О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан



Утратил силу решением схода граждан муниципального образования «город Иннополис»  Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан от 31.10.2018 №1

ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОЙ СХОД ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС» ВЕРХНЕУСЛОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19.04.2018 № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

В связи с изменением действующего законодательства, разработан проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», который был одобрен Сходом граждан города Иннополис и прошел все необходимые процедуры обсуждения с населением города Иннополис на публичных слушаниях.

Исходя из вышеизложенного, а также руководствуясь ст.44 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и ст.7 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Законом Республики Татарстан от 07 октября 2017 года 75-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 93 – 95 Устава муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан», учитывая результаты публичных слушаний от 12 марта 2018 года,

Приложение №1

к решению XXVIII Схода граждан

муниципального образования

«город Иннополис»

от «19» апреля 2018г. № 1

Изменения и дополнения

в Устав муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

              1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан»:

1.1. Часть 1 статьи 7 Устава дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.2. Пункт 20 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис», осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «город Иннополис»;

1.3. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

1.4. Пункт 12 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу. – Федеральный закон от 05.12.2017 г. №392-ФЗ.

1.5. Внести изменение в наименование статьи 22 Устава, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

             

1.6. Пункт 1 части 3 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава муниципального образования «город Иннополис», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «город Иннополис» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

1.7. Часть 3 статьи 22 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1.) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

1.8. Пункт 3 части 3 статьи 22 Устава признать утратившим силу. – Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. №455-ФЗ;

1.9. Часть 10 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«10. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Уставом муниципального образования «город Иннополис» и нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «город Иннополис» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «город Иннополис» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «город Иннополис», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

1.10. Статью 22 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом муниципального образования «город Иннополис» и нормативным правовым актом Совета муниципального образования «город Иннополис» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

1.11. Пункт 1 части 4 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;

1.12. Статью 32 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Встречи депутата Совета муниципального образования «город Иннополис» с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения»;

1.13. Статью 32 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления»;

1.14. Статью 32 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

1.15. Статью 32 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.16. Пункт 4 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

1.17. Пункт 28 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис»;

1.18. Часть 1 статьи 34 Устава дополнить пунктом 28.1. следующего содержания:

«28.1. Правила благоустройства территории муниципального образования «город Иннполис» могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования «город Иннополис», включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования «город Иннополис», включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования «город Иннополис», в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования «город Иннополис» в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования «город Иннополис», в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (вступает в силу с 28.06.2018г.);

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации (вступает в силу с 28.06.2018г);

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований»;

1.19. Пункт 4 части 3 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

«4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэр города Иннополис должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Полномочия Мэра города Иннополис прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Мэр города Иннополис не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

1.20. Часть 2 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Иннополис выборы нового Мэра города Иннополис, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

             

1.21. Часть 3 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Правовым актом Мэра города Иннополис должностное лицо местного самоуправления может быть назначено исполняющим обязанности Мэра города Иннополис. Исполняющий обязанности Мэра города Иннополис в случае временного отсутствия Мэра города Иннополис (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) или невозможности выполнения им своих обязанностей временно исполняет обязанности Мэра города Иннополис.

              В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Иннополис либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или старший по возрасту депутат Совета муниципального образования «город Иннополис»;

1.22. Часть 4 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если полномочия Мэра города Иннополис прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Мэра города Иннополис либо на основании решения Совета муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы нового Мэра города Иннополис, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

              4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Иннополис избрание нового Мэра города Иннополис, избираемого Советом муниципального образования «город Иннополис» из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

              При этом если до истечения срока полномочий Совета муниципального образования «город Иннополис» осталось менее шести месяцев, избрание нового Мэра города Иннополис из состава Совета муниципального образования «город Иннополис» осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета муниципального образования «город Иннополис», а избрание нового Мэра города Иннополис из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета муниципального образования «город Иннополис» в правомочном составе»;

1.23. Часть 5 статьи 48 Устава изложить в следующей редакции:

«5. В случае, если Мэр города Иннополис, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Мэра города Иннополис либо на основании решения Совета муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет муниципального образования «город Иннополис» не вправе принимать решение об избрании нового Мэра города Иннополис, избираемого Советом муниципального образования «город Иннополис» из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу»;

1.24. Пункт 1 части 1 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Исполнительный комитет:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета муниципального образования «город Иннополис», разрабатывает стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «город Иннополис», организует выполнение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

- готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис», отчеты о выполнении стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «город Иннополис» и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством»;

1.25. Часть 3 статьи 77 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «город Иннополис», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

1.26. Часть 9 статьи 77 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района на Портале муниципальных образований Республики Татарстан в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://verhniy-uslon.tatarstan.ru/);

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах, расположенных в здании Мэрии города Иннополис на территории муниципального образования «город Иннополис». Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Советом муниципального образования «город Иннополис» и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями муниципального образования «город Иннополис»;

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru)»;

1.27. Часть 2 статьи 94 изложить в следующей редакции:

«2. После принятия проекта Устава муниципального образования «город Иннополис», проекта решения о внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Мэром города Иннополис Совету муниципального образования «город Иннополис» и иным субъектам правотворческой инициативы для внесения поправок.

              Проект устава муниципального образования «город Иннополис», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «город Иннополис», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального образования «город Иннополис» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.               Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «город Иннополис» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

1.28. Статью 94 Устава дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. Изменения и дополнения в устав муниципального образования «город Иннополис» вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета (схода граждан) муниципального образования «город Иннополис», подписанным его председателем и главой муниципального образования «город Иннополис» либо единолично главой муниципального образования «город Иннополис», исполняющим полномочия председателя Совета (схода граждан) муниципального образования «город Иннополис»;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом (сходом граждан) муниципального образования «город Иннополис» и подписанным главой муниципального образования «город Иннополис». В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета (схода граждан) муниципального образования «город Иннополис» о его принятии. Включение в такое решение Совета (схода граждан) муниципального образования «город Иннополис» переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования «город Иннополис», не допускается»;

1.29. Статью 94 Устава дополнить частью 5 в следующей редакции:

«5. Приведение Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета муниципального образования «город Иннополис», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

1.30. Статью 94 Устава дополнить частью 6 в следующей редакции:

«6. Изложение Устава муниципального образования «город Иннополис» в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования «город Иннополис», а ранее действующий Устав муниципального образования «город Иннополис» и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования «город Иннополис»;

1.31. Статью 95 Устава дополнить частью 3 в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Иннополис» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «город Иннополис», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», а в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 или пунктом 1 части 3.1 статьи 22 Закона РТ от 28 июля 2004 г. №45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" - после истечения срока полномочий главы муниципального образования «город Иннополис», подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис».

Председательствующий,

Мэр города Иннополис                                                                      Р.Р. Шагалеев