У С Т А В МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОБИСЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Проект Устава поселения

1

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАРОБИСЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КАЛЯЗИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

 

                                                     Принят

                                                                                      Решением  Совета   депутатов

                                                                                      Старобисловского  сельского  поселения

                                                                                             от 21 апреля 2006 года  № 19

В редакции решений Совета депутатов Старобисловского сельского поселения Калязинского района Тверской области

- от 16.05.2007 г. № 50 ГРН RU695113052007001;

- от 14.05.2008 г. № 76 ГРН RU695113052008001;

- от 29.06.2009 г. № 34 ГРН RU695113052009001;

- от 20.07.2010 № 69     ГРН RU695113052010001

                            д.Старобислово

            

  Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования «Старобисловское сельское  поселение» являясь полномочными представителями населения муниципального образования «Старобисловское сельское поселение», выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» на принципах демократии, принимаем Устав муниципального образования «Старобисловское сельское поселение» (далее по тексту – Устав) в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Старобисловское   сельское  поселение».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование «Старобисловское  сельское  поселение».

1. Муниципальное образование «Старобисловское  сельское  поселение» (далее по тексту – Старобисловское сельское поселение), в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Старобисловское  сельское  поселение  входит в состав территории муниципального образования «Калязинский район».

3. В состав территории Старобисловского сельского  поселения  входят  следующие  населенные   пункты:

с.Старобислово

д.Дыбулино

д.Сталино

д.Расловка

д.Хребтово

д.Сажино

д.Збуйнево

д.Ознобиха

д.Языково

д.Большое           Рогатино

д.Малое Рогатино

с.Апухтино

д.Байкусово

д.Горки

д.Дидерёво

д.Льняки

д.Новенькое

д.Ногино

д.Павлово

д.Плутино

д.Родионцево

д.Старово

д.Твердилово

д.Федоровское

д.Исаково

д.Аверково

д.Бородулино

д.Выдохино

д.Красное

д.Нестерово

д.Новое Никольское

д.Новое Село

д.Плещеево

д.Пузарино

д.Родионово

д.Федюлино

д.Щёлково

д.Юркино

д.Пенье

д.Вески-Нероновские

д.Головково

д.Губино

д.Ефимово

д.Ивановка

д.Инархово

д.Курилово

д.Лесуново

д.Мякишево

д.Окатово

д.Петрецово

д.Сужа

д.Тимонино

д.Фенино

д.Липовка

д.Зверево

д.Инальцево

д.Николаевка

д.Парашино

д.Раздепино

д.Скорятьево

д.Сосновка

д.Серебрянниково

д.Савинская

д.Фомино

д.Рябово

д.Аферово

д.Браниха

д.Захаровка

д.Киселево

д.Новинки

д.Овсянниково

д.Пахомово

д.Плаховка

д.Светлый Луч

д.Судовая

д.Щипачево

4. Административным центром Старобисловского сельского поселения является д.Старобислово.

Статья 2. Официальные символы Старобисловского сельского поселения.

1. Старобисловское сельское поселение может иметь  собственные официальные символы:  герб  и   флаг, отражающие  исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Положение о флаге и гербе Старобисловского сельского поселения утверждается Советом депутатов Старобисловского сельского   поселения.

Статья 3. Почетные звания Старобисловского сельского поселения.

1. Звание "Почетный гражданин Старобисловского  сельского  поселения" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий "Почетный гражданин Старобисловского  сельского  поселения" устанавливается решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

Статья 4. Граница и территория Старобисловского сельского поселения.

       1. Граница и территория Старобисловского  сельского  поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005г. № 27-30 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Калязинский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения", законом Тверской области от 13.07.2009 г. № 60-ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калязинский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

     2. Территорию Старобисловского сельского поселения составляют  исторически сложившиеся  земли  населенных   пунктов,  прилегающие  к  ним земли  общего  пользования,  территории   традиционного  природопользования    населения  Старобисловского  сельского  поселения, рекреационные  земли,  земли   для   развития Старобисловского сельского поселения.

