Основная информация
| Дата опубликования: | 19 марта 2010г. |
| Номер документа: | RU345173032010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Большовский сельский Совет Михайловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Большовский сельский Совет Михайловского муниципального района
Решение
19.03.2010 №25/3
О внесении изменений и дополнений в Устав Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района
Исключен на основании:
Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769
В целях приведения Устава Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Большовский сельский Совет решил:
1. Внести в Устав Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
1.2. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
1.4. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
1.5. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 исключить;
1.6. Пункт 4 статьи 24 дополнить словами «подписывает решения Большовского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.»;
1.7. Абзац первый пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Большовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Большовского сельского Совета также прекращаются:»;
1.8. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 6, следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.9. В абзаце четвертом пункта 7.1 статьи 27 слова «продолжительностью 30 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 35 календарных дней»;
1.10. Пункт 6 статьи 41 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.»;
1.11. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Большовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большовским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
1.12. Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Большовским сельским Советом, направляется главе Большовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Большовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Большовским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Большовский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Большовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Большовским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Большовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;
1.13. В статье 60:
а) наименование статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) пункт 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».
2. Главе Большовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Большовского сельского поселения опубликовать (обнородовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Большовского сельского поселения
Н.И. Лыгина
Приложение к решению
Большовского сельского Совета
от 19.03. 2010 года № 25/3
Новая редакция измененных статей Устава Большовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Большовского, сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большовского, сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большовского, сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большовского, сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большовского, сельского поселения;
4) организация в границах Большовского, сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большовского, сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большовского, сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большовского, сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Большовского, сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г. №20/6)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большовского, сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 30.03.2006 №15/10)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большовском сельском поселении;
(подпункт введен решением Большовского, сельского Совета от30.03.2006 №15/10)
14) обеспечение условий для развития на территории Большовского, сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 30.03.2006 №115/10)
15) создание условий для массового отдыха жителей Большовского, сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) (подпункт исключен решением Большовского, сельского Совета от 18.06. 2007 г . №20/6)
17) формирование архивных фондов Большовского, сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Большовского, сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г. №20/6)
20) Утверждение генеральных планов Большовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; »
(подпункт введен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г .№20/6)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»; (подпункт изменен решением Большовского сельского Совета от 19.03.2010 г. № 25/3)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большовского, сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большовского, сельского поселения;
25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большовского, сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большовского, сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) (подпункт исключен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г. 20/6)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большовском сельском поселении;
(подпункт введен решением Большовского, сельского Совета от 30.03.2006 №15/10)
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 27.11.2006 №44/15)
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 27.11.2006 №44/15)
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 27.11.2006 №44/15)
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007г. 20/6)
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007г. 20/6)
2. (пункт исключен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007 г. №20/6)
3. Органы местного самоуправления Большовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большовского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Большовского сельского поселения принимается Большовским сельским Советом по предложению главы Большовского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. (пункт исключен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007 г. № 20/6).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Большовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Большовского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (исключен решением Большовского сельского Совета от 19.03.2010 г . № 25/3)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большовского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большовского сельского поселения.
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большовского сельского поселения создание условий для развития туризма;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большовского, сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Большовского, сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большовского, сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифам организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большовского, сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большовского, сельского поселения, преобразования Большовского, сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большовского, сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большовского, сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения жителей Большовского, сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Большовского, сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Большовского, сельского Совета, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Большовского, сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большовского, сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большовского, сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большовского, сельского поселения.
Статья 24. Структура Большовского сельского Совета.
1. Большовский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Полномочия председателя Большовского сельского Совета исполняет глава Большовского сельского поселения.
3. Председатель Большовского сельского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Большовского сельского Совета руководит работой Большовского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Большовского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета, и подписывает решения Большовского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Большовского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Большовского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Большовского сельского Совета определяется Регламентом Большовского сельского Совета.
6. Заместитель председателя Большовского сельского Совета исполняет обязанности председателя Большовского сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Большовского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Большовского сельского Совета.
Большовский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Большовского сельского Совета.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Большовского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Большовского, сельского Совета.
1. Полномочия Большовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Большовского сельского Совета также прекращаются:
1) в случае принятия Большовским сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Большовского, сельского Совета.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Большовского, сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Большовского, сельского поселения, а также в случае упразднения Большовского, сельского поселения;
4) в случае утраты Большовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Большовского, сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Большовского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом .
Статья 27. Депутат Большовского, сельского Совета.
1. В Большовский сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом .
2. Депутату Большовского, сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Большовского, сельского Совета избираются на срок полномочий Большовского, сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Большовского, сельского Совета нового созыва .
4. В соответствии с решением Большовского, сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Большовского, сельского Совета.
5. Депутаты Большовского, сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Большовского, сельского Совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских или иных наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Большовского, сельского Совета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Большовского, сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
7.1. Депутатам, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большовского сельского поселения;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Большовского сельского поселения.
Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Большовского сельского поселения.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат Большовского сельского поселения осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Большовского, сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Большовского, сельского Совета.
Статья 41: Система правовых актов Большовского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Большовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Большовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Большовского сельского Совета;
3) правовые акты главы Большовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
4. Устав Большовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большовского сельского поселения.
Иные правовые акты Большовского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта Большовского сельского поселения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта Большовского сельского поселения. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Большовский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.
7. Глава Большовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Большовского сельского Совета, издает постановления, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 42. Устав Большовского сельского поселения
1.Устав Большовского сельского поселения, правовой акт Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнения в Устав Большовского сельского поселения принимаются Большовским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Большовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большовским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Большовского сельского поселения, правовой акт Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Большовского сельского поселения, правового акта Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Большовского сельского поселения, правовой акт Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Большовского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу правовых актов Большовского сельского поселения
1. Решение, принятое Большовским сельским Советом, направляется главе Большовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Большовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Большовским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Большовский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Большовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Большовским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Большовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Правовые акты Большовского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Большовским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования);
4. Нормативные правовые акты Большовского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета и главы Большовского сельского поселения перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета и главы Большовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Большовского сельского Совета и главе Большовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Большовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Большовского сельского Совета, главу Большовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава Большовского
сельского поселения
Н.И. Лыгина
Большовский сельский Совет Михайловского муниципального района
Решение
19.03.2010 №25/3
О внесении изменений и дополнений в Устав Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района
Исключен на основании:
Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769
В целях приведения Устава Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Большовский сельский Совет решил:
1. Внести в Устав Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 2 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;
1.2. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:
«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
1.3. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
1.4. Пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;
1.5. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 исключить;
1.6. Пункт 4 статьи 24 дополнить словами «подписывает решения Большовского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.»;
1.7. Абзац первый пункта 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия Большовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Большовского сельского Совета также прекращаются:»;
1.8. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 6, следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
1.9. В абзаце четвертом пункта 7.1 статьи 27 слова «продолжительностью 30 календарных дней» заменить словами «продолжительностью 35 календарных дней»;
1.10. Пункт 6 статьи 41 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.»;
1.11. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Большовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большовским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
1.12. Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«1. Решение, принятое Большовским сельским Советом, направляется главе Большовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Большовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Большовским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Большовский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Большовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Большовским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Большовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;
1.13. В статье 60:
а) наименование статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;
б) пункт 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».
2. Главе Большовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большовского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
4. Главе Большовского сельского поселения опубликовать (обнородовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Большовского сельского поселения
Н.И. Лыгина
Приложение к решению
Большовского сельского Совета
от 19.03. 2010 года № 25/3
Новая редакция измененных статей Устава Большовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Большовского, сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большовского, сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большовского, сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большовского, сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большовского, сельского поселения;
4) организация в границах Большовского, сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большовского, сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большовского, сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большовского, сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Большовского, сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г. №20/6)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большовского, сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 30.03.2006 №15/10)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большовском сельском поселении;
(подпункт введен решением Большовского, сельского Совета от30.03.2006 №15/10)
14) обеспечение условий для развития на территории Большовского, сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 30.03.2006 №115/10)
15) создание условий для массового отдыха жителей Большовского, сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) (подпункт исключен решением Большовского, сельского Совета от 18.06. 2007 г . №20/6)
17) формирование архивных фондов Большовского, сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Большовского, сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большовского, сельского поселения;
(подпункт изменен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г. №20/6)
20) Утверждение генеральных планов Большовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; »
(подпункт введен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г .№20/6)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»; (подпункт изменен решением Большовского сельского Совета от 19.03.2010 г. № 25/3)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большовского, сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большовского, сельского поселения;
25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большовского, сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большовского, сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) (подпункт исключен решением Большовского, сельского Совета от 18.06.2007г. 20/6)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большовском сельском поселении;
(подпункт введен решением Большовского, сельского Совета от 30.03.2006 №15/10)
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 27.11.2006 №44/15)
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 27.11.2006 №44/15)
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 27.11.2006 №44/15)
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007г. 20/6)
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
(подпункт введен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007г. 20/6)
2. (пункт исключен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007 г. №20/6)
3. Органы местного самоуправления Большовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большовского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Большовского сельского поселения принимается Большовским сельским Советом по предложению главы Большовского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. (пункт исключен решением Большовского сельского Совета от 18.06.2007 г. № 20/6).
