"О внесении изменений и дополнений в Устав Клинцовского района"



Утратил силу:

Решение Клинцовского районного Совета народных депутатов от 20.02.2013г. №399, НГР:RU325130002013001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от «21» февраля 2008г. №435

г. Клинцы

«О внесении изменений и дополнений

в Устав Клинцовского района»

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 35, 44 указанного закона, рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Клинцовского района, опубликованный в Клинцовской объединенной газете «Труд» от «27» декабря 2007г. №156, итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Клинцовского района от «10» января 2008г., опубликованные в Клинцовской объединенной газете «Труд» от «15» января 2008г. №6, Клинцовский районный Совет народных депутатов,

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Клинцовского района:

1) Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Клинцовского района

1. К вопросам местного значения Клинцовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Клинцовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клинцовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клинцовского района;

4) организация в границах Клинцовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клинцовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клинцовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Клинцовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клинцовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Клинцовского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Клинцовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Клинцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Клинцовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Клинцовского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Клинцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Клинцовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Клинцовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клинцовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клинцовского района, за счет средств бюджета Клинцовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Клинцовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Клинцовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клинцовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клинцовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Клинцовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Клинцовского района.

Органы местного самоуправления Клинцовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клинцовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Клинцовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»

2) Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Клинцовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Клинцовского района имеют право на:

1) создание музеев Клинцовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Клинцовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Клинцовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Клинцовского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клинцовского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Клинцовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

3) Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Клинцовского района отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Брянской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами Клинцовского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Клинцовского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Клинцовского района для осуществления органами и должностными лицами Клинцовского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Клинцовского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления Клинцовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом Клинцовского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Клинцовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Клинцовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Клинцовский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

4) Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания

1. Главой Клинцовского района или представительным органом Клинцовского района для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов Клинцовского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Клинцовского района или представительному органу Клинцовского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Клинцовского района, принимает представительный орган Клинцовского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Клинцовского района - глава Клинцовского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

а) проект устава Клинцовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета Клинцовского района и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Клинцовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Клинцовского района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Клинцовского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Клинцовского района.»

5) Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава Клинцовского района

1. Глава Клинцовского района является высшим должностным лицом Клинцовского района.

2. Глава Клинцовского района избирается представительным органом Клинцовского района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Клинцовского района начинаются со дня избрания на должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 24 настоящего Устава, со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В пределах своих полномочий глава Клинцовского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Клинцовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным либо областным законом, либо не указано в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Социальные гарантии главе Клинцовского района предоставляются в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области, настоящим Уставом и решениями представительного органа Клинцовского района.»

6) Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Клинцовского района

Полномочия главы Клинцовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Клинцовского района.

к) досрочного прекращения полномочий представительного органа Клинцовского района;

л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей Клинцовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клинцовского района.»

7) Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Депутат представительного органа Клинцовского района

1. Депутатами представительного органа Клинцовского района являются граждане Российской Федерации, избранные в Клинцовский районный Совет народных депутатов населением Клинцовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Клинцовского района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 34 настоящего Устава.

2. Депутаты представительного органа Клинцовского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Депутат имеет право на обеспечение в установленном порядке документами, принятыми органами местного самоуправления Клинцовского района, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми государственными органами, общественными объединениями.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, если они полностью или частично финансируются из местного бюджета района или имеют налоговые льготы.

Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с жителями округа, от которого он избран. По его просьбе руководители органов местного самоуправления района, муниципальных предприятий, учреждений, организаций района, расположенных на соответствующей территории, обязаны выделять помещения, извещать граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направлять по приглашению депутата для участия во встречах своих представителей, оказывать другую помощь.

Местная администрация и ее органы, иные органы местного самоуправления района обеспечивают опубликование (обнародование) отчетов депутатов.

Депутат осуществляющий свою деятельность на не постоянной основе имеет право на бесплатный проезд по территории муниципального образования Клинцовский район в целях осуществления депутатских полномочий в порядке, определяемом решением Клинцовского районного Совета народных депутатов.

В отношении отдельных прав депутата, предусмотренных федеральным законом, применяются установленные федеральным законом гарантии их охраны и защиты.

Денежное содержание депутату, работающему в Совете на постоянной основе выплачивается со дня избрания на должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы. Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в пределах средств, предусмотренных на содержание Совета и фонда оплаты труда.

Расходы органов местного самоуправления, предприятий, организаций, связанные с материальным обеспечением деятельности депутатов Совета, оплачиваются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном в правовых актах Совета.

Невыполнение законных требований депутата либо создание препятствий в осуществлении его законной деятельности влечет административную ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.

Под требованиями депутата следует понимать требования депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий. Требования депутата должны быть оформлены письменно.

Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других близких родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, совершенное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»

8) Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Председатель представительного органа Клинцовского района

Организацию деятельности представительного органа Клинцовского района осуществляет глава Клинцовского района. Он является председателем представительного органа Клинцовского района.

Гарантии осуществления полномочий депутатов представительного органа Клинцовского района, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области распространяются на председателя представительного органа Клинцовского района. Председателю представительного органа Клинцовского района также гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им полномочий в соответствии с настоящим Уставом;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание председателя представительного органа Клинцовского района и членов его семьи, в том числе после выхода председателя представительного органа Клинцовского района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи председателя представительного органа Клинцовского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им полномочий;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу председателя представительного органа Клинцовского района в связи с исполнением им полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий по занимаемой должности или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий по занимаемой должности;

8) защита председателя представительного органа Клинцовского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им полномочий по занимаемой должности в случаях, порядке и на условиях, установленных действующим законодательством РФ.

Порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет председателя представительного органа Клинцовского района, а также порядок предоставления ему иных гарантий предусмотренных настоящим Уставом, устанавливаются решениями Совета народных депутатов.»

9) Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Заместитель председателя представительного органа Клинцовского района

1. Заместитель председателя представительного органа Клинцовского района избирается большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Заместитель председателя представительного органа Клинцовского района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Клинцовского района (председателя представительного органа Клинцовского района).

3. На заместителя председателя представительного органа Клинцовского района распространяются гарантии, предусмотренные для председателя представительного органа Клинцовского района, установленные настоящим Уставом.

10) Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Клинцовского района

1. Полномочия представительного органа Клинцовского района могут быть досрочно прекращены в случае:

а) принятия представительным органом Клинцовского района решения о самороспуске;

б) преобразования Клинцовского района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае увеличения численности избирателей Клинцовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клинцовского района;

д) вступления в силу закона Брянской области о роспуске представительного органа Клинцовского района.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Клинцовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы Клинцовского района.»

11) Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Глава администрации Клинцовского района

1. Глава администрации Клинцовского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Клинцовского района. Срок полномочий главы администрации Клинцовского района начинается со дня заключения с ним контракта и заканчивается со дня назначения на должность по контракту нового главы администрации Клинцовского района.

2. При формировании конкурсной комиссии Клинцовского района, две трети ее членов назначаются представительным органом Клинцовского района, а одна треть - Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянской области.

3. Глава администрации Клинцовского района назначается на должность представительным органом Клинцовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Клинцовского района заключается главой Клинцовского района.

4. Глава администрации Клинцовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Клинцовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия главы администрации Клинцовского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) расторжения контракта;

г) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей Клинцовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клинцовского района.

6. Контракт с главой администрации Клинцовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) представительного органа Клинцовского района или главы Клинцовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

б) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

в) главы администрации Клинцовского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.»

12) Статью 39 изложить следующей редакции:

«Статья 39. Компетенция администрации Клинцовского района, полномочия главы администрации Клинцовского района

1. К компетенции администрации Клинцовского района относятся:

а) решение всех вопросов местного значения Клинцовского района, за исключением тех, которые в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции других органов местного самоуправления Клинцовского района;

б) осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделяется администрация Клинцовского района в соответствии с законами РФ и областными законами, за исключением отнесенных к компетенции других органов местного самоуправления Клинцовского района;

в) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Клинцовского района сельскими поселениями, входящими в состав Клинцовского района, на основании соглашения;

г) создание органа муниципального финансового контроля Клинцовского района с целью контроля за исполнением бюджета Клинцовского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Клинцовского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, издание нормативно- правового акта определяющего полномочия этого органа;

д) управление муниципальным долгом;

е) определение порядка ведения муниципальной долговой книги;

ж) определение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

з) формирование списка администраторов.

2. Глава администрации Клинцовского района осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Клинцовского района:

а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Клинцовского района, ее структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Клинцовского района;

б) заключает от имени администрации Клинцовского района договоры в пределах своей компетенции;

в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Клинцовского района структуру администрации Клинцовского района, формирует штат администрации Клинцовского района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Клинцовского района;

г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Клинцовского района и депутатов);

е) отменяет акты руководителей структурных подразделений и органов администрации с правами юридического лица, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом Клинцовского района или главой Клинцовского района;

ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Клинцовского района, руководителей структурных подразделений администрации Клинцовского района, а также руководителей органов администрации Клинцовского района с правами юридического лица, других работников администрации Клинцовского района (за исключением работников органов администрации Клинцовского района с правами юридического лица), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

з) исполняет полномочия, возложенные на него Законом РФ «О государственной тайне»;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом и положением об администрации Клинцовского района.

2.2. В сфере взаимодействия с представительным органом Клинцовского района, глава администрации Клинцовского района:

а) вносит на утверждение представительного органа Клинцовского района проекты местного бюджета Клинцовского района и отчеты о его исполнении;

б) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Клинцовского района;

в) представляет на утверждение представительного органа Клинцовского района планы и программы социально - экономического развития Клинцовского района, отчеты об их исполнении.

2.3. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные контрактом.

3. Глава администрации Клинцовского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Клинцовского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации Клинцовского района.»

13) Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальное имущество Клинцовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Клинцовского района, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования, составляют экономическую основу местного самоуправления Клинцовского района.

2. В собственности Клинцовского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Клинцовским районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клинцовского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Клинцовского района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Клинцовского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Клинцовского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Клинцовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клинцовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Клинцовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Клинцовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Клинцовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Клинцовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Клинцовского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Клинцовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Клинцовского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Клинцовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»

2. Главе Клинцовского района направить на государственную регистрацию изменения и дополнения в Устав Клинцовского района в отдел законодательства субъектов Российской Федерации в Брянской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав Клинцовского района в Клинцовской объединенной газете «Труд».

Глава Клинцовского района

В. И. Холуев