Статья 4.1. Наименование и применение адресных объектов территориальных единиц Старобисловского сельского поселения.

        1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц Старобисловского сельского поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других  составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями Администрации Старобисловского сельского поселения с учетом мнения  населения с соблюдением требований федерального законодательства.

     2. Мнение населения выявляется  Администрацией Старобисловского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано  о предстоящем собрании  граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В  СТАРОБИСЛОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление   Старобисловского  сельского  поселения.

1. Местное самоуправление в  Старобисловском сельском   поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного  самоуправления Старобисловского сельского   поселения  не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления  Старобисловского сельского   поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные нормативные  правовые акты Старобисловского сельского поселения.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление  местного самоуправления.

       1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

       2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

      3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

     4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 7. Вопросы местного значения Старобисловского  сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Старобисловского сельского   поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Старобисловского сельского поселения  и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Старобисловского сельского  поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Старобисловского сельского  поселения;

4) организация в границах Старобисловского сельского поселения  электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старобисловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  Старобисловском сельском поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Старобисловского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старобисловского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Старобисловского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Старобисловского сельского поселения;

11)   создание условий для обеспечения жителей Старобисловского сельского   поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Старобисловского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Старобисловского сельского поселения  услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старобисловского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных  на территории Старобисловского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Старобисловском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Старобисловского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старобисловского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Старобисловского сельского поселения  и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Старобисловского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  20) организация благоустройства и озеленения территории Старобисловского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старобисловского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Старобисловского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Старобисловского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Старобисловского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Старобисловского  сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старобисловского сельского поселения;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старобисловского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         28) содействие в  развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Старобисловском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1,31.2 Федерального Закона от 12.01.1996 года № 7 «О некоммерческих организациях».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения имеют право на:

        1) создание музеев поселения;

        2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

        3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

        5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

        6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

        7)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

        8) создание муниципальной пожарной охраны;

        9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Старобисловского  сельского поселения по решению вопросов местного значения.

        1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения  обладают следующими полномочиями:

         1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  Старобисловского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

         5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Старобисловского сельского поселения и органами местного самоуправления Калязинского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Старобисловского сельского поселения, преобразования Старобисловского сельского   поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Старобисловского сельского   поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Старобисловского сельского   поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

         8)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Старобисловского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Старобисловского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Старобисловского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах Старобисловского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

         2. Органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Старобисловского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Старобисловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Старобисловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

        3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Старобисловского сельского поселения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Старобисловского  сельского  поселения органам местного самоуправления Калязинского района.

        1. Органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Калязинского района о передаче последним осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старобисловского сельского поселения в бюджет Калязинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

      3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

Глава III.

ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ

СТАРОБИСЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ    МЕСТНОГО                САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Старобисловского сельского   поселения, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов  местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Старобисловского сельского   поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

         3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

        4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Старобисловского сельского  поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения  и главы администрации Старобисловского сельского   поселения, выдвинутой ими совместно.

        5. Совет депутатов Старобисловского сельского поселения обязан до назначения  местного референдума  проверить соответствие вопроса, предлагаемого  для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Совет депутатов Старобисловского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение  о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя  третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения. Общий срок проверки соответствия  действующему законодательству вопроса предназначенного для вынесения на местный референдум не может превышать 20  дней со дня поступления  в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

       6. Решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней и не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

      7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Старобисловского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

      8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы.

       1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Старобисловского сельского  поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

      2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Старобисловского сельского   поселения. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ и законами Тверской области.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов  муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной  избирательной системы относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Основания для отзыва депутата Совета депутатов   Старобисловского  сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее, чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления   и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  могут служить только его конкретные, противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 13. Порядок выдвижения инициативы отзыва  депутата Совета депутатов Старобисловского  сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

        1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) выдвижения инициативы отзыва, не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания, путем обнародования о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. И в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  и (или) его представителю должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе отказаться от участия в работе собрания.