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Большовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления Большовского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (исключен решением Большовского сельского Совета от 19.03.2010 г . № 25/3)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большовского сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большовского сельского поселения.
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большовского сельского поселения создание условий для развития туризма;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большовского, сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Большовского, сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большовского, сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро – и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифам организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большовского, сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большовского, сельского поселения, преобразования Большовского, сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большовского, сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большовского, сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения жителей Большовского, сельского поселения официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Большовского, сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Большовского, сельского Совета, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. По решению Большовского, сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большовского, сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большовского, сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большовского, сельского поселения.
Статья 24. Структура Большовского сельского Совета.
1. Большовский сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Полномочия председателя Большовского сельского Совета исполняет глава Большовского сельского поселения.
3. Председатель Большовского сельского Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Председатель Большовского сельского Совета руководит работой Большовского сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Большовского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета, и подписывает решения Большовского сельского Совета, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Большовского сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Большовского сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя Большовского сельского Совета определяется Регламентом Большовского сельского Совета.
6. Заместитель председателя Большовского сельского Совета исполняет обязанности председателя Большовского сельского Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Большовского сельского Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Большовского сельского Совета.
Большовский сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Большовского сельского Совета.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Большовского сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Большовского, сельского Совета.
1. Полномочия Большовского сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Большовского сельского Совета также прекращаются:
1) в случае принятия Большовским сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Большовского, сельского Совета.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Большовского, сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Большовского, сельского поселения, а также в случае упразднения Большовского, сельского поселения;
4) в случае утраты Большовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Большовского, сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Большовского сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом .
Статья 27. Депутат Большовского, сельского Совета.
1. В Большовский сельский Совет может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом .
2. Депутату Большовского, сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Большовского, сельского Совета избираются на срок полномочий Большовского, сельского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Большовского, сельского Совета нового созыва .
4. В соответствии с решением Большовского, сельского Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Большовского, сельского Совета.
5. Депутаты Большовского, сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Большовского, сельского Совета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских или иных наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Большовского, сельского Совета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Большовского, сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
7.1. Депутатам, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большовского сельского поселения;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительностью 15 календарных дней;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, наступившей в связи с осуществлением полномочий, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Большовского сельского поселения.
Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Большовского сельского поселения.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат Большовского сельского поселения осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Большовского, сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Большовского, сельского Совета.
Статья 41: Система правовых актов Большовского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Большовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Большовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Большовского сельского Совета;
3) правовые акты главы Большовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
4. Устав Большовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большовского сельского поселения.
Иные правовые акты Большовского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта Большовского сельского поселения, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта Большовского сельского поселения. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Большовский сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Большовского сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом.
7. Глава Большовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Большовского сельского Совета, издает постановления, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Статья 42. Устав Большовского сельского поселения
1.Устав Большовского сельского поселения, правовой акт Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнения в Устав Большовского сельского поселения принимаются Большовским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Большовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Большовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Большовским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Большовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Большовского сельского поселения, правовой акт Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Большовского сельского поселения, правового акта Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Большовского сельского поселения, правовой акт Большовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Большовского сельского Совета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу правовых актов Большовского сельского поселения
1. Решение, принятое Большовским сельским Советом, направляется главе Большовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Большовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Большовским сельским Советом. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Большовский сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Большовского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Большовским сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большовского сельского Совета, оно подлежит подписанию главой Большовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Правовые акты Большовского сельского поселения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Большовским сельским Советом и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования);
4. Нормативные правовые акты Большовского сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета и главы Большовского сельского поселения перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Большовского сельского Совета и главы Большовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Большовского сельского Совета и главе Большовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Большовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Большовского сельского Совета, главу Большовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава Большовского
сельского поселения
Н.И. Лыгина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Семь новостей" № 19 (292) от 30.07.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
