"О внесении изменений и дополнений в Устав Клинцовского района"



Утратил силу:

Решение Клинцовского районного Совета народных депутатов от 20.02.2013г. №399, НГР:RU325130002013001

Российская Федерация

КЛИНЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Брянской области

РЕШЕНИЕ

от «26» февраля 2009г. №575

г. Клинцы

«О внесении изменений и дополнений в Устав Клинцовского района»

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 35, 44 указанного закона, рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав Клинцовского района, опубликованный в Клинцовской объединенной газете «Труд» от «20» января 2009г. №6, итоги публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав Клинцовского района от «02» февраля 2009г., опубликованные в Клинцовской объединенной газете «Труд» от «05» февраля 2009г. №13, Клинцовский районный Совет народных депутатов,

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Клинцовского района:

1) Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные правовые акты Клинцовского района

1. Систему муниципальных правовых актов Клинцовского района образуют:

а) Устав Клинцовского района;

б) правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

в) решения представительного органа Клинцовского района;

г) постановления и распоряжения главы Клинцовского района;

д) постановления и распоряжения администрации Клинцовского района;

е) правовые акты иных органов и должностных лиц Клинцовского района.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Клинцовского района, должностных лиц местного самоуправления Клинцовского района вступают в силу на территории Клинцовского района в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, либо опубликования или в срок, установленный этими правовыми актами.

3. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Клинцовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

4. Устав Клинцовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Клинцовского района не должны противоречить им. Правовые акты Клинцовского района обязательны для исполнения на всей территории Клинцовского района.

5. Муниципальные правовые акты Клинцовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты Клинцовского района публикуются, как правило, в газете «Труд», являющейся источником их официального опубликования, а также размещаются на официальном сайте администрации Клинцовского района в сети Интернет по адресу: www.klinrai.ru. Муниципальные правовые акты Клинцовского района могут обнародоваться в Вестнике Клинцовского районного Совета народных депутатов. По решению представительного органа Клинцовского района источником официального опубликования может быть определено иное средство массовой информации.

7. В случае, если в районе не учреждено муниципальное средство массовой информации, органы местного самоуправления района заключают с печатными органами, выпускающими на территории района издания, договоры на оказание услуг по опубликованию муниципальных правовых актов.

8. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатами представительного органа Клинцовского района, главой Клинцовского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации Клинцовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Клинцовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Клинцовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»

2) Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Клинцовского района

1. К вопросам местного значения Клинцовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Клинцовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Клинцовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клинцовского района;

4) организация в границах Клинцовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клинцовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Клинцовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Клинцовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клинцовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Клинцовского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Клинцовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Клинцовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Клинцовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Клинцовского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Клинцовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Клинцовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Клинцовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Клинцовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Клинцовского района, за счет средств бюджета Клинцовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Клинцовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Клинцовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Клинцовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Клинцовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клинцовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Клинцовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Клинцовского района.

Органы местного самоуправления Клинцовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клинцовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Клинцовского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Клинцовского района.»

3) Статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Права органов местного самоуправления Клинцовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Клинцовского района имеют право на:

1) создание музеев Клинцовского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Клинцовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Клинцовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Клинцовского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Клинцовского района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Клинцовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 года №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»

4) Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава Клинцовского района

1. Глава Клинцовского района является высшим должностным лицом Клинцовского района.

2. Глава Клинцовского района избирается представительным органом Клинцовского района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

3. Полномочия главы Клинцовского района начинаются со дня избрания на должность и прекращаются, за исключением случаев предусмотренных статьей 24 настоящего Устава, со дня начала работы представительного органа Клинцовского района нового созыва.

4. В пределах своих полномочий глава Клинцовского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

Постановления главы Клинцовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено федеральным либо областным законом, либо не указано в самом постановлении.

Распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу со дня их подписания.

5. Главе Клинцовского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Клинцовского района;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий, в порядке установленном решением представительного органа Клинцовского района;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий, в порядке установленном решением представительного органа Клинцовского района;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в порядке и в размере установленном решением представительного органа Клинцовского района;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы Клинцовского района, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию, в порядке установленном решением представительного органа Клинцовского района;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых, в порядке и в размере установленном решением представительного органа Клинцовского района;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита главы Клинцовского района, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

6. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, глава района пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Клинцовского района.

7. Ежемесячное денежное содержание главы района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

8. Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня.

9. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в п.8 настоящей статьи, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Клинцовского района главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.

10. В случае досрочного прекращения в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий главы Клинцовского района, осуществлявшего полномочия на постоянной основе, он имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливается решением представительного органа Клинцовского района.

11. Главе Клинцовского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы), но не более четырех месяцев со дня увольнения, за счет средств местного бюджета выплачивается средний заработок по замещаемой до увольнения должности в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на постоянной основе на новый срок полномочий;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Клинцовского района по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочного прекращения полномочий иного выборного органа местного самоуправления;

- сокращения численности или штата работников;

- отставки по собственному желанию, если глава муниципального образования осуществлял полномочия на постоянной основе не менее одного года.

12. Срок полномочий главы района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области, в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.

13. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия главы Клинцовского района, в течение срока, установленного решением представительного органа Клинцовского района, но не менее трех лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы Клинцовского района были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.

14. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных ч.5 настоящей статьи, устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.

