Основная информация
| Дата опубликования: | 21 августа 2018г. |
| Номер документа: | RU485081012018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Липецкая область |
| Принявший орган: | Совет депутатов городского поселения г. Задонск Задонского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратило силу Уставом, принятым решением Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области от 25.03.2020 № 256
Совет депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21.08.2018 № 178
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ Городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект Изменений в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области
Р Е Ш И Л:
1. Принять Изменения в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения город Задонск Задонского муниципального района для подписания.
3. Главе городского поселения город Задонск Задонского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить Изменения в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе городского поселения город Задонск Задонского муниципального района обнародовать Изменения в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
Председатель Совета депутатов
городского поселения город Задонск
Задонского муниципального района
А.Д. Анохин
Приложение
Изменения
в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Приняты Советом депутатов городского поселения
Город Задонск Задонского муниципального
района Липецкой области Российской Федерации
решение от 21.08.2018 № 178
Статья 1
Внести в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 11.06.2014 № 294, следующие изменения:
1) в статье 11:
а) часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";»;
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;»;
2) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
3) в части 1 статьи 13:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
б) в пункте 8 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также» исключить;
4) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в городском поселении по вопросу изменения границ городского поселения, влекущего отнесение территории городского поселения к территории другого поселения (муниципального района);
2) в городском поселении по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории городского поселения.»;
5) в статье 24:
а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения»;
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совет депутатов городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
6) в части 8 статьи 30:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.»;
7) абзац шестой части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«- в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
8) абзац пятый части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
9) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов и возглавляет администрацию городского поселения.
Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового Главы городского поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий.
Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения устанавливается решением Совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Избрание Главы городского поселения оформляется решением Совета депутатов городского поселения, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
5. После избрания Главы городского поселения приносит присягу на сессии Совета депутатов:
«Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы городского поселения город Задонск, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города».
6. Постановления и распоряжения, изданные Главой городского поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями городского поселения.
7. Глава городского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
8. К полномочиям главы городского поселения, как главы администрации городского поселения, относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
4) формирование администрации городского поселения и руководство ее деятельностью;
5) назначение и освобождение от должности работников администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения стратегии социально-экономического развития городского поселения;
7) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
9) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
9. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
10. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
11. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
12. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 67 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 65 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;
12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
15) отзыва избирателями.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности главы городского поселения, исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения избрание нового главы городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.
В случае, если глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы городского поселения либо на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.
14. В случае невозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, в иных случаях, установленных действующим законодательством, обязанности главы городского поселения исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
15. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
16. Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
17. Глава городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
18. Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
19. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
20. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 07.06.2016 № 537-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области», настоящим Уставом.
Главе городского поселения предоставляются следующие основные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) своевременная оплата труда;
3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, определяемых нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения;
4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней;
5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;
6) пенсионное обеспечение.
21. Состав денежного вознаграждения главы городского поселения, размер и условия его выплаты устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с нормативами формирования расходов, установленными нормативным правовым актом администрации Липецкой области.
22. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.».
10) в статье 43:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Изменения и дополнения в устав городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов городского поселения и подписанным главой городского поселения. На правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов городского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав городского поселения, не допускается.
Изложение устава городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения.»;
б) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения.»;
11) в статье 45:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Источником официального опубликования нормативных правовых актов городского поселения город Задонск является «Информационный вестник администрации и Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области».
Обнародование муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется на следующий день после их принятия путем размещения необходимого количества копий, но не менее 5 штук, для открытого доступа на видном месте в установленный режим работы в помещении администрации городского поселения, городской библиотеке с назначением ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.
Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.»;
12) статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 21 настоящего Устава, на сходе граждан.».
Статья 2
1. Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых определен иной порядок вступления в силу.
2. Подпункт 1 части 17 статьи 36 Устава вступает в силу с 1 января 2019 года.
3. Пункт 11 части 1 статьи 12, пункт 5 части 1 статьи 13, пункт 3 части 3 статьи 24 Устава признать утратившими силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящих Изменений.
Глава городского поселения
город Задонск Задонского муниципального района
В.Н. Калугин
1
Утратило силу Уставом, принятым решением Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области от 25.03.2020 № 256
Совет депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21.08.2018 № 178
О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ Городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Рассмотрев проект Изменений в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов городского город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области
Р Е Ш И Л:
1. Принять Изменения в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Приложение).
2. Направить указанный нормативный правовой акт главе городского поселения город Задонск Задонского муниципального района для подписания.
