Основная информация
| Дата опубликования: | 16 октября 2009г. |
| Номер документа: | RU525113092009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Чулковского сельсовета Вачского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу:
Устав Чулковского сельсовета Вачского района, принятый решением сельского Совета Чулковского сельсовета от 11.05.2010 г. № 18
Сельский Совет Чулковского сельсовета Вачского района
Решение от 16 октября 2009 года № 165
О внесении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района
В целях приведения Устава Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством
Сельский Совет р е ш и л:
1. Внести в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области (в редакции решений Чулковского сельского Совета от 24 мая 2006 года № 30, от 08 августа 2007 года № 73, от 30 апреля 2008 года № 101) изменения согласно приложения.
2. Направить изменения, внесенные в Устав Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области в Главное управление Минюста России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.
3. Обнародовать решение Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области о внесении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области после государственной регистрации.
Глава местного самоуправления
Чулковского сельсовета
Г.В. Гордова
Приложение
к решению Чулковского сельсовета Вачского района
от 16 октября 2009 г. № 165
Изменения
в Устав Чулковского сельсовета (в ред. решений от 24.05.2006 г. № 30, от 08.08.2007 г. № 73, от 30.04.2008 г. № 101)
1. Внести в статью 5 устава следующие изменения:
п. 24 ст. 5 признать утратившим силу.
2. часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.»;
«9) создание условий для развития туризма.».
3. В статье 10 Устава:
3.1. в ч. 1 ст. 8 слова «и главы местного самоуправления» исключить.
3.2. в ч. 2 ст. 8 слова «и главы местного самоуправления» исключить.
4. Статью 11 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
2. Основанием отзыва депутата сельского Совета является нарушение им своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, междунородных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и собраниях граждан, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселке.
7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета принятые решения подлежат официальному обнародованию.
8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.
5. Статью 21 изменить и читать в следующей редакции:
Статья 21. Полномочия сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета:
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации по представлению главы местного самоуправления сельсовета;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
12) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
13) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельских Советом.
3. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
4. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
5. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
6. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
7. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
8. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
9. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
11. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем сельского Совета.
12. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
15. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
6. часть 7 статьи 22 дополнить абзацами следующего содержания:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
7. статью 23 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 23. Глава местного самоуправления сельсовета
1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета на непостоянной основе. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета
3. Главе местного самоуправления сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
4. Глава местного самоуправления сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
5. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления сельсовета.
6. Глава местного самоуправления сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. Глава местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, подписывает и издает распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
8. Акты главы местного самоуправления сельсовета, носящие нормативный характер, издаются в форме решений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета – в форме распоряжений.
9. Глава местного самоуправления сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
10. Глава местного самоуправления сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной ответственности или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.»
8. статью 24 изменить и читать в следующей редакции:
Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета
Глава местного самоуправления – председатель сельского Совета обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельским Советом;
3) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания сельского Совета;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;
8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
10) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
11) заключает контракт с главой сельской администрации;
12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;
15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;
16) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
17) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав
сельсовета;
18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета.».
9. статью 25 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 25. Сельская администрация и ее структура.
1. Сельская администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Сельской администрацией руководит глава администрации, назначаемый сельским Советом по контракту.
3. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.
4. Сельская администрация обладает правами юридического лица.
5. Сельская администрация формируется главой администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
6. Сельская администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений
сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений главы администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
7. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы сельской администрации.
8. В структуру сельской администрации могут входить отраслевые
(функциональные) органы сельской администрации.
Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нём.
9. Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации и ее органов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.».
10. Дополнить Устав статьями 26.1, 26.2, 26.3 следующего содержания:
Статья 26.1 Глава сельской администрации
1. Глава сельской администрации назначается на должность по
контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета.
2. Условия контракта для главы сельской администрации утверждаются сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование (обнародование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса
4. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом.
5. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
6. Лицо назначается на должность главы сельской администрации
сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с главой сельской администрации заключает глава местного самоуправления сельсовета.
8. К кандидатам на должность главы сельской администрации предьявляются следующие дополнительные требования:
1) высшее образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трёх лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трёх лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных должностях не менее трёх лет.
Статья 26.2 Полномочия главы сельской администрации
1. Глава сельской администрации обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;
2) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;
4) формирует сельскую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об сельской администрации;
5) по согласованию с сельским Советом назначает и освобождает от должности заместителей главы сельской администрации;
6) назначает и освобождает от должности сотрудников сельской администрации, руководит аппаратом сельской администрации;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) от имени сельской администрации подписывает исковые заявления в суды;
11) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета и ликвидации их последствий;
12) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;
14) вносит в сельский Совет проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
15) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Глава сельской администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;
2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление сельской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.";
Статья 26.3 Досрочное прекращение полномочий главы сельской администрации
1. Полномочия главы сельской администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) сельского Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы сельской администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.»
11. Статью 30 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения сельского Совета, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Чулковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
12. Статью 31 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 31. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.».
13. часть 2 статьи 32 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:
1) Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
3) правовые акты главы муниципального образования (постановления и распоряжения), местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
б) часть 3 изменить и читать в следующей редакции:
«3. Правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления, депутатские объединения (фракции, группы) сельского Совета, глава администрации, Прокурор Вачского района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей сельсовета.»
14. ч. 8 статьи 34 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).».
