О внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кирсановский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

Решение

17.04.2014                                    

г. Кирсанов                                     

№ 68

О внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Кирсановского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 № 184

           В связи  с принятием Федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов ( отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 55-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.05.2013 № 98-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.12.2011 № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», от 02.07.2013 № 176-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 22.10.2013г. № 284-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», от 25.11.2013 г. № 317-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 21.12.2013 № 370-ФЗ « О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ « О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 416-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 2 ноября 2013 г. № 294-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, с учетом  предложений постоянно действующей комиссии по подготовке и внесению изменений и дополнений в Устав Кирсановского района и постоянной мандатной комиссии и по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления и противодействию коррупции и в целях приведения Устава Кирсановского района в соответствии  с действующим законодательством,

          Кирсановский районный Совет народных депутатов Решил:

        1. Внести в Устав Кирсановского района Тамбовской области, принятый решением Кирсановского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005г. № 182 «О принятии Устава Кирсановского района Тамбовской области» (газета «Кирсановская газета», 2005, 11 ноября; 2006, 30 марта, 20 июля; 2007, 19 июля; 2009, 12 ноября; 2011, 30 марта, 05 апреля; 2012, 5 сентября,7 декабря; 2013, 12 июня) следующие изменения:

      1)  часть 1 статьи 8 дополнить  пунктом 7.1) следующего содержания:

      « 7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

      2) пункт 11 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

      3)  пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

       «12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»

      4) пункт 15 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

       « 15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 ода № 38-ФЗ «О рекламе»;»

      5) пункт 23 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

       « 23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

     6) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

   « 35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

     7) в пункте 3 части 1 статьи 10 слова « формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами « осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

   8) пункт 10. 2 части 1 статьи 10 Устава- исключить.

     9 )   часть 6 статьи 27 изложить в следующей редакции:

   « 6.Организацию деятельности районного Совета осуществляет глава района.

         Районный Совет утверждает структуру районного Совета. В структуру районного Совета входят глава района, исполняющий полномочия председателя районного Совета, заместитель, избираемые из числа депутатов, постоянные комиссии, Контрольно- счетная палата Кирсановского района, а также аппарат районного Совета.»;

  10) в части 8 статьи 27:

слова « избрания председателя районного Совета» заменить словами « избрания главы района»;

   11) в части 11 статьи 27:

Слова « председатель районного Совета» заменить словами « глава района».

  12) пункт 8) части 2 статьи 28 изложить в следующей  редакции:

« утверждает структуру администрации района по представлению главы администрации района»;

  13 ) пункт 10) части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

« 10) заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом, заслушивает ежегодные отчеты Контрольно- счетной палаты Кирсановского района о результатах ее деятельности.»;

14 ) пункт 16) части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

  « 16) избирает и освобождает от должности главу района и его заместителя, заслушивает отчеты об их деятельности»;

15 ) пункт 18) части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

« 18) принимает решения о выборах в органы местного самоуправления района, о назначении местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области»;

  16) пункт 25) части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

    « 25) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

17) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3.Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.»;

18) статью 31 изложить в следующей редакции:

«  Статья 31.Глава Кирсановского района

1.Глава Кирсановского района является высшим должностным лицом Кирсановского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  2.Глава района избирается районным Советом из своего состава на срок полномочий районного Совета и исполняет полномочия председателя районного Совета.

  3.Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и   прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

  4. Глава района избирается из числа депутатов путем открытого выдвижения кандидатов при тайном голосовании.  Глава района считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

  5. Результаты голосования оформляются решением районного Совета об избрании главы района.

  6. Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

       Присяга произносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района.

    При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Кирсановского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций, обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

    Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

-              право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- право на получение и распространение информации;

- право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном    порядке    от    органов    государственной    власти,    органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

- право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

     -гарантии трудовых прав, а также в случаях прекращения исполнения своих полномочий в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008года № 399 -3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

  - право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется  представительным органом района.

     -              право  на  предоставление  ему  служебного  помещения,  оборудованного  мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании  администрации района.

13. Главе района предоставляется право на:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий;

         2) получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем  двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения.

14. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.»;

19) дополнить статьей 31.1  в следующей редакции:

« Статья 31.1 Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кирсановский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кирсановского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

6) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

8) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

9) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

10) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Тамбовской области;

12) заключает контракт с главой администрации района по результатам конкурса в соответствии с решением районного Совета народных депутатов;

13) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом народных депутатов;

14) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления.

