О внесении изменений и дополнений в Устав Чулымского района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧУЛЫМСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(второго созыва)

РЕШЕНИЕ

(двадцать шестая сессия)

от 19 июня 2015 г                                          г. Чулым                                                        № 26/334

О внесении изменений и дополнений в Устав Чулымского района

Руководствуясь ст.ст. 28, 35, 44, 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., в связи с изменением законодательства, касающегося организации деятельности местного самоуправления в Российской Федерации и принятием федеральных законов от 28.12.2013      № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23.06.2014     № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22.12.2014     № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», законов Новосибирской области от 02.12.2010      № 37-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области», от 07.11.2012 № 267-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области», от 08.05.2013 № 321-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области», от 29.05.2014 № 447-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области», от 24.11.2014 № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», от 18.12.2014 № 497-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области», от 29.04.2015 № 547-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», и в целях приведения отдельных положений Устава Чулымского района в соответствие с требованиями действующего законодательства, учитывая рекомендации публичных слушаний, Совет депутатов Чулымского района

РЕШИЛ:

1. Внести изменения в действующий Устав Чулымского района (прилагаются).

2. Данное решение направить Главе Чулымского района для подписания и государственной регистрации в органах юстиции.

3. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с Уставом Чулымского района после его государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов

Чулымского района

Б.В. Конышев

Глава Чулымского района

А.И. Артемченко

Приложение к решению

Совета депутатов Чулымского района

Новосибирской области (второго созыва)

№ 26/334 от 19 июня 2015 г. (двадцать шестая сессия)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ

Чулымского района

В статье 3 Устава «Муниципальные правовые акты»:

а) в первом предложении части 3 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

б) в части 4 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

В статье 5 Устава «Вопросы местного значения Чулымского района»:

2.1. в части 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Чулымского района, утверждение и исполнение бюджета Чулымского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Чулымского района;»;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (новая редакция пункта 14 части 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 4 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»));»;

в) в пункте 15 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

г) дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чулымского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чулымского района (пункт 19.3 части 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»));»;

д) пункт 31 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктами 34 - 36 следующего содержания:

«34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Чулымского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Чулымского района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

2.2. в части 4:

абзац 3 дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.»;

2.3. Дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Чулымского района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Чулымского района, вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вопросов местного значения городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., и не закреплённые за сельскими поселениями законами Новосибирской области.».

Часть 1 статьи 5.1 Устава «Права органов местного самоуправления Чулымского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Чулымского района» дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

Часть 1 статьи 5.2 Устава «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Чулымского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области.».

В статье 7 Устава «Муниципальные выборы»:

а) в части 1 слова «, Главы района» исключить;

б) предложения 2 – 4 абзаца 2 части 4 исключить.

6. Пункт 3 части 3 статьи 10 Устава «Публичные слушания» после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

7. Часть 3 статьи 11 Устава «Опрос граждан» дополнить словами «в соответствии с законом Новосибирской области».

8. В статье 15 Устава «Полномочия Совета депутатов»:

а) в пункте 8 слова «за счёт субвенций» заменить словами «за счёт межбюджетных трансфертов»;

б) пункт 9 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) установление гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, настоящим Уставом;»;

г) в пункте 21 слова «за счёт субвенций» заменить словами «за счёт межбюджетных трансфертов»;

д) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) утверждение регламента деятельности Совета депутатов;»;

е) дополнить пунктами 24.5 – 24.7 следующего содержания:

«24.5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района;

24.6) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района и назначение половины членов конкурсной комиссии;

24.7) избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.».

9. В статье 21 Устава «Глава района»:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района, устанавливается Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатов, а другая половина – Губернатором Новосибирской области.»;

б) в части 4 слова «в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании» заменить словами «в день вручения ему Советом депутатов решения об избрании».

10.  В статье 22 Устава «Досрочное прекращение полномочий Главы района»:

а) пункт 13 признать утратившим силу;

б) абзац 2 признать утратившим силу.

11. В статье 24 Устава «Полномочия администрации»:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (новая редакция пункта 14 статьи 24 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 4 статьи 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»));»;

б) в пункте 25 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

в) в пункте 30 слова «за счёт субвенций» заменить словами «за счёт межбюджетных трансфертов»;

г) пункт 31.15 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;

д) пункт 31.20 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктами 31.27 – 31.32 следующего содержания:

«31.27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Чулымского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Чулымского района (пункт 31.27 статьи 24 вступает в силу с 1 января 2016 года (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»));

31.28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Чулымского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31.29) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Чулымского района;

31.30) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

31.31) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

31.32) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

12. В статье 25 Устава «Избирательная комиссия»:

12.1. в части 8 слово «действующего» заменить словом «предыдущего»;

12.2. второе предложение части 9 изложить в следующей редакции: «Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав.»;

12.3. в части 10:

а) в пункте «а» слова «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключить;

б) в пункте «б» слова «, а также политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области» исключить;

12.4. в части 11:

а) пункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;»;

б) в пункте «е» слова «на выборах Главы района,» исключить;

в) пункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;»;

г) в пункте «и» слова «досрочного голосования,» исключить;

д) пункт «к» признать утратившим силу;

е) в пункте «п» слова «, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому муниципальному избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца;» заменить словами «; выдает кандидатам, зарегистрированным по единому муниципальному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца;», слова «регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца;» исключить;

ж) в пункте «р» слова «Уставом и» исключить;

12.5. часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования.».

13. В статье 28 Устава «Местный бюджет»:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Чулымского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

б) абзац 2 части 5 отменить.

14. Статью 29 Устава «Доходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

15. Часть 1 статьи 30 Устава «Расходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Чулымского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1