О внесении изменений и дополнений в Устав Эссойльского сельского поселения



Республика Карелия

Совет Эссойльского сельского поселения

XXVII сессия I созыва

РЕШЕНИЕ № 1

от 22 мая 2008г.

{Утратил силу: решение от 20.07.2011 № 2}

О внесении изменений и дополнений

в Устав Эссойльского сельского поселения

В связи с одобрением проектов решений о внесении изменений и дополнений в Устав Эссойльского сельского поселения Совет Эссойльского сельского поселения I созыва

РЕШИЛ:

Пункт 5 ч.1 ст.6 следует читать в следующей редакции:

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Эссойльского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 11 ч.1 ст.6 следует читать в следующей редакции:

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

Пункт 13 ч.1 ст.6 следует читать в следующей редакции:

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эссойльского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эссойльского сельского поселения.

Пункт 14 ч.1 ст.6 следует читать в следующей редакции:

Обеспечение условий для развития на территории Эссойльского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Пункт 19 ч.1 ст.6 следует читать в следующей редакции:

Организация благоустройства и озеленения территории Эссойльского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения.

Пункт 20 ч.1 ст.6 следует читать в следующей редакции:

Утверждение генеральных планов Эссойльского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Ч.1 ст.6 дополнить пунктом 28 в следующей редакции:

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Дополнить Ст.6.1 в следующей редакции:

1.Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10 2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения и органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном федеральным законом.

В реализации вопросов местного значения Эссойльского сельского поселения основываться на принципах разграничения полномочий между Российской Федерацией, Республикой Карелия, Пряжинским районом и Эссойльским сельским поселением.

Отменить пункт 16 ч.1 ст.6.

Отменить пункт 29 ч.1 ст.6.

Пункт 7 ч.1 ст.6 дополнить пунктом 7.1 в следующей редакции:

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эссойльского сельского поселения.

Пункт 13 ч.1 ст.6 дополнить пунктом 13.1 в следующей редакции:

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эссойльском сельском поселении.

Ч.1 ст.6 дополнить пунктом 31 в следующей редакции:

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Ч.1 ст.6 дополнить пунктом 32 в следующей редакции:

Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Ч.1 ст.6 дополнить пунктом 33 в следующей редакции:

Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Пункт 5 ч.1 ст.7 следует читать в следующей редакции:

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения и органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района.

Пункт 9 ч.1 ст.7 следует читать в следующей редакции:

Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения; доведения до сведения жителей Эссойльского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Ч.1ст.7 дополнить пунктом 8.1 в следующей редакции:

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, членов органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Пункт 5 ст.13 следует читать в следующей редакции:

Совет Эссойльского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Решение до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более половины избранных депутатов.

Заседание Совета проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

Ч.1 ст.17 дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

В случае утраты Эссойльским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Ч.1 ст.17 дополнить пунктом 6 в следующей редакции:

В случае увеличения численности избирателей Эссойльского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эссойльского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Пункт 7 ст.19 следует читать в следующей редакции:

Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

Пункт 8 ст.22 следует читать в следующей редакции:

Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

Статью 22 дополнить пунктом 11 в следующей редакции:

Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования.

Статью 22 дополнить пунктом 12 в следующей редакции:

Утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статью 22 дополнить пунктом 13 в следующей редакции:

Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

ДополнитьСт.29.1, 29.2, 29.3, 29.4, 29.5 и читать в следующей редакции:

29.1 Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Эссойльском сельском поселении.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения и лиц, замещающих муниципальные должности местного самоуправления Эссойльского сельского поселения. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренные действующим законодательством.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, не являются муниципальными служащими.

29.2. Статус муниципального служащего Эссойльского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Эссойльского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Эссойльского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Эссойльского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия»

3. Для определения и соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение проведения аттестации утверждается решением Совета Эссойльского сельского поселения.

29.3 Денежное содержание муниципального служащего Эссойльского сельского поселения.

1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». Порядок определения размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат устанавливается Советом в соответствии с действующим законодательством.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Эссойльского сельского поселения.

29.4 Пенсионное обеспечение муниципального служащего Эссойльского сельского поселения.

Пенсионное обеспечение муниципального служащего определяется в порядке, установленном федеральным законодательством.

29.5 Гарантии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Эссойльского сельского поселения.

Лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы (далее - муниципальным служащим) Эссойльского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей.

Муниципальному служащему Эссойльского сельского поселения при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже получаемой;

сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается представительным органом. При этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представительный орган может принять решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия. Указанную доплату назначает Глава муниципального образования.

Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности.

При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет -55%, свыше трех лет -80% их месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовой пенсии лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном представительным органом.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления Эссойльского сельского поселения начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается представительным органом.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности муниципальной службы, муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Лицам, замещающим муниципальные должности, при принятии представительным органом решения об отставке по собственному желанию в период срока полномочий, по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный уставом муниципального образования. При нахождении на муниципальной должности менее установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени, при этом учитывается стаж государственной и муниципальной службы.

Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, выплачивается за счет средств местного бюджета».

Пункт 2 ч.3 ст.30 следует читать в следующей редакции:

Автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Эссойльского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

Пункт 7 ч.3 ст.30 следует читать в следующей редакции:

Имущество библиотек Эссойльского сельского поселения.

Пункт 16 ч.3 ст.30 следует читать в следующей редакции:

Пруды, обводнённые карьеры на территории Эссойльского сельского поселения.

Пункт 17 ч.3 ст.30 утратил силу

Часть 3 ст.30 дополнить пунктом 19 в следующей редакции:

Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Эссойльского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Часть 3 ст.30 дополнить пунктом 20 в следующей редакции:

Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Часть 3 ст.30 дополнить пунктом 21 в следующей редакции:

Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Эссойльском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Глава Эссойльского

сельского поселения В.П.Евсеев