О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Михайловского муниципального района



Октябрьский сельский Совет Михайловского муниципального района

Решение

20.05.2011 №10

О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Михайловского муниципального района

Исключен на основании:

Объединение границ на основании Закона Волгоградской области от 28.06.2012г. №65-ОД, НГР: ru34000201200769

В целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 25, 42 Устава Октябрьского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, Октябрьский сельский Совет решил:

1). Внести в Устав Октябрьского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. подпункт 5 пункта 1 статьи 6 после слов «в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения» дополнить словами «, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест)»;

1.2. в подпункте 3 пункта 1 статьи 7 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

1.3. статью 12 дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Октябрьском сельском Совете замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.»;

1.4. в пункте 6 статьи 22 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

1.5. в подпункте 8 пункта 1 статьи 25 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.6. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Октябрьского сельского поселения.

1. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается на заседании Октябрьского сельского Совета в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы.

3.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Октябрьский сельский Совет не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Октябрьского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Октябрьским сельским Советом в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

9.Информация о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Октябрьского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей муниципальной службы администрации Октябрьского сельского поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 13-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Октябрьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.».

1.7. в пункте 2 статьи 39:

а) в абзаце первом слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

« Октябрьский сельский Совет и администрация Октябрьского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. «;

1.8. в пункте 5 статьи 42 слова «в течение 30 дней» исключить;

1.9. подпункт 6 пункта 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

1.10. пункт 3 статьи 48 исключить;

1.11. пункт 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

1.12. абзац седьмой пункта 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Октябрьского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2) Главе Октябрьского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. 97-Ф3 «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3) Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Октябрьского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

4) Главе Октябрьского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5) Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Октябрьского сельского поселения

С.Г. Якунин

Приложение к решению

Октябрьского сельского Совета

от 20.05. 2011 года №10

Новая редакция измененных статей Устава Октябрьского сельского поселения

Статья 6. Пункт 1

1. К вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) организация в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 04.04.2008г №11, решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10 )

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Октябрьского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 18.06.2007г. №17)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (подпункт исключен решением Октябрьского сельского Совета от 18.06.2007г. №17)

17) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, использования и охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

(подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 18.06.2007г. №17)

20) утверждение генеральных планов Октябрьского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Октябрьского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Октябрьского сельского поселения; (подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 16.11.2007г №37)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; (подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 22.03.2010г. №21);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Октябрьского сельского поселения;

25) (подпункт исключен решением Октябрьского сельского Совета от 27.01.2009г. №1);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 04.04.2008г №11)

29) (подпункт исключен решением Октябрьского сельского Совета от 18.06.2007г. №17)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 27.11.2006г №26)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 27.11.2006г №26)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 27.11.2006г №26)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 18.06.2007г. №17)

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 18.06.2007г. №17)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 10.11.2010г №47).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Октябрьского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; (подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г. №10)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Октябрьского сельского поселения, преобразования Октябрьского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Октябрьского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Октябрьского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Октябрьского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Октябрьского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 22.03.2010г №21)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Октябрьского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт введен решением Октябрьского сельского Совета №04.04.2008г №11)

Статья 12 . Основания и порядок отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения.

1.Основаниями для отзыва депутата Октябрьского сельского Совета , главы Октябрьского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Октябрьского сельского Совета , глава Октябрьского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации , Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Октябрьского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Октябрьского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Октябрьского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Октябрьского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане ( инициаторы отзыва) письменно информируют Октябрьский сельский Совет и главу Октябрьского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения.

7. Октябрьский сельский Совет публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Октябрьского сельского поселения образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Октябрьского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства . По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Октябрьский сельский Совет, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Октябрьский сельский Совет по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативой группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Октябрьским сельским Советом мотивов отзыва обоснованными. Если Октябрьский сельский Совет признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата , главы Октябрьского сельского поселения. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Октябрьского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке , установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Октябрьского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Если в течении установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается . С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата , главы Октябрьского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативой группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы , дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Октябрьским сельским Советом , а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

16. Голосование по отзыву депутата Октябрьского сельского Совета, главы Октябрьского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Октябрьского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

17.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Октябрьском сельском Совета замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.( пункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011 №10)

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Октябрьского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения составляют:

- глава Октябрьского сельского поселения;

- Октябрьский сельский Совет;

- администрация Октябрьского сельского поселения;

- контрольно - счетная комиссия Октябрьского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Октябрьского сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Октябрьского сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Октябрьского сельского поселения. (пункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10).

Статья 25. Компетенция Октябрьского сельского Совета.

1. В исключительной компетенции Октябрьского сельского Совета находится:

1) принятие Устава Октябрьского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Октябрьского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Октябрьского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10)

9) определение порядка участия Октябрьского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Октябрьского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, в муниципальной собственности;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Октябрьского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Октябрьского сельского Совета, об изменении границ Октябрьского сельского поселения, преобразовании Октябрьского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Октябрьского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Октябрьского сельского поселения в отставку; (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета №35 от18.09.2009г).

2. Октябрьский сельский Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Октябрьский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Октябрьского сельского поселения, главы администрации Октябрьского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Октябрьского сельского поселения и иных подведомственных главе Октябрьского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Октябрьским сельским Советом. (пункт введен решением Октябрьского сельского Совета №35 от 18.09.2009г).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Октябрьского сельского поселения. (статья изменена решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10)

1. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается на заседании Октябрьского сельского Совета в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы..

3.Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Октябрьский сельский Совет не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Октябрьского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Октябрьским сельским Советом в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Октябрьского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 13,15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

8. В случае, предусмотренном пунктом 14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Октябрьского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

9.Информация о досрочном прекращении полномочий главы Октябрьского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Октябрьского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей муниципальной службы администрации Октябрьского сельского поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения.

11. В случаях, предусмотренных пунктами 13-15 части 1 настоящей статьи, обязанности главы сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Октябрьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица.

1. От имени Октябрьского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Октябрьского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Октябрьский сельский Совет, администрация Октябрьского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Октябрьского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. (абзац изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10).

Октябрьский сельский Совет и администрация Октябрьского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. ( абзац изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Октябрьского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Октябрьского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 42. Устав Октябрьского сельского поселения.

1.Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Октябрьского сельского поселения принимаются Октябрьским сельским Советом большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Октябрьского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Октябрьского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Октябрьским сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Октябрьского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Октябрьского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. ( пункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 22.03.2010г №21)

3. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Октябрьского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (пункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г №10).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Октябрьского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Октябрьского сельского Совета, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений. ( пункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 22.03. 2010г №21)

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Октябрьского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 04.04.2008 №11)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; ( подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г. №10)

7) имущество библиотек Октябрьского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Октябрьского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт изменен решением Октябрьского сельского Совета №26 от 27.11.2006г)

17) ( подпункт исключен решением октябрьского сельского Совета №17 от 18.06.2007г)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета №26 от 27.11.2006г)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Октябрьском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 04.04.2008г №11)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения. (подпункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 10.11.2010г №47)

2. В собственности Октябрьского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Октябрьского сельского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (пункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 04.04.2008 №11)

3. ( пункт исключен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г. №10).

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Октябрьского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Октябрьского сельского поселения.

4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. ( пункт изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г. №10)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (пункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2009г №19).

Статья 52. Доходы бюджета Октябрьского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Октябрьского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Октябрьского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; (пункт введен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2009г №19)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Октябрьского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Октябрьского сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; (абзац изменен решением Октябрьского сельского Совета от 20.05.2011г. №10)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Октябрьского сельского поселения

С.Г. Якунин