2. Глава района, исполняя полномочия председателя районного Совета:

1) без доверенности представляет интересы районного Совета в областной Думе, в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание районного Совета;

3) представляет на утверждение районного Совета структуру аппарата районного Совета;

4) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, созывает и ведет его заседания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета, устанавливает внутренний трудовой распорядок деятельности районного Совета;

5) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на открытых заседаниях районного Совета, организует взаимодействие комиссий районного Совета, направляет им для рассмотрения проекты решений, внесенные в районный Совет в порядке правотворческой инициативы, а также дает им поручения по контролю за реализацией принятых решений районного Совета;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

7) организует в районном Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) возвращает субъектам правотворческой инициативы проекты решений, внесенные с нарушением требований Регламента районного Совета;

9) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) представляет районный Совет в согласительных процедурах, проводимых районным Советом и главой администрации района;

11) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим уставом и Регламентом районного Совета.»;

20) дополнить  статьей 31.2 в следующей редакции:

«Статья 31.2 Досрочное прекращение полномочий главы района

       1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности постановлением главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 76 настоящего Устава;

4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 77 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8  статьи 7 настоящего Устава;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) изменения порядка формирования представительного  органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        15)  в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета ( вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий главы района утверждается районным Советом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района  его полномочия осуществляет заместитель председателя районного Совета народных депутатов, а в случае  отсутствия заместителя, лицо, определенное в соответствии с решением районного Совета.»;

21) статью 32 изложить в следующей редакции:

« Статья 32. Заместитель председателя районного Совета

1. Заместитель председателя районного Совета работает на непостоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой района, и выполняет другие поручения главы, а в случаях отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель временно исполняет функции главы района.

2. Заместитель председателя районного Совета избирается тайным голосованием на заседании районного Совета по представлению главы района из числа депутатов на срок полномочий районного Совета. Заместитель председателя районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

3. Заместитель  председателя районного Совета подотчетен районному Совету и главе района и может быть отозван путем тайного голосования на  его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении  заместителя председателя районного Совета от должности  определяется Регламентом районного Совета.»

22) часть1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

« 1. Основной формой деятельности районного Совета являются заседания, которые созываются главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы района, либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.»;

23) статьи 39-40 изложить в следующей редакции:

« Статья 39. Администрация района

1. Администрация района – исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием: «Администрация Кирсановского района Тамбовской области».

Местом нахождения администрации является: 393360, Россия, Тамбовская область, город Кирсанов, улица Советская, дом № 29.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.

5. Финансирование расходов на обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

        Статья 40. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

2. Администрация района состоит из главы администрации района, первого заместителя, заместителей главы администрации района и структурных подразделений администрации района.

3. Первый заместитель главы администрации района назначается на должность главой администрации района.

          4. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой  администрации района самостоятельно.

Заместители главы администрации района работают по трудовому договору.

5. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями, а также выполняют его поручения.

В случае отсутствия главы администрации  района или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.

6. В составе администрации района создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации   района.

7. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района.

8. Функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой  администрации района.

9. Администрация района может образовать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.»

      24)  статью 41 дополнить частью 1.2. следующего содержания:

      «1.2 Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

         1) несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,

        2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и

( или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы района.»;

      25) статьи 41-43 изложить в следующей редакции:

  «Статья 41. Глава администрации Кирсановского района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой Кирсановского района.

6. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчётен районному Совету народных депутатов;

2) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения Кирсановского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 42. Ограничения и запреты для главы администрации Кирсановского района

1. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Кирсановского района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тамбовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Кирсановского района, осуществляемого в соответствии со  статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Кирсановского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кирсановского  района;

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Кирсановского районного Совета народных депутатов или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  частью 1 статьи 42 настоящего Устава;

2) главы администрации Тамбовской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 1 статьи 42 настоящего Устава;

3) главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Кирсановского района и органами государственной власти Тамбовской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсутствия), временное исполнение обязанностей главы администрации района возлагаются на первого заместителя главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя - на иное лицо назначаемое решением районного Совета народных депутатов по представлению главы района. Первый заместитель главы администрации района или иное лицо, назначенное районным Советом, исполняет обязанности главы администрации до заключения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.»;

      26) пункт 8 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

     « 8) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

      27) пункт 21 части 1 статьи 44- исключить.

