Город Иннополис Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Город Иннополис Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

Принят решением Совета города Иннополис Верхнеуслонского района Республики Татарстан от 31.10.2018 №1

Мэр города Иннополис Верхнеуслонского района Республики Татарстан.Р.Р. Шагалеев

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан 07.11.2018 № RU 165151012018001

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «город Иннополис» и его статус

1. Муниципальное образование «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан образовано Законом Республики Татарстан от 13 декабря 2014 г. №115-ЗРТ «О преобразовании поселка Иннополис Верхнеуслонского района, изменении границ территорий отдельных муниципальных образований и преобразовании Введенско-Слободского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района, а также внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» в результате преобразования входящего в состав Верхнеуслонского муниципального района муниципального образования «Введенско-Слободское сельское поселение» путем разделения и образования на его основе двух муниципальных образований: «город Иннополис» в составе города Иннополис (административный центр) и прилегающей к нему территории и «Введенско-Слободское сельское поселение».

Муниципальное образование «город Иннополис» наделено статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – муниципальное образование «город Иннополис»).

3. Муниципальное образование «город Иннополис» входит в состав Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «город Иннополис»

1. В состав территории муниципального образования «город Иннополис» входит населенный пункт: город Иннополис.

2. Границы муниципального образования «город Иннополис» установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года №19-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

3. В состав территории муниципального образования «город Иннополис» входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ муниципального образования «город Иннополис», его преобразование осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «город Иннополис»

1. Муниципальное образование «город Иннополис» вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов муниципального образования «город Иннополис» и порядок официального использования указанных символов утверждается нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

3. Официальные символы муниципального образования «город Иннополис» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Местное самоуправление муниципального образования «город Иннополис» и его правовая основа

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «город Иннополис» – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Татарстан, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «город Иннополис» осуществляется в границах муниципального образования «город Иннополис».

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Право граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «город Иннополис»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «город Иннополис» осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления граждан муниципального образования «город Иннополис» являются местный референдум и свободные выборы.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «город Иннополис», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане муниципального образования «город Иннополис», обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

5. Граждане муниципального образования «город Иннополис» имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый гражданин муниципального образования «город Иннополис» имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования «город Иннополис» и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суде нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», если они считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 6. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» входят: Сход граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэр города Иннополис, Исполнительный комитет города Иннополис.

2. Совокупность органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», объединенных согласованными действиями по решению вопросов местного значения, участию в межмуниципальном и международном сотрудничестве, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, деятельность которых организуется и координируется Мэром города Иннополис - Мэрия города Иннополис.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования «город Иннополис», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. До избрания в установленном законодательством порядке выборного коллегиального представительного органа местного самоуправления полномочия представительного органа местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» исполняет Сход граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «город Иннополис»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «город Иннополис» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования «город Иннополис», утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования «город Иннополис»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Иннополис»;

4) организация в границах муниципального образования «город Иннополис» электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Иннополис» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Иннополис», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании «город Иннополис» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Иннополис»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «город Иннополис»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «город Иннополис»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «город Иннополис;

11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «город Иннополис»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «город Иннополис», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «город Иннополис»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «город Иннополис»;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «город Иннополис» физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «город Иннополис»;

17) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования «город Иннополис»;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис», осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «город Иннополис»;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования «город Иннополис», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «город Иннополис» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «город Иннополис», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «город Иннополис» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Иннополис», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «город Иннополис», принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «город Иннополис», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «город Иннополис» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «город Иннополис»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «город Иннополис», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «город Иннополис»;

30) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «город Иннополис» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «город Иннополис», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «город Иннополис»;

37) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования «город Иннополис», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «город Иннополис»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «город Иннополис»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «город Иннополис» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «город Иннополис»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «город Иннополис»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «город Иннополис»;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования «город Иннополис»;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, на территории муниципального образования «город Иннополис» осуществляется Исполнительным комитетом города Иннополис.

2. К полномочиям Исполнительного комитета города Иннополис области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

4. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 11. Участие муниципального образования «город Иннополис» в межмуниципальном сотрудничестве

Участие муниципального образования «город Иннополис» в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о местном самоуправлении.

Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования «город Иннополис»;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» в Государственном Совете Республики Татарстан;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМИ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления гражданами и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Граждане непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования «город Иннополис»;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания, общественные обсуждения;

8) собрание граждан;

9) опрос граждан;

10) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) создание общественных (консультативных) советов;

13) и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно гражданами вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года №23-ЗРТ «О местном референдуме».

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «город Иннополис».

