Основная информация
Дата опубликования: | 20 ноября 2009г. |
Номер документа: | RU505353022009001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20.11.2009 г. № 6/3
с.Саввино
О внесении изменений и дополнений
в Устав сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района
Московской области
На основании Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области № 640-УЮ/О от 18.09.2009 года Совет депутатов сельского поселения Саввинское
Совет депутатов сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района Московской области
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское 09.08.2006 г. № 5/12, в соответствии с заключением Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области № 640-УЮ/О от 18.09.2009 года.
2. Принять Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области в целом с изменениями и дополнениями.
3. Направить Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области с изменениями и дополнениями после его подписания Главой сельского поселения Саввинское для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Саввинское П.Н.Богданов
Утвержден решением Совета депутатов
сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 20.11.2009 г. № 6/3
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внести изменения в пункт 2 статьи 8
« На основании Постановления Губернатора Московской области №28-ПГ от 15.03.2007 г. «Об объединении деревни Лосево, деревни Поминово, деревни Саввино в сельском поселении Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области и преобразовании деревни Саввино в село Саввино в сельском поселении Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области исключить из списка населенных пунктов деревню Поминово, деревню Лосево, а деревню Саввино заменить на село Саввино.
2. Внести изменения в статью 11, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения.
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового "отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешении на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развитий малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
3. Подпункт 1.1. пункта 1 статьи 11 утратил силу с 01.01.2007 г. – Федеральный закон от 29.12.2006 г. №258-ФЗ.
4. Пункт 2. статьи 11 утратил силу с 01.01.2007 г. – Федеральный закон от 29.12.2006 г. №258-ФЗ.
5. Дополнить статьей 11.1. следующего содержания:
«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;
8)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».
6. Внести изменения в статью 12, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в , целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 18 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы не требующие специальной профессиональной подготовки
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».
7. Пункт 1 части 2 статьи 20 дополнить словами:
«1) кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
8. Внести в статью 23 изменения, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой поселения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно
5. Глава сельского поселения Саввинское вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
6.За арушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
9. Часть 1 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:
«4) контрольный орган сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области».
10. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».
11. Статью 26 изложить в следующей редакции:
Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района
1)Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Главой сельского поселения Саввинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Саввинское графику, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы сельского поселения Саввинское, по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
2)Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Саввинское собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3)Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Саввинское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
4)Заседание Совета депутатов сельского поселения Саввинское считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
5)Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Саввинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Саввинское, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
6)Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и подписывается Главой сельского поселения Саввинское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
12. Статью 27 изложить в новой редакции.
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Саввинское могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия представительного органа сельского поселения Саввинское могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов сельского поселения Саввинское;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Саввинское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Саввинское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Саввинское;
4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Саввинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Саввинское.
2)Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Саввинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3)В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Саввинское досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения Саввинское проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.».
13. Статью 28 «Депутат Совета депутатов сельского поселения» дополнить частью 10 следующего содержания:
«10.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливаются Положением о статусе депутата Совета депутатов сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом».
14. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2.Глава избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы определяется законом Московской области».
15. Статью 29. «Глава сельского поселения» дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Глава сельского поселения не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией:
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной, творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются Положением о статусе главы сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом».
16. Внести изменения в статью 31, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения.
1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:
1)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами;
2)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5)управление и распоряжение муниципальной собственностью;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
9)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
14)участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
16) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
21)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
22)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23)формирование архивных фондов поселения;
24)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения,
34)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения, утвержденным Советом депутатов сельского поселения, Регламентом работы администрации сельского поселения Саввинское.
17. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Система муниципальных правовых актов муниципального района
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1)Устав сельского поселения Саввинское;
2)оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3)решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское;
4)постановления и распоряжения Главы сельского поселения Саввинское;
5)распоряжения заместителей Главы сельского поселения Саввинское;
60постановления и распоряжения руководителя Администрации сельского поселения Саввинское;
2. Устав сельского поселения Саввинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Саввинское.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Саввинское.
4. Глава сельского поселения Саввинское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Саввинское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
5. Руководитель Администрации сельского поселения Саввинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Саввинское, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения Саввинское.