              4. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (избиратели в возрасте 18 лет дополнительно указывают день и месяц рождения), адрес места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов  Старобисловского сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адрес места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

              6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов Старобисловского сельского   поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в Совет депутатов Старобисловского сельского поселения направляются  депутату Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи – о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления

2) в противном случае – об отказе в подготовке проведения голосования.

         9. Если Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  принимает решение о подготовке проведения голосования, то он обращается в избирательную комиссию Старобисловского сельского поселения. Если избирательная комиссия Старобисловского сельского  поселения не сформирована, то её полномочия могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию на основании обращения Совета депутатов Старобисловского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия  Старобисловского сельского поселения незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  и депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского    поселения, выборного должностного лица местного самоуправления   в отношении, которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов  Старобисловского сельского   поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

           Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  составляет 30 дней.

           Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа Старобисловского сельского   поселения.

           Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве   депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом   11   настоящей статьи, более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Старобисловского сельского поселения.

Избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов Старобисловского  сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения  отказывает в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

13. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения  требованиям законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Старобисловского сельского   поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  избирательная комиссия  Старобисловского сельского поселения обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии Старобисловского сельского поселения  с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Старобисловского сельского поселения решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения, выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  по тем же  основаниям.

Статья 14. Назначение голосования по отзыву  депутата Совета депутатов   Старобисловского сельского   поселения выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Старобисловского сельского поселения документов, указанных в   пункте  13 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов   Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления    принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, дается  поручение избирательной комиссии Старобисловского сельского поселения  осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, а  также отражаются вопросы, связанные с финансированием  голосования.

4. Решение Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления  доводится до сведения отзываемого депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, избирательной комиссией Старобисловского сельского поселения в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, либо об отказе в назначении голосования, либо  не рассмотрение Советом депутатов Старобисловского сельского  поселения  указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, выборного должностного лица местного самоупрваления.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления    проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории  избирательного округа от которого был избран депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, выборного должностного лица местного самоуправления    подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Старобисловского сельского поселения.

              1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ Старобисловского сельского   поселения, преобразования Старобисловского сельского поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  Старобисловского сельского   поселения, преобразования Старобисловского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Старобисловского сельского   поселения, преобразования Старобисловского сельского поселения  назначается Советом депутатов Старобисловского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  и не может превышать трех процентов от числа жителей  Старобисловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правового акта Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

         2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы  граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  поселения для самостоятельного и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив  по вопросам местного значения.

        2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения  по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  иные территории проживания граждан в Старобисловском сельском поселении.

        3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с  момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в соответствующем органе Администрации Старобисловского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  и настоящим Уставом.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

5. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не предоставления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов  федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и  Старобисловского сельского   поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие  обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.  

       9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения.

                           

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов  муниципальных правовых актов  по вопросам местного значения с участием жителей  Старобисловского сельского   поселения Советом депутатов Старобисловского сельского поселения, Главой Старобисловского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Старобисловского сельского поселения или Главы Старобисловского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, назначаются Советом депутатов Старобисловского  сельского поселения, а по инициативе Главы Старобисловского сельского поселения – Главой Старобисловского сельского поселения.

       3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Старобисловского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Старобисловского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

       4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Старобисловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности  органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Старобисловского сельского   поселения  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводимое по инициативе населения, Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения, Главы Старобисловского сельского поселения назначается соответственно Советом депутатов Старобисловского сельского поселения или Главой Старобисловского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов  Старобисловского сельского  поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов  от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов  Старобисловского сельского   поселения  документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Старобисловского сельского поселения, структуру органов  местного самоуправления Старобисловского сельского поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва  депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, Главы Старобисловского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития  Старобисловского сельского     поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Старобисловского сельского   поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства  Старобисловского сельского   поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц органов местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы  местного значения.

4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан.

        1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

        2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

       3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.   

Статья 22. Опрос граждан.

      1. Опрос граждан проводится на всей территории Старобисловского сельского   поселения  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

        2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Старобисловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

        3. Опрос граждан проводится по инициативе:

              1) Совета депутатов Старобисловского сельского поселения или Главы Старобисловского сельского поселения  - по вопросам местного значения;

              2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Старобисловского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.  