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «город Иннополис». На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «город Иннополис», участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и Мэра города Иннополис, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которых необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «город Иннополис», но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно со Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» и Мэром города Иннополис, оформляется правовыми актами Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и Мэра города Иннополис.

7. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города Иннополис, органов государственной власти Республики Татарстан, избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум проводится органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «город Иннополис» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

10. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Татарстан.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании «город Иннополис» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального образования «город Иннополис», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета муниципального образования «город Иннополис» являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

3. Решение о назначении выборов в Совет муниципального образования «город Иннополис» должно быть принято Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета муниципального образования «город Иннополис» назначаются Избирательной комиссией или судом не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

4. Подготовка и проведение выборов депутатов Совета муниципального образования «город Иннополис» осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законом и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета муниципального образования «город Иннополис» избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. Выборы депутата Совета муниципального образования «город Иннополис», члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводятся в порядке, установленном федеральным законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7. Итоги выборов депутатов Совета муниципального образования «город Иннополис» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «город Иннополис».

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис»

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис» проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование муниципального образования «город Иннополис».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис» проводится на всей территории муниципального образования «город Иннополис» или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «город Иннополис», преобразования муниципального образования «город Иннополис» назначается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 24 марта 2004 года № 23-ЗРТ «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «город Иннополис», преобразования муниципального образования «город Иннополис» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «город Иннополис», преобразование муниципального образования «город Иннополис» считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования «город Иннополис».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис». Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы граждане вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей граждан и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» обязаны оказывать содействие гражданам в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэром города Иннополис или Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», нормативным правовым актом Мэра города Иннополис и Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. В муниципальном образовании «город Иннополис» территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети граждан соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» с использованием средств бюджета муниципального образования «город Иннополис»;

4) вправе выносить на Сход граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэру города Иннополис и Исполнительный комитет города Иннополис проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и(или) нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 20. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе граждан, органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории муниципального образования «город Иннополис» территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан на сессии Совета муниципального образования «город Иннополис» по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 21. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан Мэру города Иннополис представляются:

1) заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2) протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных частью 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Мэр города Иннополис в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис».

5. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в части 1 настоящей статьи документов Мэром города Иннополис. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть:

1) противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам;

2) не соблюдение требований части 4 статьи 17 настоящего Устава.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится у Мэра города Иннополис.

10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэром города Иннополис могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» или Мэра города Иннополис.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», назначаются Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», а по инициативе Мэра города Иннополис – Мэром города Иннополис.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «город Иннополис», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «город Иннополис» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования «город Иннополис» и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «город Иннополис», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом муниципального образования «город Иннополис» проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения граждане вправе направлять Мэру города Иннополис письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Мэр города Иннополис организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой гражданин.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования «город Иннополис», к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено законодательством.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Уставом муниципального образования «город Иннополис» и нормативными правовыми актами Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования «город Иннополис» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «город Иннополис», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;

11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом муниципального образования «город Иннополис» и нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

12. Публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «город Иннополис» могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэра города Иннополис, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» или Мэра города Иннополис, назначается соответственно Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» или Мэром города Иннополис.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан – этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на ближайшем Сходе.

Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, граждане соответствующей территории оповещаются не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, путем опубликования, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет города Иннополис.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом – решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования «город Иннополис» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» или Мэра города Иннополис – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «город Иннополис» для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с Законом Республики Татарстан.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис». В решении Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность граждан, участвующих в опросе.

6. Граждане должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования «город Иннополис» – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой гражданин. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» соответствующих решений.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Общественные (консультативные) советы муниципального образования «город Иннополис»

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет муниципального образования «город Иннополис».

2. Общественный совет муниципального образования «город Иннополис» формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета муниципального образования «город Иннополис», порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета муниципального образования «город Иннополис», процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении гражданами местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. СХОД ГРАЖДАН МУНЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 28. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования

1. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей муниципального образования «город Иннополис», обладающих избирательным правом.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения схода граждан определяется уставом муниципального образования и(или) нормативным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

5. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

6. На сходе граждан председательствует Мэр города Иннополис или иное лицо, избираемое сходом граждан.

7. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

8. Решения, принятые на сходе граждан муниципального образования «город Иннополис», подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования «город Иннополис».

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан муниципального образования «город Иннополис», в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования «город Иннополис».

