О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ШУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 года № 716-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 19.01.2009 № 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ШУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

На основании Федеральных законов: от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 2 марта 2007 года, № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 4 ноября 2007года № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областного закона от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», областного закона от 6 мая 2008 года № 296-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реестре муниципальных должностей в Новгородской области»

Совет депутатов Шуйского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Шуйского сельского поселения

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления Шуйского сельского поселения установленные федеральными и областными законами по вопросам не отнесенным к вопросам местного значения являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Шуйского сельского поселения.

Наделение местного самоуправления Шуйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными и областными законами, отдельными государственными полномочиями Новгородской области - областными законами. Наделение органов местного самоуправления Шуйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение местного самоуправления Шуйского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Новгородской области областными законами допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шуйского сельского поселения возлагаются на:

Главу Шуйского сельского поселения,

Совет депутатов Шуйского сельского поселения,

- Администрацию Шуйского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шуйского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шуйского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, областные законы, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления Шуйского сельского поселения, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления Шуйского сельского поселения использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. Органы местного самоуправления Шуйского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шуйскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Шуйского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Шуйского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Шуйского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Шуйского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шуйского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Шуйского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Шуйского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Шуйского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Шуйского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 24.1 Социальные гарантии Главе Шуйского сельского поселения

Глава Шуйского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Шуйского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Шуйского сельского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Шуйского сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Шуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шуйского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Шуйского сельского поселения Главе Шуйского сельского поселения, то данному лицу производится доплата до уровня прежнего содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если вышеуказанное лицо получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Шуйского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Шуйского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его денежного содержания, установленного Советом депутатов Шуйского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Шуйского сельского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Шуйского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Шуйского сельского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Шуйского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты устанавливается решением Совета депутатов Шуйского сельского поселения.

8. Главе Шуйского сельского поселения оказывается материальная помощь и выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, утвержденном решением Совета депутатов Шуйского сельского поселения.

9. При наличии экономии по фонду оплаты труда Главе Шуйского сельского поселения выплачиваться денежное поощрение в виде вознаграждения в размере должностного оклада в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе.

Юбилейными датами считаются:

выслуга на муниципальной службе - 15,20,25,30,35,40,45 лет;

юбилейные дни рождения - 50,55,65 лет.

10. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Шуйского сельского поселения в пределах сумм, учтенных при составлении бюджета на соответствующий год.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Шуйского сельского поселения.

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Шуйского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Шуйского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Шуйского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов сельского поселения.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

6. Депутату Совета депутатов Шуйского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов Шуйского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шуйского сельского поселения:

9.1. право первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шуйского сельского поселения;

9.2. обеспечение возможностью беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами поселения, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

9.3. обеспечение консультациями специалистов (по вопросам, связанным с его полномочиями), представление необходимой информации и документации. При обращении депутата Совета депутатов Шуйского сельского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется указанным лицам при наличии соответствующего допуска;

9.4. отказ в предоставлении информации депутату Совета депутатов Шуйского сельского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

9.5. обеспечение необходимых условий для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Совета депутатов Шуйского сельского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь. Депутату Совета депутатов Шуйского сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения в его округе;

9.6. материально-техническое обеспечение их деятельности;

9.7. обеспечение необходимых условий для проведения личного приема граждан (избирателей);

9.8. иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шуйского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 32.1 Статус муниципального служащего Шуйского сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Шуйского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Шуйского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ « О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

4. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Шуйского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным областным законом. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

5. Муниципальному служащему Шуйского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Шуйского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Шуйского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Шуйского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Шуйского сельского поселения, избирательной комиссии Шуйского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Шуйского сельского поселения, избирательную комиссию Шуйского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Шуйского сельского поселения, избирательной комиссии Шуйского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления Шуйского сельского поселения, избирательной комиссии Шуйского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы Шуйского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Шуйского сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 32.2. Реестр муниципальных должностей

Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ « О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 32.3. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Квалификационные требования, необходимые для замещения должностей муниципальной службы в Шуйском сельском поселении, к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются Положением, утвержденном Советом депутатов Шуйского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения муниципальных должностей муниципальной службы, установленных областным законом от 25.12.2007 № 240-ОЗ « О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».

Статья 32.4. Денежное содержание муниципального служащего Шуйского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Шуйского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

2. Органы местного самоуправления Шуйского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Шуйского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Шуйского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 32.5. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Шуйского сельского поселения

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Шуйского сельского поселения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего Шуйского сельского поселения осуществляется в соответствии с установленным областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Новгородской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего Шуйского сельского поселения не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Новгородской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Новгородской области.

3. В случае смерти муниципального служащего Шуйского сельского поселения, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

2. Направить изменения в Устав на государственную регистрацию в территориальное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения в Устав Шуйского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в газете «Валдай».

4. Решение Совета депутатов от 28.10.2008 №91 «О внесении изменений в Устав Шуйского сельского поселения» считать утратившим силу.

5. Опубликовать решение в газете «Валдай».

Глава сельского поселения

Т.Н.Лялина