       4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Старобисловского сельского поселения.

       5. Жители Старобисловского сельского  поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

       6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

             

Статья 23.  Обращение граждан в органы местного самоуправления.

        1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

       1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом  № 131-ФЗ формами

непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

        2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

       3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения.

        1. Структуру органов местного самоуправления Старобисловского сельского    поселения  составляют Совет депутатов Старобисловского сельского поселения, Глава Старобисловского сельского поселения, Администрация Старобисловского сельского поселения.

        2. Изменение структуры органов местного самоуправления  Старобисловского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

        3. Решение Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  об изменении структуры  органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, принявшего указанное решение.

         4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Старобисловского сельского поселения.

Статья 26. Совет депутатов Старобисловского  сельского  поселения.

1. Совет депутатов Старобисловского сельского поселения – представительный орган, который представляет интересы населения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Старобисловского сельского поселения  принадлежит право от имени населения Старобисловского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  составляет 4 года.

4. Совет депутатов Старобисловского сельского поселения  обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днём избрания Совета депутатов Старобисловского сельского поселения является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  правомочен, если избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов   Старобисловского сельского  поселения  является заседание. Первое заседание Совета депутатов созывается избирательной комиссией Калязинского района в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов.

8. На заседаниях Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  вправе присутствовать жители Старобисловского сельского  поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Старобисловского сельского  поселения  и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  предусматриваются в бюджете  Старобисловского сельского   поселения  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Старобисловского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Старобисловского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Старобисловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Старобисловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
             5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Старобисловского сельского поселения  проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. Заседание Совета депутатов проводит Глава Старобисловского сельского поселения (Председатель Совета депутатов), а в его отсутствие заместитель, выбранный из депутатов.
          15. До избрания Советом депутатов Старобисловского сельского поселения первого созыва  Главы  Старобисловского сельского  поселения, полномочия председателя Совета депутатов Старобисловского сельского поселения осуществляет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения  находится:

1) принятие Устава Старобисловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Старобисловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности Старобисловского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Старобисловского сельского  поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Старобисловского сельского поселения  в отставку;

2. К компетенции Совета депутатов Старобисловского  сельского   поселения  также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) утверждение генерального плана Старобисловского сельского   поселения,

3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Старобисловского сельского   поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования Старобисловского сельского поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель Старобисловского сельского поселения;

6) информирование населения об ограничениях использования водных объектов;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов  Старобисловского сельского  поселения;

8) принятие решения о назначении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения;

10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

11) избрание Главы Старобисловского сельского  поселения;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Старобисловского сельского поселения, главы Администрации Старобисловского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Старобисловского сельского поселения и иных подведомственных Главе администрации Старобисловского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старобисловского сельского поселения.

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Совета депутатов Старобисловского  сельского  поселения, внесение в него изменений и дополнений;

15) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов  Старобисловского сельского   поселения;

16) принятие решения о самороспуске Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

17) принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса главы Администрации  Старобисловского сельского  поселения;

18) утверждение структуры Администрации Старобисловского сельского   поселения по представлению главы Администрации Старобисловского сельского   поселения;

19) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 28. Решения Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения.

       1. Представительный орган Старобисловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старобисловского сельского поселения, решение об удалении главы Старобисловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Старобисловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа Старобисловского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Старобисловского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

       2. Совет депутатов Старобисловского сельского поселения  принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Совет депутатов Старобисловского сельского поселения соответствующего проекта решения.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов Старобисловского сельского поселения  принадлежит Главе Старобисловского сельского  поселения, депутатам Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, главе Администрации Старобисловского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурору Калязинского района.

4. Проекты решений Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  только по инициативе главы Администрации Старобисловского сельского   поселения или при наличии заключения главы Администрации Старобисловского сельского   поселения.

6. Решения Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобисловского  сельского   поселения.

7. Решения Совета депутатов Старобисловского сельского поселения устанавливают правила, обязательные для исполнения на территории Старобисловского сельского поселения, принимаемые большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

          8. Решения, принятые Советом депутатов Старобисловского сельского поселения направляются Главе Старобисловского сельского поселения для подписания и обнародования.