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан муниципального образования «город Иннополис» может проводиться:

1) по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис»;

2) по вопросу об образовании представительного органа муниципального образования «город Иннополис», о его численности и сроке полномочий;

3) по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

Статья 28.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, сход граждан может проводиться:

1) по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование «город Иннополис», влекущего отнесение территории муниципального образования «город Иннополис» к территории другого муниципального района;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 29. Компетенция Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»

1. В компетенции Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «город Иннополис» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования «город Иннополис» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Иннополис»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования «город Иннополис» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Мэра города Иннополис в отставку;

11) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

12) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

13) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «город Иннополис», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

14) назначение даты выборов членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) назначение местного референдума;

16) избрание Мэра города Иннополис;

17) назначение Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, принятие решения о его отставке;

18) избрание представителя муниципального образования «город Иннополис» из числа жителей муниципального образования «город Иннополис» в Совет Верхнеуслонского муниципального района;

19) утверждение структуры Исполнительного комитета города Иннополис, установление предельной численности его работников;

20) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, назначение членов конкурсной комиссии;

21) назначение членов Избирательной комиссии муниципального образования «город Иннополис»;

22) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис»;

23) утверждение генерального плана муниципального образования «город Иннополис», правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «город Иннополис» документации по планировке территории и местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Иннополис»;

24) в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования «город Иннополис» органам территориального общественного самоуправления;

27) принятие Регламента Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

28) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис»;

28.1) Правила благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис» могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования «город Иннополис», включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования «город Иннополис», включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования «город Иннополис», в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования «город Иннополис» в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования «город Иннополис», в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования «город Иннополис»;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований;

29) присвоение муниципальным учреждениям имён выдающихся деятелей;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Иннополис, Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета города Иннополис и иных подведомственных Мэру города Иннополис органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 30. Порядок работы Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»

1. Порядок работы Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» определяется настоящим Уставом и Регламентом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

2 Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа жителей муниципального образования «город Иннополис», обладающих избирательным правом.

3. Сходы граждан муниципального образования «город Иннополис» проводятся по мере необходимости.

4. О времени, месте и повестке Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» жители извещаются не позднее, чем за пять дней до его проведения, а о проведении внеочередного Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» не позднее чем за один день до его проведения.

5. Сходы граждан муниципального образования «город Иннополис» проводятся открыто и гласно. На Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис» вправе присутствовать любой гражданин.

6. На каждом сходе граждан ведется протокол схода граждан. В протокол схода граждан включаются сведения о дате, месте и времени проведения схода граждан, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» Мэром города Иннополис с ним может ознакомиться любой гражданин.

8. На Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис» каждый участник схода граждан имеет один голос. Участники Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» осуществляют свое право на голосование лично. Голосование на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис» может быть открытым (в том числе поименным) и тайным.

Статья 31. Организация деятельности Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»

1. Организацию деятельности Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» осуществляет Мэр города Иннополис.

2. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» осуществляет Исполнительный комитет города Иннополис.

Статья 32. Осуществление Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» контрольных функций

1. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» осуществляет контроль за соблюдением на территории муниципального образования «город Иннополис» положений настоящего Устава, принимаемых Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», нормативных актов, исполнением бюджета муниципального образования «город Иннополис», программ развития муниципального образования «город Иннополис», над деятельностью Исполнительного комитета города Иннополис и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэра города Иннополис из числа жителей могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с действующим законодательством решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэра города Иннополис могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета муниципального образования «город Иннополис», эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета города Иннополис. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.

4. Исполнительный комитет города Иннополис, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», его контрольных комиссий предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис», осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета города Иннополис.

Статья 33. Избрание представителя муниципального образования «город Иннополис» в Совет Верхнеуслонского муниципального района

1. Представитель муниципального образования «город Иннополис» избирается из числа жителей муниципального образования «город Иннополис» в Совет Верхнеуслонского муниципального района тайным или открытым голосованием.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа участников Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 34. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Татарстан, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Глава 4. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 35. Высшее должностное лицо муниципального образования «город Иннополис»

1. Мэр города Иннополис является высшим должностным лицом муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

2. Официальное наименование Главы муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан – Мэр города Иннополис.

3. Мэр города Иннополис избирается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

4. Мэр города Иннополис по должности является депутатом Совета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 36. Порядок избрания Мэра города Иннополис

1. Мэр города Иннополис избирается на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис» тайным или открытым голосованием.

2. Кандидат считается избранным Мэром города Иннополис, если за его избрание проголосовало более половины от установленного числа участников Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

3. После избрания Мэр города Иннополис приносит следующую присягу:

«Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Мэра города Иннополис соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния граждан, защиты прав и свобод человека и гражданина».