15. Глава Клинцовского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

5) Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Депутат представительного органа Клинцовского района

1. Депутатами представительного органа Клинцовского района являются граждане Российской Федерации, избранные в Клинцовский районный Совет народных депутатов населением Клинцовского района на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа Клинцовского района нового созыва, за исключением случаев предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

2. Депутаты представительного органа Клинцовского района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутату представительного органа Клинцовского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата представительного органа Клинцовского района;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий, в порядке установленном решением представительного органа Клинцовского района;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) страхование на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом представительного органа Клинцовского района полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий, в порядке установленном решением представительного органа Клинцовского района;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в порядке и в размере установленном решением представительного органа Клинцовского района;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата представительного органа Клинцовского района осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию, в порядке и в размере установленном решением представительного органа Клинцовского района;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых, в порядке и в размере установленном решением представительного органа Клинцовского района;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита депутата представительного органа Клинцовского района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

5. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий депутат представительного органа Клинцовского района пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Клинцовского района.

6. Ежемесячное денежное содержание депутата представительного органа Клинцовского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

7. Депутату представительного органа Клинцовского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня.

8. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в п.7 настоящей статьи, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Клинцовского района депутату представительного органа Клинцовского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Клинцовского района по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляющий в представительном органе Клинцовского района полномочия на постоянной основе депутат представительного органа Клинцовского района, полномочия которого прекращены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа Клинцовского района, имеет право на получение единовременного денежного пособия, размер и порядок выплаты которого устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.

10. Депутату представительного органа Клинцовского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе после увольнения с замещаемой должности до устройства на новое место работы (службы), но не более четырех месяцев со дня увольнения, за счет средств местного бюджета выплачивается средний заработок по замещаемой до увольнения должности в случаях:

- истечения срока полномочий и неизбрания на должность на постоянной основе на новый срок полномочий;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Клинцовского района по основаниям, предусмотренным абзацем первым, пунктами 3, 4, 5 части шестнадцатой статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочного прекращения полномочий иного выборного органа местного самоуправления;

- сокращения численности или штата работников;

- отставки по собственному желанию, если депутат представительного органа Клинцовского района осуществлял полномочия на постоянной основе не менее одного года.

11. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Срок полномочий депутата представительного органа Клинцовского района осуществляющего свои полномочия на постоянной основе засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области, в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.

13. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постоянной основе полномочия депутата представительного органа Клинцовского района в течение срока, установленного решением представительного органа Клинцовского района, но не менее трех лет либо не менее одного года, но при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве депутата представительного органа Клинцовского района были прекращены досрочно в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» муниципальную пенсию за выслугу лет, условия, порядок назначения и выплаты которых устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.

14. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных ч.4 настоящей статьи, устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района.»

6) Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Председатель представительного органа Клинцовского района»

Организацию деятельности представительного органа Клинцовского района осуществляет глава Клинцовского района. Он является председателем представительного органа Клинцовского района.

На председателя представительного органа Клинцовского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе распространяются гарантии предусмотренные п.п.5-9, 11-13 статьи 22 настоящего Устава.

Председатель представительного органа Клинцовского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

7) Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Клинцовского района

1. Правовое регулирование муниципальной службы Клинцовского района, включая требования к должностям муниципальной службы Клинцовского района, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Должность муниципальной службы Клинцовского района - должность в органе местного самоуправления Клинцовского района, аппарате избирательной комиссии Клинцовского района, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Клинцовского района, избирательной комиссии Клинцовского района или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением представительного органа Клинцовского района, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Клинцовского района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Брянской области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. Порядок исполнения обязанностей по должности муниципальной службы, за исключением обязанностей по должности главы администрации Клинцовского района, определяется правовыми актами руководителей соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

7. Порядок повышения квалификации муниципальных служащих Клинцовского района за счет средств местного бюджета устанавливается решением представительного органа Клинцовского района.

8. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Клинцовского района утверждается муниципальным правовым актом представительного органа Клинцовского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Брянской области.

9. Виды поощрения муниципального служащего Клинцовского района и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа Клинцовского района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

10. Порядок ведения реестра муниципальных служащих Клинцовского района утверждается муниципальным правовым актом представительного органа Клинцовского района».

8) Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Муниципальное имущество Клинцовского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Клинцовского района, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования, составляют экономическую основу местного самоуправления Клинцовского района.

2. В собственности Клинцовского района может находиться:

а) имущество, предназначенное для решения Клинцовским районом вопросов местного значения;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Клинцовского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Клинцовского района;

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Клинцовского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Клинцовского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Клинцовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Клинцовского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Клинцовского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Клинцовского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Клинцовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Клинцовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Клинцовского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Клинцовского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Клинцовского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Клинцовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Клинцовского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Клинцовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Клинцовского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»

9) Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Клинцовского района

1. Органы местного самоуправления Клинцовского района от имени Клинцовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Клинцовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Клинцовского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Клинцовского района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

10) Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок направления в местные бюджеты доходов местного бюджета устанавливается решением представительного органа Клинцовского района.

2. Расходы местного бюджета Клинцовского района осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Клинцовского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Представительный орган Клинцовского района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Расходы местного бюджета Клинцовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 52 настоящего Устава.

5. Осуществление расходов местного бюджета Клинцовского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.»

11) Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Клинцовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом, в порядке установленном решением представительного органа Клинцовского района».

12) Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Переходные положения

1. Первое предложение п.1 статьи 26 и п.1 статьи 29 настоящего устава вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Клинцовского района, принявшего решение об изменении срока полномочий органов местного самоуправления Клинцовского района.

2. Второе предложение п.1. статьи 26 распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов депутатов представительного органа Клинцовского района, назначенных после вступления в силу настоящего решения.»

2. Главе Клинцовского района направить на государственную регистрацию изменения и дополнения в Устав Клинцовского района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области.

3. Опубликовать изменения и дополнения в Устав Клинцовского района в Клинцовской объединенной газете «Труд».

Глава Клинцовского района

В.И. Холуев