Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Целинский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЦЕЛИНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЦЕЛИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

19.06.2007 № 1 п. Целина

Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Целинский район»

С целью приведения Устава муниципального образования «Целинский район» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального законодательства, статьей 33 Устава муниципального образования «Целинский район» Собрание депутатов Целинского района

решает:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Целинский район» (приложение № 1).

2. Направить настоящее решение, изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Целинский район» Главе Целинского района для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение, изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Целинский район» после их государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Целинского района

В.А.Черкезов

Главный специалист по оргработе

Собрания депутатов

И.А.Горбунова

Приложение № 1

к решению Собрания депутатов Целинского района

от 19.06.2007 №1 протокол № 11

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Целинский район»

1.1. в статье 3:

часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Целинского района;»;

пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Целинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Целинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Целинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;»;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить часть 1 пунктом 27 следующего содержания:

«27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Целинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Целинского района

1. Органы местного самоуправления Целинского района имеют право на:

1) создание музеев Целинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Целинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Целинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Целинского района.

2. Органы местного самоуправления Целинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Целинского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

1.2. пункт 3 части 8 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Целинского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Целинского района и (или) бюджетов поселений;»;

1.3. часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Целинского района, постановление Главы Целинского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.»;

1.4. статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.5. абзац второй части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

1.6. абзац второй части 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Председатель Собрания депутатов Целинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Собрания депутатов Целинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.7. в статье 23:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Целинского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

абзац второй части 10 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«Глава Целинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Целинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.8. пункт 7 части 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

1.9. часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1. Заместители Главы Администрации Целинского района ведут вопросы сельского хозяйства, социально-экономического развития Целинского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Целинского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Целинского района.»;

1.10. в статье 30:

дополнить часть 1 пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Целинского района;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация оказания на территории Целинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

пункт 12 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Целинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Целинского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;»;

пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

дополнить часть 1 пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;»;

пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

1.11. дополнить статью 31 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Целинского района принимает постановления.»;

1.12. в статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Целинского района входят:

1) Устав муниципального образования «Целинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Целинского района;

3) правовые акты Главы Целинского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу;

1.13. часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Целинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Целинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Целинского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Целинского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Целинского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Целинского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Целинского района.»;

1.14. пункт 5 части 3 статьи 37 исключить;

1.15. в статье 52:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Целинского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Целинского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Целинского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Целинского района.»;

часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Целинского района.»;

часть 8 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Целинского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Целинского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Целинского района, руководителями органов Администрации Целинского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Целинского района или по инициативе Главы Целинского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Целинского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Целинского района средствах массовой информации.»;

1.16. часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

1.17. в статье 64:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения пункта 8 части 7 статьи 23, пункта 7 части 8 статьи 25 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Целинского района, депутата Собрания депутатов Целинского района являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Целинского района, депутатов Собрания депутатов Целинского района, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Целинского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».

Главный специалист по оргработе

Собрания депутатов

И.А.Горбунова