Статья 37. Статус Мэра города Иннополис

1. Мэр города Иннополис работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Мэра города Иннополис на должность в Совете Верхнеуслонского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Мэра города Иннополис на непостоянной основе.

3. Мэр города Иннополис не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральными законами.

Мэр города Иннополис не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огородического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Мэр города Иннополис должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия Мэра города Иннополис прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Мэр города Иннополис не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

4. Мэр города Иннополис в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Мэр города Иннополис представляет Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 38. Полномочия Мэра города Иннополис

Мэр города Иннополис:

1) представляет муниципальное образование «город Иннополис» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «город Иннополис»;

2) организует работу Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» созывает Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» и председательствует на нем (за исключением случаев, когда сходом граждан председательствующим избрано иное лицо);

3) вправе требовать созыва внеочередного Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис»;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) координирует осуществление контрольных полномочий Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

8) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования «город Иннополис» на содержание и обеспечение деятельности Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

9) от имени муниципального образования «город Иннополис» заключает договоры
и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» к компетенции Мэра города Иннополис;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Иннополис

1. Полномочия Мэра города Иннополис прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 50 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Иннополис;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

15) несоблюдения ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Иннополис выборы нового Мэра города Иннополис, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3. Правовым актом Мэра города Иннополис должностное лицо местного самоуправления может быть назначено исполняющим обязанности Мэра города Иннополис. Исполняющий обязанности Мэра города Иннополис в случае временного отсутствия Мэра города Иннополис (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) или невозможности выполнения им своих обязанностей временно исполняет обязанности Мэра города Иннополис.

В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Иннополис либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления;

4. В случае, если полномочия Мэра города Иннополис прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Мэра города Иннополис либо на основании решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы нового Мэра города Иннополис, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

4.1. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Иннополис избрание нового Мэра города Иннополис, избираемого Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

5. В случае, если Мэр города Иннополис, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Мэра города Иннополис либо на основании решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» не вправе принимать решение об избрании нового Мэра города Иннополис, избираемого Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 40. Удаление Мэра города Иннополис в отставку

1. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Мэра города Иннополис в отставку по инициативе Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» или по инициативе Президента Республики Татарстан.

2. Основаниями для удаления Мэра города Иннополис в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города Иннополис, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «город Иннополис», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Иннополис Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» по результатам его ежегодного отчета перед Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и другими федеральными законами;

5) допущение Мэром города Иннополис, Исполнительным комитетом, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива жителей муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности жителей, обладающих избирательным правом, муниципального образования «город Иннополис», оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Иннополис и Президент Республики Татарстан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис».

4. Рассмотрение инициативы жителей муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Татарстан.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы жителей муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Иннополис, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Мэра города Иннополис в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Татарстан.

6. Инициатива Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Иннополис в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» вместе с проектом соответствующего решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис». О выдвижении данной инициативы Мэр города Иннополис уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на рассмотрение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

7. Рассмотрение инициативы жителей муниципального образования «город Иннополис» или Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Иннополис в отставку осуществляется Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей участников Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

9. Решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку подписывается председательствующим на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис».

10. При рассмотрении и принятии Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» решения об удалении Мэра города Иннополис в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующей сессии, а также ознакомление с обращением жителей муниципального образования «город Иннополис» или Президента Республики Татарстан и с проектом решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать участникам Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если Мэр города Иннополис не согласен с решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об удалении Мэра города Иннополис в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Иннополис в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

15. В случае, если инициатива жителей муниципального образования «город Иннополис» или Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Иннополис в отставку отклонена Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», вопрос об удалении Мэра города Иннополис в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» не ранее чем через два месяца со дня проведения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Мэр города Иннополис, в отношении которого решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНый комитет городА ИННОПОЛИС

Статья 41. Исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан

1. Исполнительный комитет города Иннополис является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета города Иннополис – «Исполнительный комитет города Иннополис».

3. Исполнительный комитет города Иннополис подотчетен и подконтролен Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэру города Иннополис и гражданам.

4. Исполнительный комитет города Иннополис имеет печать, бланки с изображением герба и со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета города Иннополис предусматриваются в бюджете муниципального образования «город Иннополис» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Структура Исполнительного комитета города Иннополис

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» по представлению Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис.

2. В структуру Исполнительного комитета города Иннополис входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета.

3. Органы Исполнительного комитета города Иннополис действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис.

