О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утратил силу решением Думы Шимского муниципального района от 25.02.2021 № 32

ДУМА ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

ОТ 26.05.2015 № 417

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований  Новгородской об­ласти и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области», Уставом Шимского муниципального района,

Дума Шимского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района.

2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального района на го­сударственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района вступают в силу после государст­венной регистрации и опубликования (обнаро­дования) в газете «Шимские вести», за исключением:

части 2-4 статьи 18 изменений в Устав применяются после истечения срока полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новго­родской области и порядке формирования представительных органов муници­пальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области»;

статья 22 изменений в Устав вступает в силу не ранее чем по исте­чении срока полномочий Думы Шимского муниципального района.

4. Положения пунктов 7, 8 статьи 35 изменений в Устав Шимского муни­ципального района применяются с 1 января 2016 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете «Шимские вести» и на офи­циальном сайте Администрации Шимского муниципального района в инфор­мационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (шим­ский.рф).

Глава муниципального района

М.Ю. Некипелов

Председатель Думы

муниципального

района

А.Н.Рыбка

Утверждены решением Думы

Шимского муниципального района

от 26.05.2015 № 417

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципального района

1. К вопросам местного значения Шимского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Шимского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Шимского муниципального района, осуществление кон­троля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шим­ского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского муници­пального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципаль­ной собственности Шимского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселе­ний в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шимского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использо­вания автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шимского му­ниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шимского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Рос­сийской Федерации, проживающих на территории Шимского муниципального района, реа­лизацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Шимского муници­пального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шимского муниципального района сотруднику, замещающему должность участко­вого уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность уча­сткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период вы­полнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, на­чального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобра­зовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных про­грамм в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образо­вательных организациях (за исключением до­полнительного образования детей, финансо­вое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания де­тей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шимского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население ко­торых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомствен­ных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территори­альной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицин­ской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шимского муниципального района документации по планировке территории, ведение ин­формационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шимского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участ­ков в границах Шимского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шимского муниципаль­ного района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже само­вольно установленных рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года         № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского му­ниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслу­живания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими биб­лиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского му­ниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художествен­ного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и граж­данской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке му­ниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального рай­она;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объ­ектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в посе­лениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, со­действие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добро­вольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физиче­ской культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оз­доровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по ра­боте с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым поло­сам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных зе­мельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, при­своение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной тер­ритории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размеще­ние информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Шимского муниципального района.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года             № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Подгощского, Медведского, Уторгошского сельских поселений ор­ганами местного самоуправления Шимского муниципального района решаются следую­щие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населе­ния, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях ма­лоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муни­ципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществ­ление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа­ция транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнацио­нального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры на­родов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и куль­турную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфлик­тов;

6) участие в предупреждении и ликви­дации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспече­ние сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па­мятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значе­ния, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художествен­ного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и за­стройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документа­ции по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением слу­чаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными феде­ральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на тер­ритории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах по­селения, осуществление в случаях, предусмотренных Градострои­тельным кодексом Россий­ской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомен­даций об устранении выяв­ленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и граж­данской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объ­ектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципаль­ного контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ог­раничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность уча­сткового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период вы­полнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 ян­варя 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных зе­мельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным зако­ном.

21) участие в соответствии с Феде­ральным законом от 24 июля 2007 года          № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастро­вых ра­бот.

3. За Подгощским, Медведским, Уторгошским сельскими поселениями в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномо­чий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обуст­ройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граж­дан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном уча­стке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного поли­ции;

6)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

4. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе за­ключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полно­мочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, пре­доставляемых из бюджета Шимского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, со­держать положе­ния, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досроч­ного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санк­ции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Шимского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полно­мочий органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района».

Внести в статью 18 Устава Шимского муниципального района изменения, изло­жив ее в редакции:

«Статья 18. Глава Шимского муниципального района

1. Глава Шимского муниципального района является высшим должностным лицом Шим­ского муниципального района.

2. Глава Шимского муниципального района избирается Думой Шимского муниципаль­ного района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Шимского муниципального района.