6. Совет депутатов сельского поселения Саввинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Саввинское.
7. Заместители руководителя Администрации, руководители структурных подразделений Администрации сельского поселения Саввинское издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям руководителем администрации сельского поселения Саввинское.
8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Саввинское, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава либо в ином печатном средстве массовой информации.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.»
18. Статью 36 изложить в следующей редакции:
Статья 36. Подготовка муниципальный правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой поселения, Егорьевским городским прокурором и инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
19.В статью 39 внести изменения:
1) пункт 2.1.2. части 2 изложить в следующей редакции:
«2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) часть 2 дополнить пунктом 2.1.4. следующего содержания:
«2.1.4.имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;
3) подпункт 2.4.17. пункт 2.4 статьи 39 утратил силу – Федеральный закон от 04.12.2006 г. №201-ФЗ.
4) пункт 2.4 статьи 39 дополнить подпунктом 2.4.21 следующего содержания:
2.4.21. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
20. Статью 41 дополнить частью 5 следующего содержания:
5)В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и сельского поселения может быть создан совет муниципальных образований Егорьевского муниципального района.
Совет муниципальных образований муниципального района как юридическое лицо осуществляет свою деятельность в форме ассоциации.
Представительные органы муниципальных образований также могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами».
21. В части 2 статьи 50 слова «решением Совета депутатов» заменить словами Постановления Главы сельского поселения Саввинское.
22. Статью 56:
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания: «2.1.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске собрания депутатов сельского поселения.
б)дополнить частью 2.2. следующего содержания: «2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов сельского поселения.»
Глава сельского поселения Саввинское Е.Е.Курносов
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20.11.2009 г. № 6/3
с.Саввино
О внесении изменений и дополнений
в Устав сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района
Московской области
На основании Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и заключения Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области № 640-УЮ/О от 18.09.2009 года Совет депутатов сельского поселения Саввинское
Совет депутатов сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района Московской области
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Саввинское 09.08.2006 г. № 5/12, в соответствии с заключением Министерства юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области № 640-УЮ/О от 18.09.2009 года.
2. Принять Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области в целом с изменениями и дополнениями.
3. Направить Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области с изменениями и дополнениями после его подписания Главой сельского поселения Саввинское для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель Совета депутатов
сельского поселения Саввинское П.Н.Богданов
Утвержден решением Совета депутатов
сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района
Московской области
от 20.11.2009 г. № 6/3
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внести изменения в пункт 2 статьи 8
« На основании Постановления Губернатора Московской области №28-ПГ от 15.03.2007 г. «Об объединении деревни Лосево, деревни Поминово, деревни Саввино в сельском поселении Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области и преобразовании деревни Саввино в село Саввино в сельском поселении Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области исключить из списка населенных пунктов деревню Поминово, деревню Лосево, а деревню Саввино заменить на село Саввино.
2. Внести изменения в статью 11, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения.
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового "отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
18)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешении на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развитий малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».
3. Подпункт 1.1. пункта 1 статьи 11 утратил силу с 01.01.2007 г. – Федеральный закон от 29.12.2006 г. №258-ФЗ.
4. Пункт 2. статьи 11 утратил силу с 01.01.2007 г. – Федеральный закон от 29.12.2006 г. №258-ФЗ.
5. Дополнить статьей 11.1. следующего содержания:
«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;
8)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».
6. Внести изменения в статью 12, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с Уставом сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в , целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 18 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы не требующие специальной профессиональной подготовки
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».
7. Пункт 1 части 2 статьи 20 дополнить словами:
«1) кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
8. Внести в статью 23 изменения, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
3. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения указанной функции.
В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен главой поселения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.
4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно
5. Глава сельского поселения Саввинское вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
6.За арушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
9. Часть 1 статьи 24 дополнить абзацем следующего содержания:
«4) контрольный орган сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области».
10. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».
11. Статью 26 изложить в следующей редакции:
Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района
1)Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Главой сельского поселения Саввинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения Саввинское графику, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы сельского поселения Саввинское, по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
2)Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Саввинское собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
3)Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Саввинское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии муниципального района, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
4)Заседание Совета депутатов сельского поселения Саввинское считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
5)Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Саввинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Саввинское, устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
6)Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, и подписывается Главой сельского поселения Саввинское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
12. Статью 27 изложить в новой редакции.
