - место нахождения представительного органа муниципального образования Грязовецкое - Совета муниципального образования Грязовецкое (далее - Совет).

3. Территорию муниципального образования Грязовецкое составляют земли в административных границах города Грязовца и части территории Ростиловского сельсовета - территории деревни Свистуново и части территории Перцевского сельсовета - территории деревни Пирогово.

4. Территория муниципального образования входит в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области.»;

Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Вопросы местного значения муниципального образования Грязовецкое

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Грязовецкого муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального образования принимается представительным органом по предложению главы муниципального образования.

Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают ответственность за осуществление принятых полномочий и финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета.»;

Статью 7.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1.

Права органов местного самоуправления на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения

муниципального образования Грязовецкое

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма.»;

2.4. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.

Осуществление органами местного самоуправления

муниципального образования Грязовецкое

отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Вологодской области законами Вологодской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган муниципального образования может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального образования. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Вологодской области, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным федеральным законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10.

Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам, входящим в компетенцию муниципального образования, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области, непосредственно населением и (или) органами местного самоуправления муниципального образования, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.

4. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации;

6) постановления и распоряжения председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета.

5. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено действующим законодательством.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации или при наличии его заключения.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

11. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).»;

Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11.

Совет муниципального образования Грязовецкое

1. Совет муниципального образования Грязовецкое - представительный орган муниципального образования Грязовецкое.

2. Совет состоит из 15 депутатов.

Совет избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Срок полномочий Совета составляет 4 года.

После истечения срока полномочий Совета, избранного в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи, Совет избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

Срок полномочий Совета исчисляется со дня начала его работы в правомочном составе.

Решение об изменении (продлении или сокращении) срока полномочий депутатов Совета муниципального образования может применяться только к депутатам, избранным на выборах, назначенных после опубликования такого решения.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

Вновь избранные депутаты собираются на первое заседание Совета не позднее 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

4. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

До принятия Регламента Совета решения принимаются, если за них проголосовало более половины от его избранного состава.

5. Деятельность Совета строится в соответствии с Регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом.

6. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета из числа депутатов Совета тайным голосованием. Порядок избрания председателя Совета и освобождения его от должности определяется Регламентом Совета. Избранным считается кандидат, набравший по результатам голосования большинство голосов от установленного численного состава Совета.

Кандидатуру на замещение должности председателя Совета вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя Совета до проведения голосования предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации деятельности Совета.

7. Председатель Совета обладает следующими полномочиями:

- организует работу Совета, его Президиума и постоянных комиссий, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности работы Совета, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и настоящим Уставом.

8. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо отдельные функции по его поручению.

9. Финансовые расходы по обеспечению деятельности Совета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации за счет средств бюджета муниципального образования.

10. Совет является юридическим лицом, имеет свою печать.»;

2.7. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12.

Полномочия Совета муниципального образования Грязовецкое

1. В исключительной компетенции Совета находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К иным полномочиям Совета относятся:

1) избрание заместителя председателя Совета, освобождение его от должности;

2) назначение муниципальных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

3) принятие нормативных правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;

4) определение порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального образования и его утверждения;

5) утверждение структуры администрации;

6) установление размера заработной платы главы муниципального образования;

7) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования;

9) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

10) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимым для муниципального образования работам (в том числе дежурство) в целях решения вопросов местного значения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 часов подряд;

11) определение порядка делегирования депутатов Совета в состав представительного органа муниципального района, если муниципальными образованиями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

12) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

13) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общей инфраструктуры и иной официальной информации;

15) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципального образования.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

4. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством.

Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.»;

2.8. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13.

Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

Совета муниципального образования Грязовецкое

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Решения Совета вступают в законную силу в порядке, установленном статьей 10 настоящего Устава.

4. Решение, принятое Советом, носящее нормативный характер, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования обязан подписать решение в течение 7 дней со дня принятия и обнародовать его в установленном порядке.

Глава муниципального образования имеет право отклонить решение, принятое Советом. В этом случае данное решение в течение 10 дней возвращается главой муниципального образования в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении решения главой муниципального образования решение вновь рассматривается Советом в порядке, предусмотренном Регламентом Совета. Если при повторном рассмотрении данное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее, чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета, решение подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней со дня повторного принятия решения Советом и обнародования в установленном порядке.»;

«5. Иные решения, принятые Советом, подписываются председателем Совета, а при его отсутствии - заместителем председателя Совета в течение 7 дней со дня принятия.»;

2.9. Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14.

Глава муниципального образования Грязовецкое

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования Грязовецкое и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования работает на постоянной основе.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

После истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного в соответствии с абзацем первым пункта 2 настоящей статьи, глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

4. Порядок проведения выборов главы муниципального образования определяется законом Вологодской области.

5. Глава муниципального образования является главой администрации.

6. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Глава муниципального образования представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

7. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) способствует развитию и становлению местного самоуправления в муниципальном образовании:

- организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории муниципального образования и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Совета;

- назначает публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования;

- назначает собрания граждан для рассмотрения вопросов местного значения;

- рассматривает и учитывает в деятельности органов местного самоуправления предложения органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления муниципального образования;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

7) награждает муниципальными наградами в соответствии с Положениями, утверждаемыми Советом;

8) подписывает договоры в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;

9) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования как глава администрации обладает следующими полномочиями:

- организует выполнение нормативных правовых актов Совета;

- обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

- издает постановления и распоряжения администрации по вопросам, указанным в подпункте 5 пункта 4 статьи 10 настоящего Устава;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету структуру администрации, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер дисциплинарной ответственности;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- по согласованию с Советом назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- является работодателем, заключает трудовые договоры, утверждает штаты;

- применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, а также ведение реестра муниципальных должностей;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации в судах, а также соответствующих органах государственной власти;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

- организует исполнение бюджета муниципального образования, утвержденного Советом, распоряжается средствами бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- открывает и закрывает счета в банках и других кредитных организациях;

- разрабатывает схемы управления экономикой муниципального образования, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;

- предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.

9. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его временного отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия главы муниципального образования как главы администрации временно исполняет заместитель главы администрации.

12. Глава муниципального образования имеет свою печать.

13. Гарантиями осуществления полномочий главы муниципального образования является установление в порядке и на условиях, определяемых законодательством Вологодской области, доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования. Финансирование выплаты доплаты к пенсии осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

14. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2.10. Дополнить статьей 14.1. следующего содержания:

«Статья 14.1.

Удаление главы муниципального образования Грязовецкое в отставку

1. Совет в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов муниципального образования;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального образования органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Вологодской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Вологодской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

2.11. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16.

Администрация муниципального образования Грязовецкое

1. Администрация муниципального образования Грязовецкое является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация муниципального образования Грязовецкое является юридическим лицом, имеет свою печать.

3. Администрация формируется главой администрации. Главой администрации является глава муниципального образования и руководит ею на принципах единоначалия.

4. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации по согласованию с Советом.

Заместитель главы администрации:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации, в том числе, когда глава администрации не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

5. В структуру администрации входят структурные подразделения администрации.

Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации утверждаются решением Совета по представлению главы администрации. В структуре администрации указываются наименования и предельная численность структурных подразделений администрации.

Структурные подразделения администрации осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации. Структурные подразделения администрации подотчетны и подконтрольны главе администрации.

6. Структурные подразделения администрации не обладают правами юридического лица.

7. Должностные инструкции специалистов администрации утверждаются постановлением администрации.

8. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

9. Финансирование администрации осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом муниципального образования.

10. К собственным полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относится:

1) в соответствии с решениями Совета владение, пользование и распоряжение собственностью муниципального образования в соответствии с порядком, установленным Советом, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования;

2) подготовка проекта бюджета муниципального образования;

3) формирование, исполнение бюджета муниципального образования и подготовка отчетов о его исполнении (ходе исполнения) перед населением и Советом и иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществление в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальных заимствований;

5) осуществление контроля за использованием земель на территории муниципального образования, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6) определение порядка использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

7) формирование и обеспечение размещения муниципального заказа;

8) создание муниципальных предприятий, учреждений и организаций, определение их целей, условий и порядка деятельности, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивание отчетов об их деятельности, в соответствии с решениями Совета;

9) материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

11) опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление на добровольной основе международных и внешнеэкономических связей;

13) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Вологодской области, решениями Совета.

11. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением администрации.

Работники администрации, обеспечивающие полномочия администрации, являются муниципальными служащими, и на них распространяется законодательство о муниципальной службе.»;

2.12. Статью 17 исключить;

2.13. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18.

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования.

4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.»;

2.14. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22.

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пп. 2 п. 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициатива избирательных и иных общественных объединений оформляется в форме и порядке, предусмотренных уставом данного объединения.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии муниципального образования представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума муниципального образования.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления в Совет ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Совет выносит мотивированное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе муниципального образования для подписания. Глава муниципального образования в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию муниципального образования.

В случае признания Советом вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, закона Вологодской области, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального законодательства и закона Вологодской области «О местном референдуме в Вологодской области».

В случае признания Советом вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем уведомления инициативной группы по проведению референдума. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации, оформляется решением Совета и постановлением администрации.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области, прокурора и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Перечень вопросов, выносимых на местный референдум, и процедура его проведения устанавливается законом Вологодской области.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

11. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего акта. В соответствии с федеральным законодательством указанный срок не может превышать 3 месяца.»;

2.15. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23.

Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избирательная система, применяемая при проведении муниципальных выборов, определяется в соответствии с законом Вологодской области.

2. Выборы назначаются решением Совета. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»;

2.16. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38.

Доходы бюджета муниципального образования Грязовецкое

1. К собственным доходам муниципального образования в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) Средства самообложения граждан.

2) Доходы от местных налогов и сборов.

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с действующим законодательством.

3) Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным законами Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с действующим законодательством.

4) Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по нормативам отчислений в соответствии с федеральным и областным законодательством по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5) Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

6) Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

8) Штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования.

9) Добровольные пожертвования.

10) Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок зачисления в бюджет муниципального образования доходов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется федеральным законодательством.

3. В доходы бюджета муниципального образования в установленном законом порядке зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

2.17. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39.

Расходы бюджета муниципального образования Грязовецкое

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов муниципального образования на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральным законами и законами Вологодской области, устанавливаются соответственно федеральными законами и законами Вологодской области.

Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.»;

2.18. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40.

Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по регламенту, депутатской деятельности (А.В.Коптяев).

Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Земские вести», следующего за государственной регистрацией.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Грязовецкое настоящим решением и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего настоящее решение.

Глава муниципального образования

Грязовецкое, председатель Совета В.В.Соболев