Устав Чулковского сельсовета Вачского района



проект

Устав

Чулковского сельсовета Вачского района

Принят решением сельского Совета Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области от 11.05.2010 г. № 18.

Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области (далее по тексту – Чулковского сельсовета) правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Чулковского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Чулковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Чулковского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Чулковского сельсовета.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Чулковского сельсовета

1. Чулковский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Чулковского сельсовета входит в состав территории Вачского муниципального района.

3. Статус Чулковского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Чулковского сельсовета является с. Чулково.

Статья 2. Состав территории Чулковского сельсовета и его границы

1. Территорию Чулковского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Чулковского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Чулковского сельсовета.

2. В состав Чулковского сельсовета входят следующие населенные пункты:

деревня Бобынино, село Большое Загарино, деревня Вырыпаево, деревня Высоково, деревня Ефимьево, деревня Застава, деревня Звягино, деревня Зименки, деревня Ивашево, деревня Ишутино, деревня Кобылкино, село Кошкино, село Красно, деревня Курмыш, село Малое Загарино, деревня Павликово, деревня Поляна, деревня Соболево, деревня Соловьево, деревня Третье Поле, деревня Хвощи, деревня Щедрино.

3. Изменение границ Чулковского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы Чулковского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Чулковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Чулковского сельсовета.

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Чулковского сельсовета

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления на территории Чулковского сельсовета

1. Местное самоуправление на территории Чулковского сельсовета – форма осуществления населением Чулковского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения Чулковского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чулковского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чулковского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чулковского сельсовета;

4) организация в границах Чулковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Чулковского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Чулковского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Чулковского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чулковского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Чулковского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Чулковского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Чулковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Чулковского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Чулковского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чулковского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Чулковского сельсовета;

16) обеспечение условий для развития на территории Чулковского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Чулковского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Чулковского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Чулковского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Чулковского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чулковского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чулковского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Чулковского сельсовета;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Чулковского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чулковского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Чулковского сельсовета;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Чулковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Чулковского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории Чулковского сельсовета нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чулковского сельсовета;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чулковского сельсовета;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Чулковского сельсовета;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА IV. Участие населения Чулковского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чулковского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чулковского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Чулковского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Чулковского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Чулковского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Чулковского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Чулковского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Чулковского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чулковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории Чулковского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Чулковского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Чулковского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Чулковского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Чулковского сельсовета, преобразовании Чулковского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета проводится на всей территории Чулковского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета назначается сельским Советом Чулковского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Чулковского сельсовета или части Чулковского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Чулковского сельсовета, преобразование Чулковского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чулковского сельсовета или части Чулковского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Чулковского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Чулковского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Чулковского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Чулковского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Чулковского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Чулковского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Чулковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Чулковского сельсовета и администрацию Чулковского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Чулковского сельсовета, администрацией Чулковского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Чулковского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Чулковского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Чулковского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Чулковского сельсовета

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Чулковского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Чулковского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Чулковского сельсовета, главы местного самоуправления Чулковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Чулковского сельсовета или главы местного самоуправления Чулковского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Чулковского сельсовета или главой местного самоуправления Чулковского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Чулковского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Чулковского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Правовое положение избранного лица (старосты), уполномоченного представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельсовета, его функции и полномочия устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета Чулковского сельсовета.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Чулковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Чулковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чулковского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета или сельский Совет Чулковского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Чулковского сельсовета или сельскому Совету Чулковского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Чулковского сельсовета, принимает сельский Совет Чулковского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Чулковского сельсовета – глава местного самоуправления сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

– проект устава Чулковского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чулковского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

– проект бюджета Чулковского сельсовета и отчета о его исполнении;

– проекты планов и программ развития Чулковского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

– вопросы о преобразовании Чулковского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Чулковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования, заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Чулковского сельского Совета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чулковского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чулковского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Чулковского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Чулковского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

– сельского Совета Чулковского сельсовета или главы местного самоуправления Чулковского сельсовета – по вопросам местного значения;

– органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чулковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чулковского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Чулковского сельсовета. Решением сельского Совета Чулковского сельсовета устанавливаются:

– дата и сроки проведения опроса;

– формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

– методика проведения опроса;

– форма опросного листа;

– минимальная численность жителей Чулковского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Чулковского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Чулковского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

ГЛАВА V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Чулковского сельсовета составляют:

1) представительный орган Чулковского сельсовета – сельский Совет Чулковского сельсовета;

2) глава местного самоуправления Чулковского сельсовета;

3) местная администрация Чулковского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган) – администрация Чулковского сельсовета;

2. Определение органов местного самоуправления Чулковского сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются муниципальными правовыми актами сельского Совета Чулковского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

2.1. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чулковского сельсовета;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Чулковского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Чулковского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета, принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Чулковского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Чулковского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Чулковского сельсовета

1. Настоящим Уставом определяется правомочность заседания сельского Совета. Сельский Совет Чулковского сельсовета состоит из 12 депутатов, избираемых населением Чулковского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Чулковского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Чулковского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Чулковского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Чулковского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета.

5. Сельский Совет Чулковского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Чулковского сельсовета.

6. Сельский Совет Чулковского сельсовета может обладать правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Чулковского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Чулковского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Чулковского сельсовета, избираемый сельским Советом Чулковского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Чулковского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Чулковского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Чулковского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Чулковского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Чулковского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Чулковского сельсовета и регулируется Регламентом сельского Совета Чулковского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Чулковского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Чулковского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Чулковского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Чулковского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Чулковского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Чулковского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Чулковского сельсовета.

2. Сельский Совет Чулковского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Чулковского сельсовета определяется решением сельского Совета Чулковского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Чулковского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Чулковского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Чулковского сельсовета относится:

1) принятие Устава Чулковского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Чулковского сельсовета и Положения об администрации Чулковского сельсовета по представлению главы администрации Чулковского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Чулковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чулковского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Чулковского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Чулковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Чулковского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чулковского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Чулковского сельсовета в отставку;

17) иные полномочия сельского Совета Чулковского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области.

2. Сельский Совет Чулковского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Чулковского сельсовета, главы администрации Чулковского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Чулковского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Чулковского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Чулковского сельсовета.

3. Сельский Совет Чулковского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чулковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения сельского Совета Чулковского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чулковского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Чулковского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Чулковского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельского Совета Чулковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Чулковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чулковского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Чулковского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Чулковского сельсовета

1. В сельский Совет Чулковского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Чулковского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Чулковского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Чулковского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Чулковского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата сельского Совета Чулковского сельсовета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Чулковского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат сельского Совета Чулковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Чулковского сельсовета.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Чулковского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Чулковского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Чулковского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Чулковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Чулковского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Чулковского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Чулковского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

Статья 33. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета является высшим должностным лицом Чулковского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета избирается сельским Советом Чулковского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Чулковского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Главе местного самоуправления Чулковского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Чулковского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Чулковского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Чулковского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Чулковского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Порядок привлечения главы местного самоуправления Чулковского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Чулковского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Чулковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чулковского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Чулковского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Чулковского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Чулковского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельским Советом Чулковского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Чулковского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Чулковского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Чулковского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Чулковского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Чулковского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Чулковского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Чулковского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Чулковского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Чулковского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Чулковского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Чулковского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Чулковского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета представляет сельскому Совету Чулковского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Чулковского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Чулковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Чулковского сельсовета;

10) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета;

11) преобразования Чулковского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Чулковского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чулковского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Администрация Чулковского сельсовета

1. Администрация Чулковского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чулковского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Чулковского сельсовета руководит глава администрации Чулковского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Чулковского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Чулковского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Чулковского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Чулковского сельсовета утверждается сельским Советом Чулковского сельсовета по представлению главы администрации Чулковского сельсовета. В структуру администрации Чулковского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Чулковского сельсовета предусматриваются в бюджете Чулковского сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Чулковского сельсовета

1. К полномочиям сельской администрации относятся:

1) формирование и исполнение бюджета сельсовета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;

33) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Вачского района и сельсовета, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления сельсовета.

Статья 38. Глава администрации Чулковского сельсовета

1. Глава администрации Чулковского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Чулковского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Чулковского сельсовета утверждается сельским Советом Чулковского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Чулковского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Чулковского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Чулковского сельсовета сельским Советом Чулковского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Чулковского сельсовета, являются:

– высшее образование;

– не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Чулковского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Чулковского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Чулковского сельсовета заключается главой местного самоуправления Чулковского сельсовета.

7. Глава администрации Чулковского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Чулковского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия главы администрации Чулковского сельсовета

1. Глава администрации Чулковского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельскому Совету Чулковского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Чулковского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Чулковского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Чулковского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Чулковского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Чулковского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Чулковского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Чулковского сельсовета по согласованию с сельским Советом Чулковского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Чулковского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельскому Совету Чулковского сельсовета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Чулковского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Чулковского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Чулковского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Чулковском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Чулковского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Чулковского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Чулковского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чулковского сельсовета.

2. Контракт с главой администрации Чулковского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Чулковского сельсовета или главы местного самоуправления Чулковского сельсовета – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы администрации Чулковского сельсовета – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Чулковского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Чулковского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Чулковского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Чулковского сельсовета.

Статья 41. Избирательная комиссия Чулковского сельсовета

1. Избирательная комиссия Чулковского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чулковского сельсовета, преобразования Чулковского сельсовета.

Избирательная комиссия Чулковского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Чулковского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Чулковского сельсовета, а в случае его отсутствия – по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Чулковского сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Чулковского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Чулковского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Чулковского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Чулковского сельсовета Вачского муниципального района Нижегородской области.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Чулковского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Чулковского сельсовета с правом решающего голоса составляет 8 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Чулковского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Чулковского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Чулковского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Чулковского сельсовета могут глава местного самоуправления Чулковского сельсовета, глава администрации Чулковского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Чулковского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Чулковского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Чулковского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. Муниципальные правовые акты Чулковского сельсовета

Статья 44. Муниципальные правовые акты Чулковского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Чулковского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Чулковского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Чулковского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Чулковского сельсовета входят:

1) Устав Чулковского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Чулковского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Чулковского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Чулковского сельсовета, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чулковского сельсовета.