         9. Решения, принятые Советом депутатов Старобисловского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьёй 37 настоящего Устава.

Статья 29. Депутат Совета депутатов  Старобисловского  сельского   поселения.

1.Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран  гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законом, и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Статус депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

3. Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  избирается сроком на четыре года, исполняет свои полномочия на непостоянной  основе.  Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов   Старобисловского сельского поселения  нового созыва.

         4. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Депутату Совета депутатов Старобисловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения не  может  быть привлечён к  уголовной или  административной ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие  статусу депутата, в  том числе по  истечении срока  его  полномочий. Данное  положение не  распространяется на  случаи, когда депутатом Совета депутатов Старобисловского сельского поселения были допущены публичные  оскорбления, клевета или  иные нарушения, ответственность за  которые предусмотрена федеральным  законом.

6. Депутаты Совета депутатов Старобисловского сельского поселения имеют право получать компенсацию из бюджета Старобисловского сельского поселения  на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

         10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Советом депутатов Старобисловского сельского поселения и оформляется решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций всех форм собственности на территории Старобисловского сельского поселения, а также Главой Старобисловского сельского поселения, Администрацией  Старобисловского сельского   поселения, депутаты Совета депутатов Старобисловского  сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Старобисловского сельского поселения, включая Главу Старобисловского сельского поселения.

2) вправе обращаться с запросами к Главе Старобисловского сельского   поселения, руководителям органов Администрации Старобисловского сельского поселения. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается должностным лицом, которому направлен такой запрос в устной форме на указанном заседании Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, либо последующем заседании с предоставлением письменного ответа в установленный законом срок. По ответу на запрос Совет депутатов  Старобисловского сельского поселения  принимает решение.

9. Депутат Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  вправе направлять запросы в организации и учреждения различных форм собственности.

Статья 30. Глава  Старобисловского сельского   поселения.

        1. Глава Старобисловского сельского поселения  является высшим должностным лицом Старобисловского сельского  поселения  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Старобисловского сельского  поселения  организует деятельность Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения  и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Старобисловского сельского поселения. Глава  Старобисловского сельского поселения  работает на  непостоянной  основе.

2. Глава Старобисловского сельского поселения  избирается Советом депутатов Старобисловского сельского поселения тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения сроком на четыре года.

Порядок избрания Главы Старобисловского сельского  поселения  устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов   Старобисловского сельского поселения. Глава Старобисловского сельского  поселения  считается избранным, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения.

3. Полномочия Главы Старобисловского сельского поселения  начинаются со дня его избрания.

4. При вступлении в должность Глава  Старобисловского  сельского  поселения  приносит присягу депутатам Совета депутатов Старобисловского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы   Старобисловского сельского  поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Старобисловского сельского поселения  всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Старобисловского сельского поселения".

5. Глава Старобисловского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Старобисловского сельского поселения;

5.1 Глава Старобисловского сельского поселения представляет Совету депутатов Старобисловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. Полномочия Главы Старобисловского сельского поселения прекращаются с момента истечения срока его депутатских полномочий.

7. Полномочия Главы Старобисловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ

3)отрешения от должности, в соответствии со статьёй 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Старобисловского сельского поселения;

11) преобразования Старобисловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Старобисловского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Старобисловского сельского поселения  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старобисловского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

8. Глава Старобисловского сельского  поселения:

1) представляет Старобисловское сельское поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Старобисловского сельского поселения;

2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета депутатов Старобисловского сельского поселения полномочия председательствующего, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

3) представляет Совет депутатов Старобисловского сельского поселения  во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, жителями Старобисловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, юридическими и должностными лицами;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Старобисловского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие муниципальные правовые акты Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения;

6) во исполнение решения Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  заключает контракт с главой Администрации Старобисловского сельского поселения;

7)  издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов Старобисловского сельского поселения и его аппарата, в том числе постановления о созыве заседаний Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, утверждает проекты их повестки дня;

8)  обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  с Администрацией Старобисловского сельского поселения  и содействует развитию системы местного самоуправления  Старобисловского сельского  поселения.

