Основная информация
| Дата опубликования: | 21 марта 2018г. |
| Номер документа: | RU355203102018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Совет сельского поселения Калининское Тотемского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНСКОЕ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21.03.2018 № 241
п. Царева
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 51 Устава сельского поселения Калининское, Совет сельского поселения Калининское, РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское, принятый на заседании Совета сельского поселения Калининское (прилагаются).
2. Поручить главе сельского поселения Калининское в соответствии с законодательством зарегистрировать настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.
3. Зарегистрированные изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское опубликовать в газете «Тотемские вести».
Глава сельского поселения Н.А.Левинова
Утверждены
решением Совета
сельского поселения Калининское
от 21.03.2018 № 241
Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское, принятый на заседании Совета сельского поселения Калининское 02.11.2015 года решение № 14 (в редакции решения Совета сельского поселения Калининское от 24.05.2017 № 173).
1. Статью 3 изложить в новой редакции:
«Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения Калининское.
1. К вопросам местного значения сельского поселения Калининское относятся:
1) Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Калининское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Калининское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Калининское;
2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Калининское;
3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Калининское;
4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Калининское;
5) Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Калининское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Калининское услугами организаций культуры;
7) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) Формирование архивных фондов сельского поселения Калининское;
9) Утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Калининское, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения Калининское в соответствии с указанными правилами;
10) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Калининское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Калининское;
13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Калининское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
16) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения Калининское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
18) Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Калининское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тотемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Калининское в бюджет Тотемского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Калининское принимается Советом сельского поселения Калининское.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета сельского поселения Калининское.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения Калининское.».
2. Статью 3.1. изложить в новой редакции:
«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Калининское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления сельского поселения Калининское имеют право на:
1) Создание музеев сельского поселения Калининское;
2) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельского поселения Калининское нотариуса;
3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Калининское;
5) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Калининское;
6) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Калининское;
7) Создание муниципальной пожарной охраны;
8) Создание условий для развития туризма;
9) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения Калининское;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Калининское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета сельского поселения Калининское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
3.Статью 6 изложить в новой редакции:
«Статья 6. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения Калининское и главы сельского поселения Калининское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
4. Выборы депутатов Совета сельского поселения Калининское очередного созыва назначаются Советом сельского поселения Калининское и проводятся по одномандатным и (или) многомандатных избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения Калининское.
Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения Калининское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения Калининское, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
5. Очередные выборы главы сельского поселения Калининское назначаются Советом сельского поселения Калининское и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения Калининское.
Решение о назначении выборов главы сельского поселения Калининское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения Калининское, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Калининское или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения Калининское влекущего за собой неправомочность Совета сельского поселения Калининское, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.
6.1. В случае, если глава сельского поселения Калининское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения Калининское либо на основании решения Совета сельского поселения Калининское об удалении главы сельского поселения Калининское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения Калининское, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
4. Статью 11 изложить в новой редакции:
«Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Калининское с участием жителей сельского поселения Калининское Советом сельского поселения Калининское, главой сельского поселения Калининское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения Калининское или главы сельского поселения Калининское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения Калининское, назначаются Советом сельского поселения Калининское, а по инициативе главы сельского поселения Калининское - главой сельского поселения Калининское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава сельского поселения Калининское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Калининское, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава сельского поселения Калининское в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета сельского поселения Калининское и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Калининское;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Калининское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Калининское, утверждаемым Советом сельского поселения Калининское.
Положение о публичных слушаниях в сельского поселения Калининское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Калининское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Калининское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территории сельского поселения Калининское проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета сельского поселения Калининское с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
5. Статью 20 изложить в новой редакции:
«Статья 20. Полномочия Совета сельского поселения Калининское.
1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения Калининское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Калининское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Калининское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Калининское;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Калининское;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия сельского поселения Калининское в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Калининское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Калининское в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Калининское.
2. Совет сельского поселения Калининское как представительный орган сельского поселения Калининское обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления сельского поселения Калининское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения поселений.
3.Совет сельского поселения Калининское определяет порядок делегирования депутатов Совета сельского поселения Калининское в состав представительного органа Тотемского муниципального района в соответствии с нормой представительства, установленной законом области и уставом Тотемского муниципального района.