3. Главе городского поселения город Задонск Задонского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить Изменения в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
4. Главе городского поселения город Задонск Задонского муниципального района обнародовать Изменения в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
Председатель Совета депутатов
городского поселения город Задонск
Задонского муниципального района
А.Д. Анохин
Приложение
Изменения
в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации
Приняты Советом депутатов городского поселения
Город Задонск Задонского муниципального
района Липецкой области Российской Федерации
решение от 21.08.2018 № 178
Статья 1
Внести в Устав городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 11.06.2014 № 294, следующие изменения:
1) в статье 11:
а) часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";»;
б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;»;
2) часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
3) в части 1 статьи 13:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;
б) в пункте 8 слова «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также» исключить;
4) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в городском поселении по вопросу изменения границ городского поселения, влекущего отнесение территории городского поселения к территории другого поселения (муниципального района);
2) в городском поселении по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории городского поселения.»;
5) в статье 24:
а) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения»;
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совет депутатов городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
6) в части 8 статьи 30:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;»;
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.»;
7) абзац шестой части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«- в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;
8) абзац пятый части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
9) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Глава городского поселения
1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов и возглавляет администрацию городского поселения.
Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность нового Главы городского поселения либо в случае досрочного прекращения его полномочий.
Срок полномочий главы городского поселения составляет 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского поселения устанавливается решением Совета депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Избрание Главы городского поселения оформляется решением Совета депутатов городского поселения, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.
5. После избрания Главы городского поселения приносит присягу на сессии Совета депутатов:
«Я, Ф.И.О., вступая в должность Главы городского поселения город Задонск, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав городского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города».
6. Постановления и распоряжения, изданные Главой городского поселения в пределах его компетенции, обязательны к исполнению предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и жителями городского поселения.
7. Глава городского поселения в пределах своих полномочий:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.
8. К полномочиям главы городского поселения, как главы администрации городского поселения, относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;
3) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения;
4) формирование администрации городского поселения и руководство ее деятельностью;
5) назначение и освобождение от должности работников администрации городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения стратегии социально-экономического развития городского поселения;
7) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;
9) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
9. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
10. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.
11. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
12. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 67 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 65 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;
11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством;
12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
15) отзыва избирателями.
13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности главы городского поселения, исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения избрание нового главы городского поселения осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.
В случае, если глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы городского поселения либо на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.
14. В случае невозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, в иных случаях, установленных действующим законодательством, обязанности главы городского поселения исполняет заместитель главы администрации городского поселения.
15. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
16. Глава городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
17. Глава городского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
18. Глава городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы городского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
19. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
20. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения установлены федеральными законами, Законом Липецкой области от 07.06.2016 № 537-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Липецкой области», настоящим Уставом.
Главе городского поселения предоставляются следующие основные гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) своевременная оплата труда;
3) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в размерах и порядке, определяемых нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения;
4) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 40 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней;
5) санаторно-курортное лечение и оплата проезда к месту отдыха;
6) пенсионное обеспечение.
21. Состав денежного вознаграждения главы городского поселения, размер и условия его выплаты устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с нормативами формирования расходов, установленными нормативным правовым актом администрации Липецкой области.
22. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий главе городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.».
10) в статье 43:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Изменения и дополнения в устав городского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов городского поселения и подписанным главой городского поселения. На правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов городского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов городского поселения переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав городского поселения, не допускается.
Изложение устава городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав городского поселения, а ранее действующий устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава городского поселения.»;
б) абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав городского поселения.»;
11) в статье 45:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Источником официального опубликования нормативных правовых актов городского поселения город Задонск является «Информационный вестник администрации и Совета депутатов городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области».
Обнародование муниципальных правовых актов, а также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, осуществляется на следующий день после их принятия путем размещения необходимого количества копий, но не менее 5 штук, для открытого доступа на видном месте в установленный режим работы в помещении администрации городского поселения, городской библиотеке с назначением ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.
Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании - портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). В случае размещения полного текста муниципального правового акта в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.»;
12) статью 52 изложить в следующей редакции:
«Статья 52. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 21 настоящего Устава, на сходе граждан.».
Статья 2
1. Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых определен иной порядок вступления в силу.
2. Подпункт 1 части 17 статьи 36 Устава вступает в силу с 1 января 2019 года.
3. Пункт 11 части 1 статьи 12, пункт 5 части 1 статьи 13, пункт 3 части 3 статьи 24 Устава признать утратившими силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящих Изменений.
Глава городского поселения
город Задонск Задонского муниципального района
В.Н. Калугин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.10.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