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Саввинское могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия представительного органа сельского поселения Саввинское могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов сельского поселения Саввинское;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Саввинское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Саввинское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Саввинское;
4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Саввинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Саввинское.
2)Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Саввинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3)В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Саввинское досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения Саввинское проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.».
13. Статью 28 «Депутат Совета депутатов сельского поселения» дополнить частью 10 следующего содержания:
«10.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения устанавливаются Положением о статусе депутата Совета депутатов сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом».
14. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«2.Глава избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы определяется законом Московской области».
15. Статью 29. «Глава сельского поселения» дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Глава сельского поселения не вправе:
а) заниматься предпринимательской деятельностью;
б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией:
в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной, творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются Положением о статусе главы сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом».
16. Внести изменения в статью 31, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения.
1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:
1)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, муниципальными правовыми актами;
2)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в пределах компетенции;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5)управление и распоряжение муниципальной собственностью;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных учреждений и предприятий;
8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
9)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
10)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального фонда, создание условий для жилищного строительства;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
14)участие в предупреждении и ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов поселения;
16) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
19)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
21)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
22)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23)формирование архивных фондов поселения;
24)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения,
34)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
37) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения, утвержденным Советом депутатов сельского поселения, Регламентом работы администрации сельского поселения Саввинское.
17. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Система муниципальных правовых актов муниципального района
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1)Устав сельского поселения Саввинское;
2)оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
3)решения Совета депутатов сельского поселения Саввинское;
4)постановления и распоряжения Главы сельского поселения Саввинское;
5)распоряжения заместителей Главы сельского поселения Саввинское;
60постановления и распоряжения руководителя Администрации сельского поселения Саввинское;
2. Устав сельского поселения Саввинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Саввинское.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Саввинское.
4. Глава сельского поселения Саввинское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения Саввинское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Саввинское.
5. Руководитель Администрации сельского поселения Саввинское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения Саввинское, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения Саввинское.
6. Совет депутатов сельского поселения Саввинское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Саввинское.
7. Заместители руководителя Администрации, руководители структурных подразделений Администрации сельского поселения Саввинское издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям руководителем администрации сельского поселения Саввинское.
8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации сельского поселения Саввинское, учрежденном в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 12 настоящего Устава либо в ином печатном средстве массовой информации.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.»
18. Статью 36 изложить в следующей редакции:
Статья 36. Подготовка муниципальный правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой поселения, Егорьевским городским прокурором и инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
19.В статью 39 внести изменения:
1) пункт 2.1.2. части 2 изложить в следующей редакции:
«2.1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) часть 2 дополнить пунктом 2.1.4. следующего содержания:
«2.1.4.имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения»;
3) подпункт 2.4.17. пункт 2.4 статьи 39 утратил силу – Федеральный закон от 04.12.2006 г. №201-ФЗ.
4) пункт 2.4 статьи 39 дополнить подпунктом 2.4.21 следующего содержания:
2.4.21. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
20. Статью 41 дополнить частью 5 следующего содержания:
5)В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района и сельского поселения может быть создан совет муниципальных образований Егорьевского муниципального района.
Совет муниципальных образований муниципального района как юридическое лицо осуществляет свою деятельность в форме ассоциации.
Представительные органы муниципальных образований также могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами».
21. В части 2 статьи 50 слова «решением Совета депутатов» заменить словами Постановления Главы сельского поселения Саввинское.
22. Статью 56:
а) дополнить частью 2.1. следующего содержания: «2.1.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске собрания депутатов сельского поселения.
б)дополнить частью 2.2. следующего содержания: «2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области - губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области - председатель правительства Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области - Московскую областную Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов сельского поселения.»
Глава сельского поселения Саввинское Е.Е.Курносов
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | знамя труда от 05.08.2009 публикация результатов публичных слушаний, знамя труда от 22.10.2008 публикация проекта |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: