Основная информация
Дата опубликования: | 16 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU535210002011002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Новгородская область |
Принявший орган: | Дума Шимского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу решением Думы Шимского муниципального района от 25.02.2021 № 32
ДУМА ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
ОТ 16.11.2011 № 89
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шимского муниципального района
Дума Шимского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района.
2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Шимские вести», за исключением положений для которых настоящим решением определён иной срок вступления в силу.
4. Подпункты 10, 11, 14 пункта 1 статьи 5, статья 5.1, пункт 3 статьи 41, абзац 8 пункта 2 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2012 года.
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести».
Глава
муниципального района
М.Ю. Некипелов
Утверждены решением Думы
Шимского муниципального
района от 16.11.2011 № 89
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:
Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципального района
1. К вопросам местного значения Шимского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Шимского муниципального района;
4) организация в границах Шимского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шимского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шимского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шимского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шимского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шимского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шимского муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шимского муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, за счет средств бюджета Шимского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления
поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шимского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района».
2. Внести в статью 5.1. Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Шимского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шимского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Шимского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шимского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шимского муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Шимского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Внести в статью 11 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции:
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района проводится по инициативе населения Шимского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Шимского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Шимского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Шимского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Депутат Думы Шимского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района принимается Думой Шимского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Депутату Думы Шимского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления Шимского муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Думы Шимского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Шимского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шимском муниципальном районе (избирательном округе).
4. Голосование по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
4. Внести в статью 17 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции:
Статья 17. Структура органов местного самоуправления Шимского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Шимского муниципального района образуют:
высшее должностное лицо Шимского муниципального района - Глава Шимского муниципального района;
представительный орган Шимского муниципального района - Дума Шимского муниципального района;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского муниципального района - Администрация Шимского муниципального района;
контрольный орган Шимского муниципального района - Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района.
5. Внести в статью 24 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 24. Депутат Думы Шимского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Шимского муниципального района (далее - депутат) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района нового созыва.
2. Депутат представляет в Думе Шимского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Шимского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Шимского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Шимского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Шимского муниципального района.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом.
6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Шимского муниципального района. Дума Шимского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 11 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Шимского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Шимского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Шимского муниципального района.
9. Решение Думы Шимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Шимского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. Главу III Устава Шимского муниципального района дополнить статей 25.1 следующего содержания:
Статья 25.1. Фракции в Думе Шимского муниципального района
1. Депутаты Думы Шимского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Думы Шимского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Шимского муниципального района, а также членство депутатов Думы Шимского муниципального района в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат Думы Шимского муниципального района, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат Думы Шимского муниципального района, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат Думы Шимского муниципального района, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Шимского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
7. Внести в статью 34 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 34. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Шимского муниципального района и обладает правами юридического лица.
2. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Шимского муниципального района.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Шимского муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Шимского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Шимского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Шимского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шимского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Шимскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Шимского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Шимского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Шимского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Шимский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Шимского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Шимского муниципального района и Главе Шимского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района.
3.1. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Шимского муниципального района.
3.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Шимского муниципального района:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Шимского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Шимского муниципального района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Шимского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Шимского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Шимского муниципального района.
4. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района образуется Думой Шимского муниципального района в составе Председателя, заместителя Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и в порядке установленном Положением о Контрольно-счетной палате Шимского муниципального района, утверждаемым Думой Шимского муниципального района.
5. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Думы Шимского муниципального района и не должен быть менее чем 5 лет.
8. Внести в статью 35 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 35. Муниципальные правовые акты Шимского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Шимского муниципального района образуют:
Устав Шимского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
решения Думы Шимского муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Думы Шимского муниципального района;
постановления и распоряжения Администрации Шимского муниципального района;
распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района;
правовые акты иных органов и должностных лиц Шимского муниципального района.
2. Устав Шимского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района не должны противоречить им.
3. Дума Шимского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Правом внесения в органы местного самоуправления Шимского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Шимского муниципального района, депутаты Думы Шимского муниципального района, Председатель Думы Шимского муниципального района, Администрация Шимского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Шимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района, Прокурор Шимского района.
5. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц Шимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.
7. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
8. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
9. Официальным источником опубликованием муниципальных правовых актов Шимского муниципального района является газета «Шимские вести».
10. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Внести в статью 41 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего Шимского муниципального района
1. Денежное содержание муниципального служащего Шимского муниципального района состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения, и иных дополнительных выплат.
К иным дополнительным выплатам относятся: единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска, материальная помощь.
2. Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Думой Шимского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Шимского муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Шимского муниципального района о бюджете Шимского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в размере установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Шимского муниципального района.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Шимского муниципального района.
10. Внести в статью 44 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 44. Имущество Шимского муниципального района
1. В собственности Шимского муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Шимским муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шимского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Шимского муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шимского муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шимского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шимского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Шимского муниципального района.
3. В случаях возникновения у Шимского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Утратил силу решением Думы Шимского муниципального района от 25.02.2021 № 32
ДУМА ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
ОТ 16.11.2011 № 89
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Шимского муниципального района
Дума Шимского муниципального района
РЕШИЛА:
1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района.
2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Шимские вести», за исключением положений для которых настоящим решением определён иной срок вступления в силу.
4. Подпункты 10, 11, 14 пункта 1 статьи 5, статья 5.1, пункт 3 статьи 41, абзац 8 пункта 2 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2012 года.
5. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести».
Глава
муниципального района
М.Ю. Некипелов
Утверждены решением Думы
Шимского муниципального
района от 16.11.2011 № 89
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:
Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципального района
1. К вопросам местного значения Шимского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Шимского муниципального района;
4) организация в границах Шимского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шимского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шимского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шимского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шимского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шимского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шимского муниципального района для муниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шимского муниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, за счет средств бюджета Шимского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского муниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления
поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шимского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района».
2. Внести в статью 5.1. Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Шимского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шимского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Шимского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шимского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шимского муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Шимского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Внести в статью 11 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции:
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района проводится по инициативе населения Шимского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Шимского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Основаниями для отзыва депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Шимского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Шимского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
4. Депутат Думы Шимского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Шимского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района принимается Думой Шимского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Депутату Думы Шимского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления Шимского муниципального района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Думы Шимского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Шимского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шимском муниципальном районе (избирательном округе).
4. Голосование по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района производится в соответствии с требованиями Федерального закона.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Шимского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Шимского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».
4. Внести в статью 17 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив её в следующей редакции:
Статья 17. Структура органов местного самоуправления Шимского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Шимского муниципального района образуют:
высшее должностное лицо Шимского муниципального района - Глава Шимского муниципального района;
представительный орган Шимского муниципального района - Дума Шимского муниципального района;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского муниципального района - Администрация Шимского муниципального района;
контрольный орган Шимского муниципального района - Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района.
5. Внести в статью 24 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 24. Депутат Думы Шимского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Шимского муниципального района (далее - депутат) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района нового созыва.
2. Депутат представляет в Думе Шимского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Шимского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Шимского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Шимского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Шимского муниципального района.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом.
6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Шимского муниципального района. Дума Шимского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 11 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Шимского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Шимского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Шимского муниципального района.
9. Решение Думы Шимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Шимского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. Главу III Устава Шимского муниципального района дополнить статей 25.1 следующего содержания:
Статья 25.1. Фракции в Думе Шимского муниципального района
1. Депутаты Думы Шимского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Думы Шимского муниципального района.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Шимского муниципального района, а также членство депутатов Думы Шимского муниципального района в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат Думы Шимского муниципального района, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат Думы Шимского муниципального района, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат Думы Шимского муниципального района, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Шимского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий».
7. Внести в статью 34 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 34. Контрольно-счётная палата Шимского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Шимского муниципального района и обладает правами юридического лица.
2. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Шимского муниципального района.
Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Шимского муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Шимского муниципального района;
2) экспертиза проектов бюджета Шимского муниципального района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Шимского муниципального района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Шимского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шимского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Шимскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Шимского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Шимского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Шимского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Шимский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Шимского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Шимского муниципального района и Главе Шимского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района.
3.1. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Шимского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Шимского муниципального района.
3.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Шимского муниципального района:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Шимского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Шимского муниципального района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Шимского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Шимского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Шимского муниципального района.
4. Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района образуется Думой Шимского муниципального района в составе Председателя, заместителя Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и в порядке установленном Положением о Контрольно-счетной палате Шимского муниципального района, утверждаемым Думой Шимского муниципального района.
5. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается решением Думы Шимского муниципального района и не должен быть менее чем 5 лет.
8. Внести в статью 35 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 35. Муниципальные правовые акты Шимского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Шимского муниципального района образуют:
Устав Шимского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
решения Думы Шимского муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Думы Шимского муниципального района;
постановления и распоряжения Администрации Шимского муниципального района;
распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района;
правовые акты иных органов и должностных лиц Шимского муниципального района.
2. Устав Шимского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района не должны противоречить им.
3. Дума Шимского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Правом внесения в органы местного самоуправления Шимского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Шимского муниципального района, депутаты Думы Шимского муниципального района, Председатель Думы Шимского муниципального района, Администрация Шимского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Шимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района, Прокурор Шимского района.
5. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.
6. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц Шимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.
7. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
8. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».
9. Официальным источником опубликованием муниципальных правовых актов Шимского муниципального района является газета «Шимские вести».
10. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Внести в статью 41 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего Шимского муниципального района
1. Денежное содержание муниципального служащего Шимского муниципального района состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения, и иных дополнительных выплат.
К иным дополнительным выплатам относятся: единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска, материальная помощь.
2. Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Думой Шимского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.
3. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Шимского муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Шимского муниципального района о бюджете Шимского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в размере установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Шимского муниципального района.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Шимского муниципального района.
10. Внести в статью 44 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в следующей редакции:
Статья 44. Имущество Шимского муниципального района
1. В собственности Шимского муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Шимским муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шимского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Шимского муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шимского муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шимского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шимского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Шимского муниципального района.
3. В случаях возникновения у Шимского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Шимские вести № 71 от 01.01.2012, Шимские вести № 70 от 05.12.2011, Шимские вести № 52 от 12.09.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: