О внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кирсановский районный Совет народных депутатов

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

18.04.2013  

г. Кирсанов

№ 160

О внесении изменений и дополнений в Устав Кирсановского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Кирсановского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 № 184

В связи  с принятием Федеральных законов от  2.10.2012  № 157-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « О политических партиях» и Федеральный закон « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 6.10.2003  № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), от 08.05.2010№ 83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 22.11.1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями), от 26.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля», от 10.07.1992  № 3266-I « Об образовании», от 07.10.2011  № 64-З « О внесении изменения в статью 1 Закона Тамбовской области « О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан», от 04.07.2007 года № 223-З « О муниципальной службе в Тамбовской области», от 02.07.2008 № 399-З « О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», рассмотрев проект решения « О внесении дополнений в Устав Кирсановского района», внесенный Кирсановским межрайпрокурором, с учетом  предложений постоянно действующей комиссии по подготовке и внесению изменений и дополнений в Устав Кирсановского района и постоянной комиссии по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики и в целях приведения Устава Кирсановского района в соответствии  с действующим законодательством,

          Кирсановский районный Совет народных депутатов Решил:

        1. Внести в Устав Кирсановского района Тамбовской области, принятый решением Кирсановского районного Совета народных депутатов от 23.06.2005г. № 182 «О принятии Устава Кирсановского района Тамбовской области» (газета «Кирсановская газета», 2005, 11 ноября; 2006, 30 марта, 20 июля; 2007, 19 июля; 2009, 12 ноября; 2011, 30 марта, 05 апреля) следующие изменения:

      1) Статью 8.1 изложить с в следующей редакции:

           « Статья  8.1. Муниципальный контроль

      1. Администрация Кирсановского района является органом местного самоуправления района, уполномоченным  на осуществление следующих видов муниципального контроля:

     а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

      б) муниципальный  контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

      в) муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

     г) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

     д) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

     е) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

      ж) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров ( выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

       з) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. 

      2.Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации района, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Кирсановского района.

       Перечень должностных  лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района.

     3. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным Законом от 25.12.2008 № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами».      

2) абзац 3 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«  Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий главы района или депутатов районного Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального Закона от 12.06.2002 № 67- ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) абзац 2 части 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«  Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

          4) в части 6 статьи 27 слова « Контрольно- ревизионная комиссия Кирсановского района» заменить словами « Контрольно- счетная палата Кирсановского района».

5) пункт 10 части 2 статьи 28- исключить, пункты 11-39 части 2 статьи 28 считать соответственно пунктами 10- 38.

6) статью 30 дополнить частью 17 следующего содержания:

« 17. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной  оплачиваемой основе, предоставляется право на:

1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

2) получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем  двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения».

7) часть 17 статьи 39 дополнить пунктом 17.1. следующего содержания:

« 17.1. Главе района предоставляется право на:

   1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочий, в зависимости от замещаемой муниципальной должности;

2) получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем  двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения».

8) в части 3 статьи 43 слова « с предварительным согласованием с районным Советом»- исключить.

9) пункт 17 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

« 17). Составление проекта бюджета ( проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение районного Совета».

10) пункт 19 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

« 19) Обеспечение управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным Кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствие с ним муниципальными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.»

11) пункт 22 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

« 22) Разработка и утверждение методик распределения и ( или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов.»

12) пункт 23 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

« 23) Обеспечение исполнения бюджета и составление бюджетной отчетности, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение районного Совета.»

13) пункт 28 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«28).Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.»

          14)  пункт 36 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

       « 36) Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.»

        15) пункт 43 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

      «43) Учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципального района за конкретным муниципальным образовательным учреждением.»

       16) пункты 50-83  части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

     « 50) Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, в том числе организация комплексного правового, педагогического, социально-психологического и медицинского сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

51) Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации;

52) Осуществление деятельности по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

53) Предоставление сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;

54) Исполнение обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

55) Обеспечение временного устройства несовершеннолетнего гражданина до решения вопроса о его передаче под опеку или попечительство либо в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранности его имущества;

56) Выдача заключений о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью гражданина (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое), дача согласия об увеличении срока временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина на срок до трех месяцев;

57) Осуществление подбора, учета и подготовки граждан, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных законодательством формах;

58) Осуществление устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения,

59) Подготовка документов, необходимых для назначения опекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей, в установленном порядке подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, в том числе представление в суд заключения об обоснованности и о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);

60) Установление предварительной опеки (попечительства);

61) Оказание содействия опекунам и попечителям в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;

62) Освобождение опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей, отстранение опекуна или попечителя от исполнения обязанностей опекуна и попечителя в случаях ненадлежащего их выполнения, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также при выявлении фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом;

63) Направление акта об отстранении, освобождении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в орган исполнительной власти области, уполномоченный на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, для принятия акта о прекращении опеки (попечительства);

64) Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, а также детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, в том числе по договорам о патронатном воспитании или договорам о приемной семье;

65) Представление законных интересов детей, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

66) Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей, надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние;

67) Проведение проверок соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, составление актов по итогам проверок, в том числе по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области;

68) Дача в установленном порядке и случаях согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из образовательного учреждения;

69) При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка произведение немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится на основании соответствующего акта в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

70) Дача согласия на установление отцовства в случаях, установленных законодательством;

71) Дача согласия при рассмотрении органами местного самоуправления заявлений о разрешении на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, при отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак;

72) Решение вопросов об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего;

73) Принятие решений об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

74) Выдача разрешения опекунам и попечителям, управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

75) Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителям, опекунам и попечителям ребенка (детей);

76) Назначение выплаты денежных средств на содержание подопечного;

77) Дача согласия на снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;

78) Выдача разрешений на раздельное проживание попечителей и их подопечных;

79) Подготовка материалов, касающихся обращений в суды с заявлениями о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления, об отобрании ребенка, если лицо, отстраненное от обязанностей по опеке или попечительству, отказывается передать ребенка органу опеки и попечительства, и в других случаях в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

80) Участие в судебных заседаниях при рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей;

81) Проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представление суду акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора;

82) Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейном кодексом Российской Федерации;

83) Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер;

          17) пункт 153  части 1 статьи 44- исключить, пункты 154-199 части 1 статьи 44 считать соответственно пунктами 153-198.

          18) в части 1 статьи 45 слово « полномочиями» заменить словом «функциями».

         19) в наименовании и абзаце 1 статьи 46 слова « Полномочия», « К полномочиям» заменить словами « Функции», « К функциям» соответственно.

         20)  часть 2 статьи 50.1. изложить  в следующей редакции:

          « 2. Муниципальным служащим за счет средств местного бюджета предоставляется право на:

         1) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы;

         2) получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного содержания».

                   2. Главе района (В.А. Хатунцеву) направить настоящее решение для государственной регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

                  3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Кирсановская газета» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

                 4. Кирсановскому районному Совету народных депутатов, главе Кирсановского района привести существующие правовые акты в соответствие с Уставом Кирсановского района Тамбовской области.

                 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики районного Совета народных депутатов (С.С. Зеленов).

Глава района                                              Председатель районного Совета

                                                                     народных депутатов

                     В.А. Хатунцев                                                       А.У. Короткевич