8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Старобисловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Старобисловского сельского поселения или возложены на него законодательством РФ.

9. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки) полномочия Главы Старобисловского сельского  поселения исполняет заместитель, избранный  Советом депутатов Старобисловского сельского поселения.

      10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Старобисловского сельского поселения его  полномочия временно исполняет  заместитель председателя Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

Статья 31. Администрация Старобисловского сельского поселения.

       Глава Администрации  Старобисловского сельского   поселения.

1. Администрация Старобисловского сельского поселения  является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Старобисловского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.  Администрация Старобисловского сельского поселения  обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Старобисловского  сельского    поселения.

Администрацией Старобисловского сельского поселения руководит глава Администрации Старобисловского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Структура Администрации Старобисловского сельского поселения  утверждается Советом депутатов Старобисловского сельского поселения  по представлению главы Администрации  Старобисловского сельского   поселения.

          3. Общее руководство Администрацией Старобисловского сельского  поселения, ее подразделениями осуществляет глава Администрации Старобисловского сельского поселения. Глава Администрации   Старобисловского сельского поселения  назначается на должность по контракту Советом депутатов Старобисловского сельского поселения на основании результатов конкурса. Контракт с главой Администрации Старобисловского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Старобисловского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Старобисловского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы Администрации Старобисловского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Старобисловского сельского поселения. Контракт с главой  Администрации Старобисловского сельского  поселения заключается Главой Старобисловского сельского поселения.

        4. Глава Администрации Старобисловского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Старобисловского сельского поселения;
2)  представляет Совету депутатов Старобисловского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Старобисловского сельского поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старобисловского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Старобисловского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

Глава Администрации Старобисловского сельского поселения  определяет компетенцию подразделений Администрации Старобисловского сельского поселения и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Старобисловского сельского поселения, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Полномочия главы Администрации Старобисловского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

         3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

          4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Старобисловского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Старобисловского сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей Старобисловского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Старобисловского сельского поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статья 32.  Правовые акты, издаваемые  главой Администрации  Старобисловского  сельского   поселения.

Глава Администрации  Старобисловского сельского  поселения  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Совета депутатов Старобисловского сельского поселения издает постановления Администрации Старобисловского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Старобисловского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Старобисловского сельского поселения.

Статья 33. Организация работы Администрации Старобисловского сельского   поселения.

       1. Администрация Старобисловского сельского поселения  осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

       2. Через информирование жителей Старобисловского сельского поселения Администрация Старобисловского сельского   поселения  извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы  структурных и территориальных подразделений Администрации Старобисловского сельского поселения  и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Должностные лица Администрации  Старобисловского сельского поселения  устанавливают для жителей Старобисловского сельского   поселения не реже одного раза в месяц  день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при Администрации Старобисловского  сельского поселения и ее подразделениях могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 34. Полномочия Администрации Старобисловского сельского  поселения.

1. Администрация Старобисловского сельского  поселения  осуществляет полномочия по вопросам, отнесённым к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениями Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Старобисловского сельского поселения и Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

2. В пределах своих полномочий Администрация   Старобисловского сельского   поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития  Старобисловского сельского поселения, проект бюджета Старобисловского сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Старобисловского  сельского   поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета Старобисловского сельского поселения и программы социально-экономического развития  Старобисловского сельского   поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Старобисловского сельского   поселения в порядке, установленном Советом депутатов Старобисловского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения;

6) организует в границах Старобисловского сельского  поселения  электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старобисловского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает малоимущих граждан проживающих в Старобисловском сельском поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, осуществляет организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Старобисловского сельского   поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Старобисловского сельского   поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Старобисловского сельского   поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей Старобисловского сельского  поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Старобисловского сельского поселения;

14) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Старобисловского сельского поселения;

15) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

16) информирует жителей Старобисловского сельского поселения об ограничениях использования водных объектов;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Старобисловского сельского   поселения  услугами организаций культуры;

        18) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Старобисловского сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Старобисловского сельского поселения;