      28)  пункт 40 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

       « 40). Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);»;

       29) пункты 41-43 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

« 41)  Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

  42)Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципального района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

43) Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, осуществление иных установленных Федеральным законом  от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочий в сфере образования.»;

         30) статью 51 дополнить частью 5 следующего содержания:

         «5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.»;

         31)  пункт 4 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

    « 4) правовые акты главы района»;

         32) часть 4  статьи 52 изложить в следующей редакции:

    « 4. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета, издает постановления  администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава администрации района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствие с федеральными законами.»;

         33) в части 5 статьи 52 слова « Председатель районного Совета» заменить словами « Глава района»;

         34) статью 53 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

   « 2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

        35) часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

        « 4. Ненормативные  правовые акты районного Совета подписываются главой района.»;

         36) часть 10  статьи 53 изложить в следующей редакции:

     « 10.Официальным опубликованием муниципального правового акта Кирсановского района считается первая публикация  его полного текста в газете « Кирсановская газета» или первое размещение ( опубликование) на сайте «Тамбовского областного портала» в информационно- телекоммуникационной сети интернет ( www/top68.ru).

    Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

    Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных ( кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по  телевидению и радио, разосланы государственным органам, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.»;

     37) статью 55 дополнить абзацем следующего содержания:

  « Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;

     38) в части 1 статьи 59 слова « глава района вправе:» заменить словами

« глава администрации района вправе:»;

    39) в части 2 статьи 59 слова «  уполномоченные главой района другие лица» заменить словами « уполномоченные главой администрации района другие лица»;

    40) Статью 60 изложить в следующей редакции:

  « Статья 60. Обжалование главой администрации района решений, принятых районным Советом

         Глава администрации района вправе обжаловать решения районного Совета, если они противоречат федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу или другим решениям районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета.»;

      41) часть 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:

     « 3. Районный бюджет и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются районным Советом по представлению главы администрации района   в форме решения районного Совета.»;

     42) статью 71 изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

     43) в статье 76 название « Ответственность главы района перед государством» заменить названием « Ответственность  главы района и главы администрации района перед государством»;

    44) в части 1 статьи 76 слова « главы района в случае:» заменить словами

« главы района или главы администрации района в случае:»;

    45) в пункте 1) части 1 стать 76 слова « издания главой района» дополнить словами « или главой администрации района»;

    46) в пункте 2) части 1 статьи 76 слова «совершения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               главой района» дополнить словами « или главой администрации района»;

    47) в части 2 статьи 76 слова « об отрешении от должности главы района» дополнить словами « или главы администрации района»;

   48) в части 3 статьи 76 слова « Глава района» дополнить словами « или глава администрации района»;

    49) часть 2 статьи 77 дополнить пунктами 4) и 5) следующего содержания:

« 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

    5) допущение главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

    50) части 1 и 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:

«1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов  Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.»

    2.Признать утратившими силу:

1) пункт 32 части 1 статьи 8, пункт в)  части 1 статьи 8.1. Устава Кирсановского района Тамбовской области.

     3. Главе района (В.А. Хатунцеву) направить настоящее решение для государственной регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

    4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Кирсановская газета» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

  Положения пунктов 30,34 части 1 настоящего решения применяются с 1 января 2016 года.

  Положения пункта 6 части 1 настоящего решения вступают в силу  с 1 июля 2014 года.

  Положения пунктов 9-14, 17-23, 25,31,32,33,35,38,39,40,41,43,44,45,46,47,48  части 1 настоящего решения вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий (в том числе досрочном прекращении полномочий) главы Кирсановского района, избранного на муниципальных выборах.

  По истечении срока полномочий главы района председатель Кирсановского районного Совета народных депутатов действующего созыва осуществляет полномочия (исполняет обязанности) главы Кирсановского района до прекращения своих полномочий.

  5. Кирсановскому районному Совету народных депутатов, главе Кирсановского района привести существующие правовые акты в соответствие с Уставом Кирсановского района Тамбовской области.

   6.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию и по вопросам депутатской деятельности, связям с органами местного самоуправления и противодействию коррупции районного Совета народных депутатов (С.М. Вихарев).

Председатель районного Совета                                   Глава района

народных депутатов

                        А.У. Короткевич                                                      В.А. Хатунцев.У. Короткевич