3. Глава Шимского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Шимского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шимского муници­пального района. Срок полномочий Главы Шимского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть более срока полномочий Думы Шимского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по от­бору кандидатур на должность Главы Шим­ского муниципального района устанавливается Думой Шимского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведе­ния конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Шимского муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в Шимском муници­пальном районе одна половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Шимского муниципального района, вторая половина – Губернатором Новгородской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в  Шимском муници­пальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Шимского муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов Шимского  городского поселе­ния, являющегося административным центром Шимского муниципального района, а поло­вина - Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Шимского муниципального района оформляется решением Думы Шимского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в те­чение 10 дней с момента принятия этого решения.

6. Избранный Глава Шимского муниципального района вступает в должность не позд­нее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Шимского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность Главы Шимского муници­пального района устанавливаются решением Думы Шимского муниципального района.

7. Глава Шимского муниципального района является по должности Главой Админист­рации Шимского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах едино­началия.

8. Глава Шимского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Шимского муниципального района.

9. Статус Главы Шимского муниципального района и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера­ции».

10. Глава Шимского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

3. Внести в статью 19 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

«Статья 19. Полномочия Главы Шимского муниципального района

1. Глава Шимского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шимский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шимского муниципаль­ного района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, норма­тивные правовые акты, принятые Думой Шимского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Шимского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шимского муни­ципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муни­ципального района федеральными законами и областными законами.

6) Решает иные вопросы, которые воз­ложены на него федеральным законом, Уста­вом Шимского муниципального района.

2. Глава Шимского муниципального района представляет Думе Шимского муници­пального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах дея­тельности Администрации Шимского муниципального района в том числе о решении вопро­сов, поставленных Думой Шимского муниципального района.

4. Внести в статью 20 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

«Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского муници­пального района

1. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявле­ния об отставке по собственному желанию, и с соблюдением норм трудового законодатель­ства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального за­кона от 06 ок­тября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Думы Шимского муниципаль­ного района об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 ок­тября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгород­ской области об отрешении от должности Главы Шимского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступле­ния в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня всту­пления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приго­вора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж­данства ино­странного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соот­ветствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы мест­ного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получе­ния им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное прожи­вание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не яв­ляющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государ­ства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя­нию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Шимского муниципального района, осуществляемого в соответст­вии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Феде­рации» - со дня формирования пред­ставительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирате­лей Шимского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения гра­ниц Шимского муниципаль­ного района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муници­паль­ного образования;

2. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Шимского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц откры­вать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», - со дня вступления в силу решения Думы Шимского муниципального района о досрочном прекращении полномо­чий Главы Шимского муниципального района.

3. Отставка Главы Шимского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Шимского муници­пального района.

В случае непринятия Думой Шимского муниципального района отставки Глава Шим­ского муниципального вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Шимского муниципального района.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Шимского муниципаль­ного района подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. Досрочное избрание Главы Шимского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьёй 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекраще­ния полномочий Главы Шимского муниципального района заседании Думы Шимского му­ници­пального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события».

5. Дополнить Устав Шимского муниципального района статьей 20.1. в следующей ре­дакции:

«20.1 Социальные гарантии для Главы Шимского муниципального района и лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района

1. В случае гибели (смерти) Главы Шимского муниципального района, лица, заме­щающего муниципальную должность в Контрольно-счётной палате Шимского муниципаль­ного района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания Главы Шимского муниципального района, лица замещающего муни­ципальную должность в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, ис­численная из среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального рай­она на день выплаты компенсации.

2. Главе Шимского муниципального района, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, сверх ежегод­ного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предос­тавляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 кален­дарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3. Главе Шимского муниципального района, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Раз­мер единовременной выплаты устанавливается Думой Шимского муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Шимского муниципального района о бюджете Шим­ского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в раз­мере, установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Шим­ского муниципального района.

4. Главе Шимского муниципального района, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района не обеспечен­ному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Шимском муниципальном районе, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

5. Социальные гарантии, указанные в настоящей статье Устава, предоставляются за счет средств бюджета Шимского муниципального района.

6. Внести в статью 21 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

«Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Шимского муниципального района

В случаях, когда Глава Шимского муниципального района временно (в связи с времен­ной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности по руково­дству деятельностью Администрации Шимского муниципального района временно испол­няет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района».

7. Внести в статью 22 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

«Статья 22. Представительный орган Шимского муниципального района-Дума Шимского муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Шимского муниципального рай­она является Дума Шимского муниципального района. Дума Шимского муниципального района состоит из 16 депутатов и формируется из Глав поселений, входящих в состав терри­тории Шимского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных по­селений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава - по три депутата от каждого из Совета депутатов поселений.