         19) обеспечивает условия для развития на территории Старобисловского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Старобисловского сельского поселения;

         20) создает условия для массового отдыха жителей Старобисловского сельского   поселения  и организует обустройство мест массового отдыха населения;

        21) формирует архивные фонды поселения;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) осуществляет земельный контроль  за использованием земель Старобисловского сельского поселения;

25) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах Старобисловского сельского поселения   для муниципальных нужд;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Старобисловского сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Старобисловского сельского   поселения;

28) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Старобисловского сельского   поселения;

29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

31) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

         32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

          33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Старобисловском сельском поселении;

     34) осуществляет муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля определяется нормативными правовыми актами администрации сельского поселения;

              35) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Старобисловского  сельского поселения  и постановлениями Главы  Старобисловского сельского   поселения;             

Статья 35. Избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения.

        1. Избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения в соответствии со своими полномочиями обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Старобисловского сельского поселения.

        2. Порядок формирования (расформирования), полномочия избирательной комиссии Старобисловского сельского поселения устанавливается Федеральным законом № 67-ФЗ и  принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

         3. Избирательная комиссия  Старобисловского сельского  поселения формируется в количестве шесть членов с правом  решающего голоса.

        4. Избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Старобисловского сельского поселения, преобразования Старобисловского сельского поселения.

        5. Полномочия избирательной комиссии  Старобисловского сельского   поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  Старобисловского сельского   поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

       6. Избирательная комиссия Старобисловского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения.      

Статья 36. Муниципальная служба.

         Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Старобисловского сельского поселения.

Глава V

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов.

        1. В систему муниципальных правовых актов  Старобисловского сельского    поселения  входят:

1) Устав  Старобисловского  сельского   поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения;

4) правовые акты Главы  Старобисловского сельского     поселения;

5) правовые акты Администрации  Старобисловского сельского   поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Старобисловского сельского поселения.

        2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Старобисловского сельского   поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

        3. Совет депутатов Старобисловского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старобисловского сельского поселения, решения об удалении Главы Старобисловского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старобисловского сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

       4. Глава Старобисловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

        5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Старобисловского сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трёхдневный срок со дня подписания, на информационном стенде Старобисловского сельского поселения, размещённом в здании Администрации Старобисловского сельского поселения, в здании Старобисловской сельской библиотеки,  где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования путём размещения на информационном стенде Старобисловского сельского  поселения в день их подписания.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах Старобисловского сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Старобисловского сельского поселения  вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

8. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или  должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

          10. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11.  Проекты муниципальных правовых актов могут вносится:  депутатами Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, Главой Старобисловского сельского поселения, главой Администрации Старобисловского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Калязинского района.

12. Проекты внесения муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Старобисловского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

        1. Настоящий Устав  имеет прямое действие и применяется на всей территории  Старобисловского сельского   поселения.

         2. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  принимаются Советом депутатов Старобисловского сельского   поселения   большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

         3. Предложения о внесении изменений и дополнений  в настоящий Устав  могут вносить:

- депутаты Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения;

- Глава Старобисловского сельского  поселения;

- глава Администрации  Старобисловского сельского  поселения;

- органы территориального общественного самоуправления;

       - инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

       - прокурор Калязинского района;

         4. Проект Устава, проект решения Совета депутатов  Старобисловского сельского   поселения   о внесении изменений и дополнений в Устав  не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Старобисловского сельского  поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

        5. Устав, решение Совета депутатов  Старобисловского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав, подписанные Главой Старобисловского сельского   поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

        6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского   поселения, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

    Изменения и дополнения, внесённые в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают  в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ.

         7. Устав не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Старобисловского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы Старобисловского  сельского   поселения.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

        1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения  Старобисловского сельского   поселения, выраженного на местном референдуме.

        2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Старобисловского сельского   поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)  указанного акта, обязаны в течение  15 дней  со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

       3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием прекращения полномочий главы администрации Старобисловского сельского поселения  или отзыва главы Старобисловского сельского поселения.