3. Сельский Совет Чулковского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чулковского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Чулковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Чулковского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета, подписывает решения сельского Совета, не имеющие нормативного характера.

5. Глава администрации Чулковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Чулковского сельсовета, издает постановления администрации Чулковского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Чулковского сельсовета по вопросам организации работы администрации Чулковского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Чулковского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Чулковского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Чулковского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Чулковского сельсовета, глава местного самоуправления Чулковского сельсовета, Прокурор Вачского района, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Чулковского сельсовета, глава администрации Чулковского сельсовета, органы местного самоуправления Вачского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления Чулковского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Чулковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Чулковского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельскому Совету Чулковского сельсовета только по инициативе главы администрации Чулковского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Чулковского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Чулковского сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений в Устав Чулковского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Чулковского сельсовета, депутатами сельского Совета Чулковского сельсовета, главой администрации Чулковского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения в Устав Чулковского сельсовета принимаются решением сельского Совета Чулковского сельсовета.

3. Проект Устава Чулковского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чулковского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельского Совета Чулковского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав Чулковского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета.

6. Устав Чулковского сельсовета, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Чулковского сельсовета, решение о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения, внесенные в Устав Чулковского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Чулковского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Чулковского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Чулковского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Чулковского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Чулковского сельсовета. Решения сельского Совета Чулковского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено Федеральным законом

3. Муниципальные правовые акты Чулковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Действие муниципальных правовых актов Чулковского сельсовета может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

5. Муниципальные правовые акты Чулковского сельсовета вступают в силу со дня подписания. Муниципальный правовой акт может содержать положения, указывающие на иной срок вступления правового акта в силу (со дня официального опубликования, с определенной календарной даты, по истечении определенного времени со дня подписания, опубликования и т.д.).

Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты сельского Совета Чулковского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты, опубликование (обнародование) которых обязательно, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 5 календарных дней после их принятия путем вывешивания в общедоступных местах, о чем составляется акт обнародования.

Статья 48. Признание недействующими муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть признаны недействующими или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент признания недействующими или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для признания недействующими данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. Экономическая основа местного самоуправления Чулковского сельсовета

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Чулковского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Чулковского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Чулковского сельсовета имущество, средства бюджета Чулковского сельсовета, а также имущественные права Чулковского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Чулковского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Чулковского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чулковского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Чулковского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Чулковского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Чулковского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Чулковского сельсовета

1. Чулковского сельсовета имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Чулковского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Чулковского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Чулковского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Вачского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета Чулковского сельсовета

К собственным доходам бюджета Чулковского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Чулковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Чулковского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Чулковского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Чулковского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чулковского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Чулковского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Чулковского сельсовета

1. Расходы бюджета Чулковского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Чулковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Чулковского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Чулковского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Чулковского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Чулковского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Чулковского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Чулковского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Чулковского сельсовета о бюджете Чулковского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Чулковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Чулковского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Чулковского сельсовета.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией  Чулковского сельсовета.

2. Муниципальное образование Чулковского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Чулковского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

4. Исполнение обязательств Чулковского сельсовета по указанным ценным бумагам осуществляется  в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг.

5. Эмитентом ценных бумаг Чулковского сельсовета выступает администрация Чулковского сельсовета, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Обязательства Чулковского сельсовета, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

7. Сельский Совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8. Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

9. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и (или) исполнение федерального бюджета.

Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 59. Исполнение бюджета Чулковского сельсовета

1. Исполнение бюджета Чулковского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Чулковского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Глава администрации Чулковского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельскому Совету Чулковского сельсовета.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Чулковского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Чулковского сельсовета.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чулковского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Чулковского сельсовета несут ответственность перед населением Чулковского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Население Чулковского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Чулковского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Чулковского сельсовета. Полномочия сельского Совета Чулковского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет Чулковского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Чулковского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Чулковского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Чулковского сельсовета.

3. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Сельский Совет Чулковского сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом Чулковского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.2. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Чулковского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.3. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Чулковского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета Чулковского сельсовета.

4.5. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом Чулковского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета.

4.6. Решение сельского Совета Чулковского сельсовета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

4.7. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета Чулковского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом Чулковского сельсовета, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета Чулковского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета Чулковского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования после государственной регистрации.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

– Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области, принятый решением Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области 22 июня 2005 г. № 158;

– решение Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области» от 24 мая 2006 г. № 30;

– решение Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений и дополнений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области» от 08 августа 2007 г. № 73;

– решение Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области» от 30 апреля 2008 г. № 101;

– решение Чулковского сельского Совета Вачского района Нижегородской области «Об утверждении изменений в Устав Чулковского сельсовета Вачского района Нижегородской области» от 16 октября 2009 г. № 165.

Глава местного самоуправления

Н.И. Сорокина

1