4. Совет сельского поселения Калининское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Калининское о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения Калининское.
5. По решению Совета сельского поселения Калининское население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Калининское, предусмотренных пунктами 4, 9, 14 части 1 статьи 3 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Калининское в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Калининское.».
6. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Калининское.
1. Полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом сельского поселения Калининское ходатайства главы сельского поселения Калининское об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой сельского поселения Калининское в Совет сельского поселения Калининское указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет сельского поселения Калининское не принял отставку главы сельского поселения Калининское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Калининское;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Калининское;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы сельского поселения Калининское;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Калининское - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования сельского поселения Калининское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Калининское;
13) утраты сельского поселения Калининское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Калининское более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Калининское или объединения сельского поселения Калининское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Калининское.
2. Полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.1. Полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Отставка главы сельского поселения Калининское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет сельского поселения Калининское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет сельского поселения Калининское должен рассмотреть поданное главой сельского поселения Калининское заявление об отставке в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения Калининское. В случае непринятия Советом сельского поселения Калининское в указанный срок решения по заявлению главы сельского поселения Калининское или непринятия Советом сельского поселения Калининское отставки главы, глава сельского поселения Калининское вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет сельского поселения Калининское, письменно уведомив об этом Совет сельского поселения Калининское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Калининское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы администрации сельского поселения Калининское.
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Калининское выборы главы сельского поселения Калининское, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае временного отсутствия главы сельского поселения Калининское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации сельского поселения Калининское временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Калининское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения Калининское, определяемое главой сельского поселения Калининское;
- его полномочия как председателя Совета сельского поселения Калининское временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения Калининское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой сельского поселения Калининское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Калининское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
7. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Муниципальные правовые акты.
1. По вопросам местного значения население сельского поселения Калининское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Калининское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Калининское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Калининское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения Калининское;
3) постановления и распоряжения администрации сельского поселения Калининское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Калининское.
4. Устав сельского поселения Калининское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Калининское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Калининское или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Калининское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения Калининское, главой сельского поселения Калининское, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Калининское, инициативными группами граждан, прокурором Тотемского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Калининское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета сельского поселения Калининское, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения Калининское только по инициативе главы сельского поселения Калининское или при наличии заключения главы сельского поселения Калининское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Калининское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Калининское, досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Калининское.
10. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения Калининское, главы сельского поселения Калининское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Калининское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Калининское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет сельского поселения Калининское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в районной газете «Тотемские вести» (в приложении к газете «Тотемские вести»).
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Калининское.».
8. Статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское вносятся решением Совета сельского поселения Калининское, подписанным главой сельского поселения Калининское.
2. Проект решения Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения Калининское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Калининское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений в Устав поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Калининское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом сельского поселения Калининское числа депутатов Совета сельского поселения Калининское.
4. Принятое Советом сельского поселения Калининское решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское направляется главе сельского поселения Калининское для подписания в течение 10 дней. Глава сельского поселения Калининское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет сельского поселения Калининское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Калининское отклонит решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское, он вновь рассматривается Советом сельского поселения Калининское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Калининское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Калининское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское вступает в силу после его официального опубликования. Глава сельского поселения Калининское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Калининское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения Калининское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское.
8. Приведение Устава сельского поселения Калининское в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Калининское, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа сельского поселения Калининское, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение Устава сельского поселения Калининское в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения Калининское, а ранее действующий Устав сельского поселения Калининское и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения Калининское.».
СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНСКОЕ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21.03.2018 № 241
п. Царева
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании статьи 51 Устава сельского поселения Калининское, Совет сельского поселения Калининское, РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское, принятый на заседании Совета сельского поселения Калининское (прилагаются).
2. Поручить главе сельского поселения Калининское в соответствии с законодательством зарегистрировать настоящее решение в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области.
3. Зарегистрированные изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское опубликовать в газете «Тотемские вести».
Глава сельского поселения Н.А.Левинова
Утверждены
решением Совета
сельского поселения Калининское
от 21.03.2018 № 241
Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское, принятый на заседании Совета сельского поселения Калининское 02.11.2015 года решение № 14 (в редакции решения Совета сельского поселения Калининское от 24.05.2017 № 173).
1. Статью 3 изложить в новой редакции:
«Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения Калининское.
1. К вопросам местного значения сельского поселения Калининское относятся:
1) Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Калининское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Калининское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Калининское;
2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Калининское;
3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Калининское;
4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Калининское;
5) Создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Калининское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Калининское услугами организаций культуры;
7) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) Формирование архивных фондов сельского поселения Калининское;
9) Утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Калининское, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения Калининское в соответствии с указанными правилами;
10) Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Калининское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Калининское;
13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
14) Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Калининское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
16) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения Калининское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
18) Участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Калининское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тотемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Калининское в бюджет Тотемского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Калининское принимается Советом сельского поселения Калининское.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета сельского поселения Калининское.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета сельского поселения Калининское.».
2. Статью 3.1. изложить в новой редакции:
«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Калининское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления сельского поселения Калининское имеют право на:
1) Создание музеев сельского поселения Калининское;
2) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельского поселения Калининское нотариуса;
3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Калининское;
5) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Калининское;
6) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Калининское;
7) Создание муниципальной пожарной охраны;
8) Создание условий для развития туризма;
9) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения Калининское;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Калининское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета сельского поселения Калининское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
3.Статью 6 изложить в новой редакции:
«Статья 6. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения Калининское и главы сельского поселения Калининское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
4. Выборы депутатов Совета сельского поселения Калининское очередного созыва назначаются Советом сельского поселения Калининское и проводятся по одномандатным и (или) многомандатных избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения Калининское.
Решение о назначении выборов в Совет сельского поселения Калининское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средстве массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения Калининское, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Избранным по многомандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
5. Очередные выборы главы сельского поселения Калининское назначаются Советом сельского поселения Калининское и проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения Калининское.
Решение о назначении выборов главы сельского поселения Калининское должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано в средствах массовой информации, определенном решением Совета сельского поселения Калининское, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Калининское или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета сельского поселения Калининское влекущего за собой неправомочность Совета сельского поселения Калининское, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.
6.1. В случае, если глава сельского поселения Калининское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения Калининское либо на основании решения Совета сельского поселения Калининское об удалении главы сельского поселения Калининское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения Калининское, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
7. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются судом.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
4. Статью 11 изложить в новой редакции:
«Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельского поселения Калининское с участием жителей сельского поселения Калининское Советом сельского поселения Калининское, главой сельского поселения Калининское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения Калининское или главы сельского поселения Калининское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения Калининское, назначаются Советом сельского поселения Калининское, а по инициативе главы сельского поселения Калининское - главой сельского поселения Калининское.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава сельского поселения Калининское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Калининское, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава сельского поселения Калининское в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета сельского поселения Калининское и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Калининское;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Калининское, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях в сельском поселении Калининское, утверждаемым Советом сельского поселения Калининское.
Положение о публичных слушаниях в сельского поселения Калининское должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Калининское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Калининское, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам правил благоустройства территории сельского поселения Калининское проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета сельского поселения Калининское с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
5. Статью 20 изложить в новой редакции:
«Статья 20. Полномочия Совета сельского поселения Калининское.
1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения Калининское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Калининское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Калининское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Калининское;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Калининское;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия сельского поселения Калининское в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Калининское полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Калининское в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Калининское.
2. Совет сельского поселения Калининское как представительный орган сельского поселения Калининское обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления сельского поселения Калининское полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения поселений.
3.Совет сельского поселения Калининское определяет порядок делегирования депутатов Совета сельского поселения Калининское в состав представительного органа Тотемского муниципального района в соответствии с нормой представительства, установленной законом области и уставом Тотемского муниципального района.
4. Совет сельского поселения Калининское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Калининское о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения Калининское.
5. По решению Совета сельского поселения Калининское население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Калининское, предусмотренных пунктами 4, 9, 14 части 1 статьи 3 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Калининское в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения Калининское.».
6. Статью 27 изложить в новой редакции:
«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Калининское.
1. Полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня удовлетворения Советом сельского поселения Калининское ходатайства главы сельского поселения Калининское об отставке или по истечению двух недель со дня подачи главой сельского поселения Калининское в Совет сельского поселения Калининское указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Совет сельского поселения Калининское не принял отставку главы сельского поселения Калининское;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Калининское;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения Калининское;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы сельского поселения Калининское;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Калининское - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования сельского поселения Калининское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Калининское;
13) утраты сельского поселения Калининское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Калининское более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Калининское или объединения сельского поселения Калининское с городским округом.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13, 14 настоящей статьи, полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Калининское.
2. Полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.1. Полномочия главы сельского поселения Калининское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Отставка главы сельского поселения Калининское по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет сельского поселения Калининское.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет сельского поселения Калининское должен рассмотреть поданное главой сельского поселения Калининское заявление об отставке в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения Калининское. В случае непринятия Советом сельского поселения Калининское в указанный срок решения по заявлению главы сельского поселения Калининское или непринятия Советом сельского поселения Калининское отставки главы, глава сельского поселения Калининское вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления об отставке в Совет сельского поселения Калининское, письменно уведомив об этом Совет сельского поселения Калининское.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Калининское либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления – заместитель главы администрации сельского поселения Калининское.
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Калининское выборы главы сельского поселения Калининское, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
В случае временного отсутствия главы сельского поселения Калининское (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности):
- его полномочия как главы администрации сельского поселения Калининское временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Калининское, а в случае его отсутствия - должностное лицо администрации сельского поселения Калининское, определяемое главой сельского поселения Калининское;
- его полномочия как председателя Совета сельского поселения Калининское временно исполняет заместитель председателя Совета сельского поселения Калининское, а в случае его отсутствия – один из депутатов, определяемый главой сельского поселения Калининское.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Калининское подлежит обязательному официальному опубликованию.».
7. Статью 33 изложить в новой редакции:
«Статья 33. Муниципальные правовые акты.
1. По вопросам местного значения население сельского поселения Калининское непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Калининское принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Калининское федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Калининское, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения Калининское;
3) постановления и распоряжения администрации сельского поселения Калининское;
4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Калининское.
4. Устав сельского поселения Калининское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения Калининское.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Калининское или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Калининское.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения Калининское, главой сельского поселения Калининское, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения Калининское, инициативными группами граждан, прокурором Тотемского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Калининское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета сельского поселения Калининское, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения Калининское только по инициативе главы сельского поселения Калининское или при наличии заключения главы сельского поселения Калининское.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения Калининское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения Калининское, досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения Калининское.
10. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения Калининское, главы сельского поселения Калининское вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением или распоряжением.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Калининское, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Калининское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет сельского поселения Калининское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в районной газете «Тотемские вести» (в приложении к газете «Тотемские вести»).
13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Калининское.».
8. Статью 51 изложить в новой редакции:
«Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Калининское вносятся решением Совета сельского поселения Калининское, подписанным главой сельского поселения Калининское.
2. Проект решения Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения Калининское порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Калининское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.
После опубликования не позднее чем через 15 дней проект решения Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений в Устав поселения выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения Калининское вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного Уставом сельского поселения Калининское числа депутатов Совета сельского поселения Калининское.
4. Принятое Советом сельского поселения Калининское решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское направляется главе сельского поселения Калининское для подписания в течение 10 дней. Глава сельского поселения Калининское имеет право отклонить данный муниципальный правовой акт и в течение 10 дней вернуть его в Совет сельского поселения Калининское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Калининское отклонит решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское, он вновь рассматривается Советом сельского поселения Калининское. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения Калининское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Калининское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
7. Решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское вступает в силу после его официального опубликования. Глава сельского поселения Калининское обязан опубликовать зарегистрированное решение Совета сельского поселения Калининское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Калининское и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения Калининское, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское.
8. Приведение Устава сельского поселения Калининское в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Калининское, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа сельского поселения Калининское, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
9. Изложение Устава сельского поселения Калининское в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Калининское не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения Калининское, а ранее действующий Устав сельского поселения Калининское и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения Калининское.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Приложение к газете "Тотемские Вести" № 27 от 14.04.2018, Приложение к районной газете "Тотемские вести" № 9 от 10.02.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