4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета города Иннополис, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете города Иннополис решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета города Иннополис не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 43. Полномочия Исполнительного комитета города Иннополис

1. Исполнительный комитет:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета муниципального образования «город Иннополис», разрабатывает стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования «город Иннополис», организует выполнение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

- готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис», отчеты о выполнении стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «город Иннополис» и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством»;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования «город Иннополис»:

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «город Иннополис», решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования «город Иннополис»;

- содействует созданию на территории муниципального образования «город Иннополис» предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ;

- выступает заказчиком работ по благоустройству муниципального образования «город Иннополис», коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств муниципального образования «город Иннополис»;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Полномочия Исполнительного комитета города Иннополис по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» и органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района, в состав которого входит указанное муниципальное образование;

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования «город Иннополис», организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- разрабатывает и реализует программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, муниципального образования «город Иннополис», программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования «город Иннополис», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» проект территориального планирования муниципального образования «город Иннополис» и проекты иной градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, обеспечивает их реализацию;

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- резервирует земли, предоставляет и изымает земельные участки в границах муниципального образования «город Иннополис» для муниципальных нужд;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «город Иннополис», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования «город Иннополис»;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает проживающих в муниципальном образовании «город Иннополис» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Иннополис» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «город Иннополис», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «город Иннополис» посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает тарифы, маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории муниципального образования «город Иннополис»;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организация в границах муниципального образования «город Иннополис» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- создание условий для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «город Иннополис»;

- создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «город Иннополис» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «город Иннополис»;

- создание условий для массового отдыха граждан муниципального образования «город Иннополис» и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- организация оказания ритуальных услуг и обеспечение содержания мест захоронения;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «город Иннополис», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «город Иннополис»;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «город Иннополис»;

6) в сфере благоустройства:

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- организация благоустройства территории муниципального образования «город Иннополис» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования «город Иннополис»;

- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании «город Иннополис», установление нумерации домов;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории муниципального образования «город Иннополис» соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «город Иннополис»;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «город Иннополис»;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «город Иннополис» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «город Иннополис»;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «город Иннополис»;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «город Иннополис», преобразования муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «город Иннополис», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «город Иннополис»;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

9) при необходимости заключает соглашение с финансово-бюджетной палатой Верхнеуслонского муниципального района о передаче полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципального образования «город Иннополис»;

10) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «город Иннополис»;

12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «город Иннополис» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

14) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов муниципального образования «город Иннополис»;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «город Иннополис» работ (в том числе, дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования «город Иннополис», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава, и организует их проведение.

2. Полномочия Исполнительного комитета города Иннополис на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования «город Иннополис»:

1) создание музеев муниципального образования «город Иннополис»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «город Иннополис» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «город Иннополис»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «город Иннополис»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «город Иннополис»;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом 23 июня 2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

3. Исполнительный комитет города Иннополис при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Статья 44. Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис

1. Исполнительный комитет города Иннополис возглавляет Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис.

2. Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель Исполнительного комитета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис имеет заместителя, который осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

6. До формирования в установленном порядке Совета муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, исполняет Мэр города Иннополис, избранный в установленном порядке Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

Статья 45. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис

Руководитель Исполнительного комитета:

1) руководит деятельностью Исполнительного комитета города Иннополис на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом города Иннополис входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Исполнительный комитет города Иннополис в отношениях со Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», иными органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» проект бюджета муниципального образования «город Иннополис» и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» проекты планов и стратегий комплексного социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис» и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» проект структуры Исполнительного комитета города Иннополис, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета города Иннополис в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6) назначает по согласованию и освобождает от должности заместителя Руководителя Исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета города Иннополис, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета муниципального образования «город Иннополис» в банковских учреждениях;

8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом города Иннополис отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета города Иннополис, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета города Иннополис;

10) не реже одного раза в год или по требованию Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» представляет Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета города Иннополис;

11) организует прием граждан работниками Исполнительного комитета города Иннополис, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования «город Иннополис» в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета города Иннополис подает заявления в суд, выдает доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и заключенным контрактом.

Статья 46. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис

1. Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис является лицо, назначаемое на должность Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис по контракту, заключаемого по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Положение о конкурсной комиссии и условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис утверждаются Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис». В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законодательством.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис должны иметь:

- высшее образование;

- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис проводится в порядке, установленном настоящим Уставом, и утвержденным Положением.

5. Положение о конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

7. Половина членов конкурсной комиссии назначается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», а другая половина – Руководителем Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района.

8. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок голосования определяется Регламентом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

9. Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис:

1) подконтролен и подотчетен Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис»;

2) представляет на Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета города Иннополис, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис»;

3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом города Иннополис полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 47. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис

1. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, до принятия решения Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» о назначении нового Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, его обязанности исполняет заместитель Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» на очередном сходе граждан принимает решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис.

3. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» или Мэра города Иннополис в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СХОДА ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИНОПОЛИС», МЭРА ГОРОДА ИННОПОЛИС И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО комитетА городА ИННОПОЛИС

Статья 49. Основы взаимодействия Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэра города Иннополис и Исполнительного комитета города Иннополис

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Сход граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэр города Иннополис и Исполнительный комитет города Иннополис осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» и Исполнительный комитет города Иннополис обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования «город Иннополис» и в интересах его населения.

3. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» и Исполнительный комитет города Иннополис направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» вправе обратиться в Исполнительный комитет города Иннополис с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, иных должностных лиц Исполнительного комитета города Иннополис.

5. Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис вправе обратиться к Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. На Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис», заседаниях, проводимых Мэром города Иннополис, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета города Иннополис при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис».

7. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис, вправе присутствовать граждане города Иннополис.

Статья 50. Разрешение споров между органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»

Споры между органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава 7. ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОрганОВ местного самоуправления Муниципального образования «город ИННОПОЛИС»

Статья 51. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Исполнительный комитет города Иннополис.

2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета города Иннополис по решению Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета города Иннополис.

Статья 52. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» как юридические лица

1. От имени муниципального образования «город Иннополис» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис.

2. Мэр города Иннополис приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета муниципального образования «город Иннополис», а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования «город Иннополис» и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации Исполнительного комитета города Иннополис в качестве юридического лица являются решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения.

Основаниями для государственной регистрации органов Исполнительного комитета города Иннополис в качестве юридических лиц являются решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» по представлению Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис.

Статья 53. Финансирование органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»

1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «город Иннополис».

2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» предусматриваются в бюджете муниципального образования «город Иннополис» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава 8. Социальные и иные гарантии Мэра города ИННОПОЛИС и иных лиц, замещающих муниципальные должности МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 54. Социальные и иные гарантии деятельности Мэра города Иннополис

Социальные и иные гарантии деятельности Мэра города Иннополис предоставляются в соответствии с Законом Республики Татарстан от 12 февраля 2009 года №15-ЗРТ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан».

Статья 55. Гарантии неприкосновенности Мэра города Иннополис

1. Гарантии прав Мэра города Иннополис, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Иннополис, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Мэр города Иннополис не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром города Иннополис были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» несут ответственность перед гражданами, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов перед гражданами муниципального образования «город Иннополис»

1. Ответственность Мэра города Иннополис перед гражданами наступает в результате утраты доверия Мэром города Иннополис избравших его граждан.

2. Утративший доверие граждан Мэр города Иннополис, может быть отозван гражданами в случаях и в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Мэра города Иннополис, Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также случаев ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 60. Система муниципальных правовых актов муниципального образования «город Иннополис»

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования «город Иннополис» входят:

1) Устав муниципального образования «город Иннополис»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

4) правовые акты Мэра города Иннополис, Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис и иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования «город Иннополис» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «город Иннополис».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «город Иннополис».

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования «город Иннополис» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица органов местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 62. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис»

1. Органы и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» – решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

2) Мэр города Иннополис – постановления и распоряжения Мэра города Иннополис;

3) Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис – постановления и распоряжения Исполнительного комитета города Иннополис.

2. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Мэром города Иннополис, Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэром города Иннополис, Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис.

Статья 64. Правовые акты Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»

1. Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Иннополис», решение об удалении Мэра города Иннополис в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

2. Проекты нормативных и иных правовых актов Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» могут вноситься гражданами, Мэром города Иннополис, Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

3. Нормативные правовые акты Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис или при наличии заключения Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис.

4. Решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «город Иннополис», принимаются большинством голосов от установленной численности участников Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Мэра города Иннополис при принятии решений Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» учитывается как голос участника Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

5. Нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», направляется Мэру города Иннополис для подписания и обнародования в течение 10 дней. Мэр города Иннополис имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Иннополис отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности участников Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», он подлежит подписанию Мэром города Иннополис в течение семи дней и обнародованию.

Статья 65. Правовые акты Мэра города Иннополис

Мэр города Иннополис в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

Мэр города Иннополис издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 66. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета города Иннополис

Руководитель Исполнительного комитета города Иннополис в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления Исполнительного комитета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения Исполнительного комитета по вопросам организации работы Исполнительного комитета города Иннополис.

