О внесении изменений в Устав муниципального образования рабочего поселка Кольцово Новосибирского района Новосибирской области



Утратил силу с принятием Устава рабочего поселка Кольцово от 13.08.2008 от № 43

(НГР:ru543050002008002)

Совет депутатов

рабочего поселка Кольцово

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

(двадцать вторая сессия)

(внеочередная)

17.01.2007 г.                                                                                                                                                          № 22в/1

О внесении изменений в Устав муниципального образования рабочего поселка Кольцово Новосибирского района Новосибирской области

Заслушав информацию первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Григорьева С.И., учитывая итоги публичных слушаний и проведенной работы рабочей группы по подготовке изменений в Устав муниципального образования рабочего поселка Кольцово Новосибирского района Новосибирской области, а также изменения, внесенные в Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов рабочего поселка Кольцово

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования рабочего поселка Кольцово Новосибирского района Новосибирской области:

Преамбулу Устава читать в следующей редакции: Мы, полномочные представители населения муниципального образования рабочего поселка Кольцово - депутаты Совета депутатов, избранные для осуществления полномочий представительного органа местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, развитие его научно-исследовательского, инновационного, производственного потенциала, стремясь обеспечить правовую основу для устойчивого социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово и повышения благосостояния его жителей, принимаем настоящий Устав, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования рабочего поселка Кольцово.

Часть 1. статьи 1. «Наименование и статус муниципального образования» читать в следующей редакции: Наименование муниципального образования - рабочий поселок Кольцово.

Часть 1. статьи 6. «Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления» читать в следующей редакции: Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Кольцово составляют:

1) представительный орган городского округа - Совет депутатов рабочего поселка Кольцово (далее - Совет депутатов);

2) глава городского округа рабочего поселка Кольцово (далее - глава муниципального образования) - Глава рабочего поселка Кольцово;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация рабочего поселка Кольцово (далее - администрация);

4) контрольный орган городского округа - ревизионная комиссия рабочего поселка Кольцово (далее - ревизионная комиссия).

Часть 2. статьи 7. «Вопросы местного значения муниципального образования - наукограда Российской Федерации»:

пункт 1) читать в следующей редакции: формирование, утверждение бюджета муниципального образования рабочего поселка Кольцово и контроль за его исполнением.

дополнить пунктом 1.1.) исполнение бюджета муниципального образования рабочего поселка Кольцово.

дополнить пунктом: 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, вступает в силу с 01 января 2007 года в соответствии с федеральным законом от 27.07.2006 №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «ратификации конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и Федерального закона "О противодействии терроризму".

пункт 9) дополнить: (пункт 9) части 2. статьи 7. вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (абзац второй части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 (ред.29.12.2006) № 131-ФЗ)).

пункт 12) - исключить.

пункт 16) читать в следующей редакции: организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа.

дополнить пунктом: 17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

пункт 18) читать в следующей редакции: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования.

пункт 19) читать в следующей редакции: обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования.

пункт 21) с 1 января 2008 года пункт 21) части 2. статьи 7. утрачивает силу (абзац третий подпункта "а" пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ).

пункт 26) читать в следующей редакции: утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования.

дополнить пунктами: 26.1) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования рабочего поселка Кольцово для муниципальных нужд, осуществление контроля по использованию земель муниципального образования рабочего поселка Кольцово;

26.2) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства.

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (с 1 января 2008 года пункт 36) части 2. статьи 7. утрачивает силу (абзац четвертый подпункта "а" пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)).

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 38) части 2. статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац шестой подпункта "а" пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)).

Часть 3 исключить.

Часть 4 читать часть 3.

Часть 5 читать часть 4.

Дополнить статьей 7.1. «Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа»

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (пункт 4) части 1. статьи 7.1. вступает в силу с 1 января 2008 года (абзац седьмой пункта 6 статьи 20 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)).

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 (ред.29.12.2006) № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Часть 1. статьи 8. «Муниципальные правовые акты» читать в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статью 15. «Обращения граждан в органы местного самоуправления» читать в следующей редакции: Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Пункт 3) части 3. статьи 17. «Публичные слушания» дополнить: вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Часть 1. статьи 20. «Правовой статус и полномочия главы муниципального образования» читать: Глава рабочего поселка Кольцово - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования рабочего поселка Кольцово.

Часть 9. статьи 20. «Правовой статус и полномочия главы муниципального образования» дополнить: и распоряжения.

Часть 2. статьи 21. «Вступление в должность и прекращение полномочий главы муниципального образования» читать в следующей редакции: досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования происходит в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

Части 1. и 2. статьи 22. «Социальные гарантии главы муниципального образования» читать в следующей редакции:

1. Оплата труда главы муниципального образования состоит из денежного вознаграждения и иных выплат. Размер иных выплат определяется нормативными актами Новосибирской области. Иные условия оплаты труда не применяются. На денежное вознаграждение и иные выплаты начисляется районный коэффициент.

2. Денежное вознаграждение главы муниципального образования устанавливается кратным к размеру должностного оклада должности государственной гражданской службы области «специалист» с учетом коэффициентов кратности, установленных нормативными правовыми актами области.

Статью 28. «Полномочия Совета депутатов» читать в следующей редакции:

1. В исключительном ведении Совета депутатов находятся следующие полномочия:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении ими полномочий местного значения;

7) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования.

2. Совет депутатов имеет право осуществлять иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

Статью 33. «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов» читать в следующей редакции:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (не распространяется на депутатов представительного органа муниципального образования, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законом.

Пункт ж) части 3. статьи 35. «Полномочия главы администрации» читать в следующей редакции: вправе отменять приказы руководителей;

Пункт 4) части 1. статьи 36. «Полномочия администрации» читать в следующей редакции: исполнение полномочий по вопросам местного значения, за исключением полномочий, указанных в пунктах 1), 2), 3), 26.1) части 2 статьи 7 настоящего Устава, а также отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов;

пункт 6) читать в следующей редакции: установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

дополнить часть 1. статьи 36. «Полномочия администрации» пунктом 6.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

пункт 9) читать в следующей редакции: исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статью 37. «Правовые акты администрации» - исключить.

Абзац второй части 1. статьи 38. «Избирательная комиссия» Читать в следующей редакции: «Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом, законами Новосибирской области».

Статью 41. «Муниципальное имущество» читать в следующей редакции:

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, необходимое для реализации Программы развития рабочего поселка как наукограда Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статью 46. «Муниципальный заказ» читать в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящее решение опубликовать в рекламно-информационной газете «Компас».

3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования                                                                                                                              Н.Г. Красников