2. Срок полномочий Думы Шимского муниципального района составляет пять лет.

3. Норма представительства поселений, входящих в состав Шимского муниципаль­ного района, в Думе Шимского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представитель­ных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномо­чий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

              Шимского городского поселения – 4;

                          Медведского сельского поселения – 4;

              Подгощского сельского поселения - 4;

                 Уторгошского сельского поселения – 4.

4. Дума Шимского муниципального района может осуществлять свои полномочия по­сле формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

5. Вновь сформированная Дума Шимского муниципального района собирается на пер­вое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Шимского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Шимского муниципального района открывает старей­ший по возрасту депутат, он ведет заседание до избрания председателя Думы Шимского му­ниципального района.

С момента начала работы Думы Шимского муниципального района нового созыва полномочия Думы Шимского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

6. Заседание Думы Шимского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от избранных депутатов. Заседания Думы Шим­ского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Шимского муниципаль­ного района устанавливаются регламентом Думы Шимского муниципального района, при­нимаемым Думой Шимского муниципального района».

8. Внести в статью 23 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

«Статья 23. Полномочия Думы Шимского муниципального района

1. Дума Шимского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. В исключительной компетенции Думы Шимского муниципального района нахо­дится:

1) принятие Устава Шимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шимского муниципального района и отчета о его исполне­нии;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с за­конодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шимского муниципального рай­она, утвер­ждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в му­ниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муни­ципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными ли­цами местного самоуправления Шимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шимского муниципального района в от­ставку.

Дума Шимского муниципального района:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Шимского муниципального района, а также с преобразованием Шимского муници­пального района;

5) избрание Главы Шимского муниципального района из числа кандидатов, представ­ленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Админист­рации Шимского муниципального района по представлению Главы администрации Шимского муниципального района, принятие Поло­жения об Администрации Шимского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) формирование Контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района, оп­ределение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования му­ниципального района документации по планировке территории;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимст­вований, вы­пуске местных займов;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Шимского муниципального района о ре­зультатах его деятельности и деятельности Администрации Шимского муниципального рай­она, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шимского муниципального рай­она;

13) заслушивание ежегодных отчетов начальника межмуниципального отдела Мини­стерства внутренних дел России «Шимский» о результатах деятельности межмуниципаль­ного отдела Министерства внутренних дел России «Шимский»;

14) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Шим­ского муниципального района;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Шимского муни­ципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом».

Дополнить Устав Шимского муниципального района статьей 25 в следующей ре­дакции:

«Статья 25. Председатель Думы Шимского муниципального района

1. Председатель Думы Шимского муниципального района избирается на первом засе­дании Думы Шимского муниципального района из числа депутатов Думы Шимского муни­ципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Шимского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Шим­ского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесе­ния в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Шимского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Шимского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кан­дидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Шим­ского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосо­вало более половины от установленной численности депутатов Думы Шимского муници­пального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Шимского му­ниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Шимского муници­пального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Шимского муни­ципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Шимского муниципального района:

представляет Думу Шимского муни­ципального района в отношениях с населе­нием, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муни­ципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муни­ципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Шимского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Шимского муниципального района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Шимского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом ра­боты Думы Шимского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района, подписывает решения Думы Шимского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Шимского муниципального района в осущест­влении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Шимского муниципального района;

организует в Думе Шимского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Шимского муниципального района;

от имени Думы Шимского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него Федеральным законом, настоящим Уставом.

4. Председатель Думы Шимского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя Думы Шимского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Шим­ского муниципального рай­она, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Шимского муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Шимского муниципаль­ного района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Шимского муниципального района отставки председателя Думы Шимского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухне­дельного срока с момента подачи заявления об отставке».

10. Внести в статью 28 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

«Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Шимского му­ниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Шимского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Шимского муниципального района, Главой Шимского муниципального района, Главой Администрации Шимского му­ниципального района, избирательной комиссией Шимского муниципального района, Кон­трольно-ревизионной комиссией Шимского муниципального района, органами территори­ального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним доку­ментов устанавливаются Регламентом Думы Шимского муниципального района.