Статья 67. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» вступают в силу со дня их подписания Мэром города Иннополис, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о принятии Устава муниципального образования «город Иннополис» или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Мэра города Иннополис, Исполнительного комитета города Иннополис и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «город Иннополис», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис», вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, для правовых актов, принятых Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» – дату его принятия Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о бюджете муниципального образования «город Иннополис», об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», иные нормативные правовые акты, принятые Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», Мэром города Иннополис, Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования «город Иннополис», избрании Мэра города Иннополис и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

8. При опубликовании указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном сайте Верхнеуслонского муниципального района на Портале муниципальных образований Республики Татарстан в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://verhniy-uslon.tatarstan.ru/);

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «город Иннополис». Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями муниципального образования «город Иннополис»;

- размещение текста правового акта или проекта правового акта на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (pravo.tatarstan.ru).

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Статья 68. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

3. Решения, принятые Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», принятые до образования в установленном законом порядке Совета муниципального образования «город Иннополис», действуют до их отмены Советом муниципального образования «город Иннополис».

Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 69. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании «город Иннополис», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 25.06.2013 № 50-ЗРТ «Кодекс Республики Татарстан о муниципальной службе», Положением о муниципальной службе, утвержденным представительным органом местного самоуправления и муниципальными правовыми актами муниципального образования «город Иннополис».

Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 70. Экономическая основа муниципального образования «город Иннополис»

1. Экономическую основу муниципального образования «город Иннополис» составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «город Иннополис» имущество, средства бюджета муниципального образования «город Иннополис», а также имущественные права муниципального образования «город Иннополис».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 71. Муниципальное имущество муниципального образования «город Иннополис»

В собственности муниципального образования «город Иннополис» может находиться имущество, перечень которого установлен частью 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «город Иннополис»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» от имени муниципального образования «город Иннополис» c учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Татарстан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 73. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования «город Иннополис»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования «город Иннополис».

Статья74. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Муниципальное образование «город Иннополис» может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «город Иннополис».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» от имени муниципального образования «город Иннополис» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 75. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава 13. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ИННОПОЛИС»

Статья 76. Бюджет муниципального образования «город Иннополис»

1. Муниципальное образование «город Иннополис» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования «город Иннополис» разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис».

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют Финансово-бюджетной палате информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «город Иннополис», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 77. Бюджетный процесс в муниципальном образовании «город Иннополис»

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» самостоятельно. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «город Иннополис» определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета муниципального образования «город Иннополис», решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об утверждении бюджета муниципального образования «город Иннополис», годовой отчет о его исполнении, подлежат официальному опубликованию.

3. Муниципальные правовые акты Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения на Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета муниципального образования «город Иннополис» составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Проект бюджета муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис» в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования «город Иннополис».

6. Проект бюджета муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные Исполнительным комитетом города Иннополис, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

7. Составление проекта бюджета муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «город Иннополис»;

муниципальных программ.

8. В решении о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

9. В решении о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Решением о бюджете муниципального образования «город Иннополис» устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «город Иннополис»;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Иннополис»;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Иннополис», установленные на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета муниципального образования «город Иннополис», установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятые в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан муниципальными правовыми актами Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

11. Проект решения о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Проект решения о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета муниципального образования «город Иннополис» предусматривает:

1) утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период;

2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) группам видов расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис».

12. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период на Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «город Иннополис»;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис» за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Иннополис»;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис», Контрольно-счетной палатой Верхнеуслонского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансово-бюджетной палатой Верхнеуслонского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

13. Составление проекта бюджета муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Исполнительным комитетом города Иннополис в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

14. Исполнительный комитет города Иннополис вносит на рассмотрение Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» проект решения о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период в срок, не позднее 15 ноября текущего года.

15. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования «город Иннополис» на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

16. Решение о бюджете муниципального образования «город Иннополис» вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете муниципального образования «город Иннополис».

Решение о бюджете муниципального образования «город Иннополис» подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

17. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования «город Иннополис» и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств муниципального образования «город Иннополис».

18. Доходы бюджета муниципального образования «город Иннополис» формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

19. Формирование расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «город Иннополис», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «город Иннополис» осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

21. Проект бюджета муниципального образования «город Иннополис», решение об утверждении бюджета муниципального образования «город Иннополис», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «город Иннополис» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 78. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачиваются за счет средств бюджета муниципального образования «город Иннополис».

Статья 79. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) муниципального образования «город Иннополис»

1. Муниципальное образование «город Иннополис» в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Иннополис» и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «город Иннополис» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит Исполнительному комитету города Иннополис.

