О принятии изменений и дополнений в Устав Исправненского сельского поселенияЗеленчукского муниципального районаКарачаево-Черкесской Республики



ЗЕЛЕНЧУКСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ  ИСПРАВНЕНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

18.04.2014                         станица Исправная                   № 09

О принятии изменений и дополнений в Устав Исправненского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратит силу:

Решение Совета Исправненского сельского поселения от 10.11.2014 № 20 RU095023022014003

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Исправненского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Исправненского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 9, 27, 66, 67Устава в новой редакции и дополнить Устав статьей  74.1 согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Исправненского сельского поселения для подписания и представления изменений и дополнений в  Устав Исправненского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Исправненского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республикив течение 7 дней со дня его поступления с государственной регистрации путем вывешиванияна информационных стендахв здании администрации, в помещениях школ станицы Исправной и хутора Ново-Исправненский, в здании Дома культуры хутора Фроловский.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

Глава Исправненского

сельского поселения                                                                          Е.В. Бондарева

Приложение  к решению Совета Исправненского сельского

поселения от 18.04.2014 № 09

Статья 7. Вопросы местного значения Исправненского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Исправненского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Исправненского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Исправненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Исправненского сельского поселения;

4) организация в границах Исправненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пунктаИсправненского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Исправненском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границах Исправненского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Исправненского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Исправненского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасностив границах населенного пункта Исправненского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Исправненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Исправненского сельского поселения;

14) создание условийдля организации досугаи обеспечения жителей Исправненского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Исправненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Исправненского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Исправненском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Исправненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Исправненского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Исправненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Исправненского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)утверждение правил благоустройства территории Исправненского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Исправненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Исправненского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Исправненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Исправненского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Исправненского сельского поселения, утверждение местныхнормативов градостроительногопроектирования Исправненского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Исправненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельногоконтроля за использованием земель Исправненского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории Исправненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Исправненского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Исправненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Исправненском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)  осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) утратил силу;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Исправненского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границахИсправненского сельского поселения;

41) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Исправненского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Зеленчукского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значенияза счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетаИсправненского сельского поселения в бюджет  Зеленчукского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Исправненского сельского поселения принимается Советом Исправненского сельского поселения по предложению главы Исправненского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  Исправненского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В  целях  решения  вопросов  местного   значения   органы   местного самоуправления Исправненского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Исправненского сельского поселенияи внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Исправненского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Указанные в настоящем подпункте полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Исправненского сельского поселения и органами местного самоуправления Зеленчукского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Исправненского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Исправненского сельского поселения, преобразования Исправненского   сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Исправненского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Исправненского  сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Исправненского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными  законами;

12)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Исправненского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Исправненского  сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Исправненского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  от  06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Исправненского сельского поселения население может привлекаться  квыполнению на добровольной основе социально значимых для Исправненского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Исправненского сельского поселения, предусмотренных  вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Исправненского сельского поселения в свободное от основной работыили  учебывремя на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Исправненского сельского поселения.

Статья 27. Компетенция Совета Исправненского сельского поселения

1. В компетенции  Совета Исправненского сельского поселения находится:

1) принятие  устава  Исправненского сельского поселения  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление,   изменение  и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение  структуры   администрации Исправненского сельского поселения и Положения об администрации Исправненского сельского поселения, по представлению главы администрации  Исправненского сельского поселения;

5) принятие   планов   и   программ  развития  Исправненского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение      порядка      материально-технического      и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Исправненского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение   порядка   участия   Исправненского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Исправненского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Исправненского сельского поселения в отставку;

12) формирование  избирательной  комиссии  Исправненского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования  земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности  Исправненского сельского поселения;

14) принятие  концепции  развития, генерального плана и правил застройки  территории Исправненского сельского поселения;

15)  внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Исправненского сельского поселения об изменении границ,  преобразовании Исправненского сельского поселения;

16) утратил силу.

              17) принятие решения о привлечении жителей Исправненского сельского поселения к социально значимым для Исправненского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Исправненского сельского поселения и депутатов Совета Исправненского сельского поселения в состав Совета Зеленчукского  муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Исправненского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Исправненского сельского поселения, главы администрации Исправненского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Исправненского сельского поселения и иных подведомственных главе Исправненского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Исправненского сельского поселения.

3. Совет Исправненского сельского поселения обладает также иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республикии настоящим Уставом.

Статья 66.   Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 67.   Муниципальные   заимствованияи муниципальные гарантии

1. Исправненское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Исправненского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Исправненского сельского поселения.

Заимствования и гарантии в иностранной валюте допускаются в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Исправненского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Исправненского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Исправненского сельского поселения, а также с программой муниципальных  внутренних заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Исправненского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации,а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Исправненского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Исправненского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Исправненского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Исправненского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Статья 74.1.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Исправненского сельскогопоселения

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Исправненского сельского поселения осуществляются в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».