4. Решения Думы Шимского муници­пального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Шимского муни­ципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномо­чий Главы Шимского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Шимского муниципального района, принятием Регламента Думы Шимского муниципаль­ного района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной ини­циативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депута­тов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уста­вом.

5. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обя­зательные для исполнения на территории Шимского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муници­пального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­ра­ции».

6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Шимского муниципального района, направляются Главе Шимского муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней. Подпись Главы Шимского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Шимского муниципального района.

7. Глава Шимского муниципального района, исполняющий полномочия Главы Адми­нистрации Шимского муниципального района, имеет право отклонить нормативный право­вой акт, принятый Думой Шимского муниципального района. В этом случае указанный нор­мативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Шимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. В случае отклонения Главой Шимского муниципального района нормативного пра­вового акта, он вновь рассматривается Думой Шимского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее при­нятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депута­тов Думы Шимского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Шимского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы Шимского муниципального района вступают в силу после их под­писания Главой Шимского муниципального района и (или) председателем Думы Шимского муниципального района.

10. Решения Думы Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликова­ния.

11. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

11. Внести в статью 33 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

«Статья 33. Глава Администрации Шимского муниципального района

1. Глава Шимского муниципального района является по должности Главой Админи­страции Шимского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах еди­

ноначалия и исполняет следующие полномочия:

1) вносит в Думу Шимского муниципального района проект бюджета Шимского му­ниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Шимского муници­пального района проектов планов, программ социально-экономического развития Шимского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Шимского муници­пального района;

3) разрабатывает структуру Администрации Шимского муниципального района и представляет ее на утверждение Думы Шимского муниципального района, распределяет обя­занности по исполнению полномочий Администрации Шимского муниципального района, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Шимского муниципального района;

4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации Шимского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Шимского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Шимского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администра­ции Шимского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) орга­нов Администрации Шимского муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Шимского муниципального района в соответствии с областным законода­тельством;

7) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находя­щимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Шимского муни­ципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмот­рение и утверждение Думы Шимского муниципального района, по управлению муниципаль­ной собственностью, вопросов местного значения Шимского муниципального района;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и гражданской обороне в Шимском муниципальном районе;

10) осуществляет, в пределах установленной законодательством компетенции, меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территори­ального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;

12) организует исполнение бюджета Шимского муниципального района, является распорядителем кредита;

13) представляет в Думе Шимского муниципального района ежегодный отчет о дея­тельности Администрации Шимского муниципального района;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

15) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными за­конами, решениями Думы Шимского муниципального района».

12. Внести в статью 35 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

«Статья 35. Муниципальные правовые акты Шимского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Шимского муниципального района обра­зуют:

Устав Шимского муниципального района, решения, принятые на местном референ­думе;

решения Думы Шимского муниципального района;

постановления и распоряжения пред­седателя Думы Шимского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Шимского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Шимского муни­ципального района;

приказы структурных подразделений Администрации Шимского муниципального района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Шимского муниципального района.

2. Устав Шимского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного са­моуправления Шимского муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Шимского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетен­ции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Шимского муниципаль­ного района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции фе­деральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Шимского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Шимского муниципального района, депу­таты Думы Шимского муниципального района, Председатель Думы Шимского муниципаль­ного района, Администрация Шимского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Шимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района, Прокурор Шимского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Шимского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Шимского муниципального района устанавливаются Думой Шимского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Шимского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Шимского муниципального района устанавливаются Ад­министрацией Шимского муниципального района.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке ре­гулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Шимского му­ниципального района в порядке, установленном муниципальными   нормативными право­выми актами в соответствии с областным законом.   

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных право­вых актов проводится в целях   выявления   положений, вводящих избыточные   обязанности, запреты   и   ограничения    для    субъектов предпринимательской и инвестиционной дея­тельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возник­новению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной дея­тельности и бюджета муниципального района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществ­ления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления    положе­ний, необоснованно    затрудняющих    осуществление предпринимательской и инвестици­онной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Шимского муниципального района в порядке, установленном муниципальными норматив­ными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов реше­ния, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного само­управления Шимского муниципального района или должностным лицом местного само­управления Шимского муниципального района в случае получения соответствующего пред­писания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпри­нимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполно­моченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписа­ния Администрация Шимского муниципального района или должностные лица местного са­моуправления Шимского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Шимского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими реше­ния.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц Шимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их офи­циального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 35.1 настоя­щего Устава.

14. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».