Об Уставе Эссойльского сельского поселения



Республика Карелия

Республика Карелия

Совет Эссойльского сельского поселения

ΧXIII сессия II созыва

РЕШЕНИЕ № 2

от 20 июля 2011г.

Об Уставе Эссойльского сельского поселения

На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Совет Эссойльского сельского поселения II созыва решил:

1. Принять прилагаемый Устав Эссойльского сельского поселения.

2. Направить Устав Эссойльского сельского поселения Главе Эссойльского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Главе Эссойльского сельского поселения направить Устав  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

4. Признать утратившим силу Устав Эссойльского сельского поселения, принятый решением № 3 III сессии Совета Эссойльского сельского поселения I созыва «О принятии Устава Эссойльского сельского поселения» от 13 декабря 2005 года, официально опубликованный 11 ноября 2005 года в №44 (7111) газеты «Наша жизнь».

5. Признать утратившим силу решение №2 XXVII сессии Совета Эссойльского сельского поселения I созыва «О внесении изменений и дополнений в Устав Эссойльского сельского поселения» от 22.05.2008 года.

6. Главе Эссойльского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

7. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава Эссойльского

сельского поселения                                                            А.И.Ореханов

                       У С Т А В

              ЭССОЙЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО

                            ПОСЕЛЕНИЯ

                                          п. Эссойла

                                   2011 год

СОДЕРЖАНИЕ             

Глава 1. Общие положения………………………….………………………………………...4                                                                                                                   

Статья 1. Местное самоуправление в Эссойльском сельском поселении....…………..4                                                                                                                     

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления…………….....4

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления…......4

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Эссойльском сельском поселении……………………………………...............................................................................4                                                                

Статья 5. Устав  Эссойльского сельского поселения……..…………………..................4

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования…………………….….5

Статья 7. Наименование и статус Эссойльском сельского поселения…..………….….5

Статья 8. Границы и состав территории Эссойльского сельского поселения………...5

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления…………….……...6

Статья 9. Вопросы местного значения Эссойльского сельского поселения..................6                                                                                                                 

Статья 10. Права органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Эссойльского сельского поселения……………………………..………………………………7

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения…………………………………………………..………………...…………8

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления    Эссойльского сельского поселения отдельных государственных полномочий……………………………10

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.........................................................................................................................11

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления………………………………………………………………………………...11

Статья 14. Местный референдум………………………………………………………..11

Статья 15. Муниципальные выборы……………………………………………………12

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Эссойльского сельского поселения, Главы Эссойльского сельского поселения………………….………………….13

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения ……………………………………………………………………………………….14

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан……………………………………..15

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление……………...…………..15

Статья 20. Публичные слушания………………………………………………………...16

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)…………17

Статья 22. Опрос граждан………………………………………………………………..17

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления……..…………..18

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления…………………………………………………..…………………………...19

Статья 24. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения………………………………………………………………………………………..19

Статья 25. Совет Эссойльского  сельского поселения……………………....................19

Статья 26. Структура Совета  Эссойльского сельского поселения……………………20       

Статья 27. Компетенция Совета Эссойльского сельского поселения………………...20

Статья 28. Депутат………………………………………………………………………..22

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата…………………………...24

Статья 30. Глава Эссойльского сельского поселения………………………..................24

Статья 31. Удаление Главы Эссойльского сельского поселения в отставку…………27

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы Эссойльского сельского поселения…………………………………………………………..……………………...…….29

Статья 33. Администрация Эссойльского сельского поселения………….…………..29

Статья 34. Компетенция  Администрации  Эссойльского сельского поселения…….30

Статья 35. Избирательная комиссия Эссойльского сельского поселения.……………31

Глава 5. Муниципальная служба, гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности ……………………………………………………………………………………...33

Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Эссойльском сельском поселении …………………………………………..…………………………….….33

Статья 37. Статус муниципального служащего в Эссойльском сельском поселении…………………………….………………………………………………………….33

Статья 38. Денежное содержание муниципальных служащих Эссойльского сельского поселения…………………………………..……………………………………………………33

Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих Эссойльского сельского поселения …………………………………………………………………...………34

Статья 40. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы Эссойльского сельского поселения………..……………………..34

Глава 6. Муниципальные правовые акты……………………………….…......................36

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Эссойльского сельского поселения…………………………………………………………………………………….….36

Статья 42. Порядок принятия муниципальных правовых актов…………...…………37

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления……………..….........……..40

Статья 43. Муниципальное имущество………………………………….…...…………40

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом…40

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения……………………………....40

Статья 46. Местный бюджет……………………………………………………………..40

Статья 47. Расходы бюджета Эссойльского сельского поселения…………………….41

Статья 48. Муниципальный заказ………………………………………………………..41

Статья 49. Доходы местного бюджета………………………………………..................42

Статья 50. Средства самообложения граждан…………………………………………..42

Статья 51. Муниципальные заимствования…………………………………………….42

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета..42

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселения…………………………………………………………………………………….…44

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения……………………………..44

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения перед государством…...…44

Статья 55. Ответственность Эссойльского сельского поселения перед государством…………………………………………………………………………………....44

Статья 56. Ответственность Главы Эссойльского сельского поселения и Главы местной администрации перед государством………………………………………………..44

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами……………………………………..………………………………….45

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в Эссойльском сельском поселении.                                                                                                                     

Местное самоуправление в Эссойльском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Эссойльском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Эссойльского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Эссойльского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Эссойльском сельском поселении.                                                                 

Правовую основу местного самоуправления в Эссойльском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Эссойльского сельского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Эссойльского сельского поселения.