Глава VI

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СТАРОБИСЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО   ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  40. Экономическая основа местного самоуправления Старобисловского  сельского  поселения.

        1. Экономическую основу местного самоуправления Старобисловского сельского   поселения  составляют находящееся в собственности Старобисловского сельского поселения имущество, средства бюджета Старобисловского сельского   поселения, а также имущественные права Старобисловского сельского   поселения.

Статья  41. Муниципальное имущество.

         1. В собственности Старобисловского сельского   поселения  может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью  4  статьи  15 Федерального закона №  131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Старобисловского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,  которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом    Старобисловского сельского  поселения.

        1. Органы  местного самоуправления Старобисловского сельского  поселения  от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Старобисловского сельского поселения  в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов Старобисловского сельского  поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Старобисловского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Старобисловского  сельского   поселения  в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Старобисловского сельского   поселения .

        4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Старобисловского сельского   поселения  объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Старобисловского сельского  поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства Старобисловского  сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Старобисловского   сельского поселения.

5. Администрация Старобисловского сельского   поселения  решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, принятом Советом депутатов Старобисловского сельского поселения. Администрация  Старобисловского сельского поселения  определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений.  Не менее одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности на плановых совещаниях при главе Администрации Старобисловского сельского поселения. Отношения между Администрацией Старобисловского сельского   поселения  и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством РФ.

        6. Принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в порядке, установленном Советом депутатов   Старобисловского сельского   поселения.

7. Администрация Старобисловского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья  43. Земля и другие природные ресурсы Старобисловского   сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в Старобисловском сельском поселении используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения  осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.  Земельные участки в Старобисловском сельском   поселении  могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности в соответствии с федеральными законами.

Администрация Старобисловского сельского поселения предоставляет юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с Земельным кодексом РФ и порядком, утвержденным Советом депутатов Старобисловского сельского поселения.

Статья  44. Бюджет  Старобисловского сельского    поселения.

1.Старобисловское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета

Старобисловского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Старобисловского сельского поселения.

3.Администрация Старобисловского сельского поселения формирует проект бюджета, организует и осуществляет исполнение бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Администрации Старобисловского сельского поселения вносит проект бюджета с

необходимыми документами и материалами на утверждение Совету депутатов Старобисловского сельского   поселения.

5.Совет депутатов Старобисловского сельского   поселения рассматривает и утверждает бюджет, осуществляет последующий контроль  за исполнением бюджета.

6.Муниципальный и финансовый контроль осуществляется в порядке, определённом действующим законодательством Российской Федерации.

7.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии, с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45.  Муниципальный заказ.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Старобисловского сельского поселения.

       3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Старобисловского сельского поселения.

Статья 45.1 Муниципальные заимствования.

        1. Старобисловское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII.

УЧАСТИЕ  СТАРОБИСЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО    ПОСЕЛЕНИЯ 

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.

Статья 46. Участие Старобисловского сельского поселения  в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

          Старобисловское сельское  поселение  участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 47. Участие Старобисловского сельского   поселения  в межмуниципальных хозяйственных обществах.

         Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  может участвовать в принятии решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 48. Участие  Старобисловского сельского   поселения  в некоммерческих организациях муниципальных образований.

1.Совет депутатов Старобисловского сельского  поселения  может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 декабря 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СТАРОБИСЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ОРГАНОВ  И  ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,  КОНТРОЛЬ  И  НАДЗОР  ЗА  ИХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 49.  Ответственность депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Старобисловского сельского   поселения.

        1. Депутаты Совета депутатов Старобисловского сельского поселения, органы местного самоуправления Старобисловского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления Старобисловского сельского поселения несут ответственность перед населением Старобисловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. 

        2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского поселения и Главы Старобисловского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

       3. Жители Старобисловского сельского поселения  вправе  отозвать депутатов Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

        4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старобисловского сельского  поселения  перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

        5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старобисловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

             

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

                      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за  соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Старобисловского сельского  поселения  настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Старобисловского сельского  поселения.

             

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

        1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия  (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Старобисловского сельского поселения  могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.