15. статью 36 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
16. часть 2 статьи 38 изменить и читать в следующей редакции:
«2. К собственным доходам местного бюджета сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.»;
17. Дополнить Устав новой дополнительной статьей 391 следующего содержания:
Статья 39.1 Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
18. часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Утратил силу:
Устав Чулковского сельсовета Вачского района, принятый решением сельского Совета Чулковского сельсовета от 11.05.2010 г. № 18
Сельский Совет Чулковского сельсовета Вачского района
Решение от 16 октября 2009 года № 165
О внесении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района
В целях приведения Устава Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством
Сельский Совет р е ш и л:
1. Внести в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области (в редакции решений Чулковского сельского Совета от 24 мая 2006 года № 30, от 08 августа 2007 года № 73, от 30 апреля 2008 года № 101) изменения согласно приложения.
2. Направить изменения, внесенные в Устав Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области в Главное управление Минюста России по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.
3. Обнародовать решение Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области о внесении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области после государственной регистрации.
Глава местного самоуправления
Чулковского сельсовета
Г.В. Гордова
Приложение
к решению Чулковского сельсовета Вачского района
от 16 октября 2009 г. № 165
Изменения
в Устав Чулковского сельсовета (в ред. решений от 24.05.2006 г. № 30, от 08.08.2007 г. № 73, от 30.04.2008 г. № 101)
1. Внести в статью 5 устава следующие изменения:
п. 24 ст. 5 признать утратившим силу.
2. часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.»;
«9) создание условий для развития туризма.».
3. В статье 10 Устава:
3.1. в ч. 1 ст. 8 слова «и главы местного самоуправления» исключить.
3.2. в ч. 2 ст. 8 слова «и главы местного самоуправления» исключить.
4. Статью 11 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
2. Основанием отзыва депутата сельского Совета является нарушение им своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, междунородных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и собраниях граждан, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселке.
7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета принятые решения подлежат официальному обнародованию.
8. Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.
5. Статью 21 изменить и читать в следующей редакции:
Статья 21. Полномочия сельского Совета
1. Полномочия сельского Совета:
1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации по представлению главы местного самоуправления сельсовета;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
12) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
13) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельских Советом.
3. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
4. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
5. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
6. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
7. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
8. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
9. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
10. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
11. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем сельского Совета.
12. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение сельского Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
15. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.»
6. часть 7 статьи 22 дополнить абзацами следующего содержания:
«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
7. статью 23 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 23. Глава местного самоуправления сельсовета
1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета на непостоянной основе. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета
3. Главе местного самоуправления сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
4. Глава местного самоуправления сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
5. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления сельсовета.
6. Глава местного самоуправления сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
7. Глава местного самоуправления сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, подписывает и издает распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
8. Акты главы местного самоуправления сельсовета, носящие нормативный характер, издаются в форме решений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета – в форме распоряжений.
9. Глава местного самоуправления сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
10. Глава местного самоуправления сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
11. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной ответственности или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.»
8. статью 24 изменить и читать в следующей редакции:
Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета
Глава местного самоуправления – председатель сельского Совета обладает следующими полномочиями:
1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельским Советом;
3) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания сельского Совета;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;
8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
10) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
11) заключает контракт с главой сельской администрации;
12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;
15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;
16) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
17) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в Устав
сельсовета;
18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета.».
9. статью 25 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 25. Сельская администрация и ее структура.
1. Сельская администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Сельской администрацией руководит глава администрации, назначаемый сельским Советом по контракту.
3. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.
4. Сельская администрация обладает правами юридического лица.
5. Сельская администрация формируется главой администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
6. Сельская администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений
сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений и распоряжений главы администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
7. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы сельской администрации.
8. В структуру сельской администрации могут входить отраслевые
(функциональные) органы сельской администрации.
Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц является решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нём.
9. Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации и ее органов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.».
10. Дополнить Устав статьями 26.1, 26.2, 26.3 следующего содержания:
Статья 26.1 Глава сельской администрации
1. Глава сельской администрации назначается на должность по
контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета.
2. Условия контракта для главы сельской администрации утверждаются сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы сельской администрации устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование (обнародование) условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса
4. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом.
5. Формирование конкурсной комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
6. Лицо назначается на должность главы сельской администрации
сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с главой сельской администрации заключает глава местного самоуправления сельсовета.
8. К кандидатам на должность главы сельской администрации предьявляются следующие дополнительные требования:
1) высшее образование;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трёх лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трёх лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных должностях не менее трёх лет.
Статья 26.2 Полномочия главы сельской администрации
1. Глава сельской администрации обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;
2) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;
4) формирует сельскую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об сельской администрации;
5) по согласованию с сельским Советом назначает и освобождает от должности заместителей главы сельской администрации;
6) назначает и освобождает от должности сотрудников сельской администрации, руководит аппаратом сельской администрации;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) от имени сельской администрации подписывает исковые заявления в суды;
11) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории сельсовета и ликвидации их последствий;
12) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;
14) вносит в сельский Совет проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
15) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Глава сельской администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету;
2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление сельской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.";
Статья 26.3 Досрочное прекращение полномочий главы сельской администрации
1. Полномочия главы сельской администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой сельской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) сельского Совета или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы сельской администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.»
11. Статью 30 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельсовета
1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения сельского Совета, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Чулковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
12. Статью 31 Устава изменить и читать в следующей редакции:
Статья 31. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.».
13. часть 2 статьи 32 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:
1) Настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
3) правовые акты главы муниципального образования (постановления и распоряжения), местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
б) часть 3 изменить и читать в следующей редакции:
«3. Правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления, депутатские объединения (фракции, группы) сельского Совета, глава администрации, Прокурор Вачского района, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей сельсовета.»
14. ч. 8 статьи 34 Устава изменить и читать в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).».
15. статью 36 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
16. часть 2 статьи 38 изменить и читать в следующей редакции:
«2. К собственным доходам местного бюджета сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.»;
17. Дополнить Устав новой дополнительной статьей 391 следующего содержания:
Статья 39.1 Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
18. часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