3. Остатки средств бюджета муниципального образования «город Иннополис» на начало текущего финансового года в объеме, определенном правовым актом Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования «город Иннополис» муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования «город Иннополис».

Статья 80. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис»

1. Бюджетная отчетность муниципального образования «город Иннополис» является годовой.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования «город Иннополис» составляется Финансово-бюджетной палатой Верхнеуслонского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Исполнительный комитет города Иннополис.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» подлежит утверждению решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» до его представления Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис».

5. Исполнительный комитет города Иннополис представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» представляется Контрольно-счетной палатой Верхнеуслонского муниципального района с одновременным направлением в Исполнительный комитет города Иннополис.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года Исполнительный комитет города Иннополис представляет Сходу граждан муниципального образования «город Иннополис» годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» за отчетный финансовый год с приложением проекта решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» за отчетный финансовый год, отчета об исполнении ассигнований резервного фонда, отчета о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, отчета о состоянии внутреннего долга, пояснительной записки и иных документов и материалов, предусмотренных бюджетным законодательством.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис».

В случае отклонения Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» решения об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

9. Решением об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования «город Иннополис».

Отдельными приложениями к решению Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» об исполнении бюджета муниципального образования «город Иннополис» за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис»;

расходов бюджета муниципального образования «город Иннополис» по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Иннополис» по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Иннополис» по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов; классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов;

Статья 81. Исполнение местного бюджета муниципального образования «город Иннополис»

1. Исполнение бюджета муниципального образования «город Иннополис» обеспечивается Исполнительным комитетом города Иннополис.

2. Бюджет муниципального образования «город Иннополис» исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования «город Иннополис», открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования «город Иннополис» осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета муниципального образования «город Иннополис» организуется на основе сводной бюджетной росписи муниципального образования «город Иннополис» и кассового плана муниципального образования «город Иннополис».

Статья 82. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Верхнеуслонского муниципального района на основании заключенного Соглашения.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Исполнительного комитета города Иннополис.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования «город Иннополис» Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Глава 14. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОД ИННОПОЛИС». ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 83. Порядок подготовки проекта Устава муниципального образования «город Иннополис», внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава муниципального образования «город Иннополис», проект решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься на Сход граждан муниципального образования «город Иннополис» Мэром города Иннополис, гражданами города Иннополис, Руководителем Исполнительного комитета города Иннополис, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава муниципального образования «город Иннополис», проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» может создаваться рабочая группа.

Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава муниципального образования «город Иннополис», проект решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения на Сходе граждан подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения представительного органа местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава муниципального образования «город Иннополис», решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис» проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 84. Порядок принятия Устава муниципального образования «город Иннополис», внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава муниципального образования «город Иннополис», проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется на Сходе граждан муниципального образования «город Иннополис» не менее чем в двух чтениях.

2. После принятия проекта Устава муниципального образования «город Иннополис», проекта решения о внесение изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Мэром города Иннополис субъектам правотворческой инициативы для внесения поправок.

Проект устава муниципального образования «город Иннополис», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «город Иннополис», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.               Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «город Иннополис» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования «город Иннополис», решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности участников Схода граждан муниципального образования «город Иннополис».

4. Изменения и дополнения в устав муниципального образования «город Иннополис» вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Схода граждан муниципального образования «город Иннополис», подписанным его председателем и главой муниципального образования «город Иннополис» либо единолично главой муниципального образования «город Иннополис», исполняющим полномочия председателя Схода граждан муниципального образования «город Иннополис»;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Сходом граждан муниципального образования «город Иннополис» и подписанным главой муниципального образования «город Иннополис». В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о его принятии. Включение в такое решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав муниципального образования «город Иннополис», не допускается.

5. Приведение Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», учета предложений граждан по нему, периодичности Сходов граждан муниципального образования «город Иннополис», сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

6. Изложение Устава муниципального образования «город Иннополис» в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования «город Иннополис», а ранее действующий Устав муниципального образования «город Иннополис» и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального образования «город Иннополис».

Статья 85. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования «город Иннополис», решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования «город Иннополис», решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Мэром города Иннополис в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования «город Иннополис», решение Схода граждан муниципального образования «город Иннополис» о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Мэр города Иннополис обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования «город Иннополис», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис» в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Иннополис» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «город Иннополис» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «город Иннополис», принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис», а в случае формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 3 или пунктом 1 части 3.1 статьи 22 Закона РТ от 28 июля 2004 г. №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» - после истечения срока полномочий главы муниципального образования «город Иннополис», подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования «город Иннополис».