О внесении изменений и дополнений в Устав Харачойского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ВЕДЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХАРАЧОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ №14

19.08.2011г.                                                                                                                                            с. Харачой

О внесении изменений и дополнений в Устав Харачойского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Харачойского сельского поселения Совет депутатов Харачойского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Харачойского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Харачойского сельского поселения от 24 декабря 2009г. №1, следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 («Границы Харачойского сельского поселения») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Харачойского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

2) в части 4 статьи 3 («Наименование, состав территории и официальная символика Харачойского сельского поселения») слова «Веденского муниципального района» заменить словами «Харачойского сельского поселения»;

3) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Харачойского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Харачойского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Харачойского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Харачойского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Харачойского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Харачойского сельского поселения, решение об удалении главы Харачойского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Харачойского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Харачойского сельского поселения. Решения Совета депутатов Харачойского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Харачойского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Харачойского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

4) в статье 6 («Вопросы местного значения Харачойского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Харачойского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) в пункте 6 слова «Харачойского сельского» заменить словами «Харачойском сельском»;

г) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

д) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

5) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Харачойского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Харачойского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Харачойского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Харачойского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Харачойского сельского поселения и органами местного самоуправления Веденского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

д) в части 2 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 18 части 1 статьи 6 настоящего Устава»;

7) в части 8 статьи 8 (« Исполнение органами местного самоуправления Харачойского сельского поселения отдельных государственных полномочий») слово «Собрание» заменить словом «Совет»;

8) в стате 10 («Местный референдум»):

дополнить абзацем следующего содержания: «Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти»;

9) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Харачойского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Харачойского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом»;

10) статью 18 («Обращения граждан в органы местного самоуправления») изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Харачойского сельского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.»;

11) в статье 20 («Глава Харачойского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Харачойского сельского поселения избирается Советом депутатов Харачойского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Харачойского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Харачойского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Харачойского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Харачойского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Харачойского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) в абзаце 10 слова «, куда входят не только нормативные, но и ненормативные акты» исключить;

д) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Харачойского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

12) в статье 21 («Исполнение обязанностей главы Харачойского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Харачойского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 исключить;

13) в статье 22 (« Совет депутатов Харачойского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Харачойского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Харачойского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Харачойского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Харачойского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Харачойского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Харачойского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Харачойского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Харачойского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Харачойского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

14) в пункте 6 статьи 23 («Компетенция Совета депутатов Харачойского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

15) в статье 24 («Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Харачойского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Харачойского сельского поселения, направляется главе Харачойского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Харачойского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Харачойского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Харачойского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Харачойского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Харачойского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Харачойского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Харачойского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Харачойского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Харачойского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Харачойского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Харачойского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

16) абзац 1 статьи 31 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Харачойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Харачойского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Харачойского сельского поселения также прекращаются в случае:»;

17) пункт «л» статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Харачойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

18) в части 10 статьи 33 («Отзыв депутата Совета депутатов Харачойского сельского поселения, главы Харачойского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

19) в последнем абзаце статьи 34 («Администрация Харачойского сельского поселения») слово «исполнявшего» заменить словом «исполнявшей»;

20) главу 4, после статьи 34 («Администрация Харачойского сельского поселения»), дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 24.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Харачойского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Харачойского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Харачойского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Харачойского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Харачойского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Харачойского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

21) часть 1 статьи 40 («Реестр должностей муниципальной службы Харачойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1.Перечень должностей муниципальной службы в Харачойском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Харачойского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

22) часть 2 статьи 43 («Муниципальное имущество Харачойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Харачойского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

23) в статье 46 («Право органов местного самоуправления Харачойского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Харачойское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Харачойского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Харачойского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

24) в абзаце 8 части 1 статьи 50 («Доходы и расходы бюджета Харачойского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

25) статью 55 (« Ответственность депутатов Совета депутатов Харачойского сельского поселения, главы Харачойского сельского поселения перед населением») изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

26) в части 1 статьи 57 («Ответственность Совета депутатов Харачойского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 59 («Ответственность главы Харачойского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

27) часть 2 статьи 60 («Принятие устава Харачойского сельского поселения, решения Совета депутатов Харачойского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Харачойского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Харачойского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Харачойского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

28) абзац 2 статьи 61 («Вступление в силу устава Харачойского сельского поселения, решения Совета депутатов Харачойского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Харачойского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Харачойского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Харачойского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Харачойского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Харачойского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Харачойского

сельского поселения

М.У.Умаров