2. Устав Эссойльского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эссойльского сельского поселения.

                                                                                                                                       

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Эссойльское сельское поселение в соответствии с законодательством  и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения.

3. Официальные символы Эссойльского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Наименование и статус Эссойльского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения - Эссойльское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

   Статья 8. Границы и состав территории Эссойльского сельского поселения.

1.  Границы территории Эссойльского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. Территорию Эссойльского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Эссойльского сельского поселения.

3. Изменение границ Эссойльского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В границах Эссойльского сельского поселения находятся следующие сельские населенные пункты: поселки Эссойла, Кунгозерский, Соддер, Новые Пески, Сяпся, Кудама, село Эссойла, деревни Алекка, Ангенлахта, Иванисто, Корза, Курмойла, Метчелица, Мишинсельга, Нижняя Салма, Проккойла, Рубчойла, Салменица, Сямозеро, Сяргилахта, Каменьнаволок, Лахта, Чуйнаволок, Чуралахта, Улялега.

5. Административным центром является поселок Эссойла.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Эссойльского сельского поселения.                                                                                                                 

К вопросам местного значения Эссойльского сельского поселения относятся:                                            

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эссойльского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эссойльского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эссойлького сельского поселения;

4) организация в границах Эссойльского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эссойльском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эссойльского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эссойльского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эссойльского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эссойльского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Эссойльского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эссойльского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Эссойльского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Эссойльского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эссойльского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эссойльском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Эссойльского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эссойльского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Эссойльского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Эссойльского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Эссойльского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эссойльского сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Эссойльского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Эссойльского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Эссойльского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Эссойльского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эссойльского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Эссойльского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Эссойльского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эссойльского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эссойльского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эссойльского сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

              Статья 10. Права органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Эссойльского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения    имеют право на:

1) создание музеев Эссойльского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Эссойльском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эссойльского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эссойльского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эссойльского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пряжинского муниципального национального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Пряжинского муниципального национального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

   Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эссойльского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Пряжинского национального муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения, преобразования Эссойльского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эссойльского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эссойльского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эссойльского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы  Эссойльского сельского поселения, депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Эссойльского сельского поселения;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом.

2. Администрация Эссойльского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эссойльского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эссойльского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи  9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эссойльского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления    Эссойльского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Эссойльского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Эссойльского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением Эссойльского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Эссойльского сельского поселения и Главы Эссойльского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Эссойльского сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Эссойльского сельского поселения. Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Эссойльского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Эссойльского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если Совет Эссойльского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Эссойльского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Эссойльского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Эссойльского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Эссойльского сельского поселения и Главы Администрации Эссойльского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может быть меньше пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эссойльского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, Главы Эссойльского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Эссойльского сельского поселения применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Выборы Главы Эссойльского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Эссойльского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Эссойльского сельского поселения или судом.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Эссойльского сельского поселения, Главы Эссойльского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Эссойльского сельского поселения (далее – депутат), Главы Эссойльского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Эссойльского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Эссойльского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа, Эссойльского сельского поселения.

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Эссойльского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Эссойльского сельского поселения может быть отозван в случаях:

- если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий Эссойльскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб (более 5% от доходов бюджета Эссойльского сельского поселения);

- если систематическое неисполнение им своих полномочий (2 и более раза) создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления  Эссойльского сельского поселения, а равно для участия населения Эссойльского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава Эссойльского сельского поселения также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения принимается Советом Эссойльского сельского поселения  не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Эссойльского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Эссойльского сельского поселения депутат, Глава Эссойльского сельского поселения   извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Депутат, Глава Эссойльского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Эссойльском сельском поселении.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Эссойльского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Преобразование Эссойльского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Эссойльского сельского поселения, преобразовании Эссойльского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения, преобразования  Эссойльского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения, преобразования Эссойльского сельского поселения назначается Советом Эссойльского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения, преобразования Эссойльского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей Эссойльского сельского поселения. Согласие населения на изменение границ Эссойльского сельского поселения, преобразование Эссойльского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Эссойльского сельского поселения или части Эссойльского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Эссойльского сельского поселения,  преобразования Эссойльского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Эссойльского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления  или должностным лицом местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Эссойльского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Эссойльского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт Эссойльского сельского поселения, жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Эссойльского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Эссойльского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Эссойльского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Эссойльского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эссойльского сельского поселения, Советом Эссойльского сельского поселения, Главой Эссойльского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эссойльского сельского поселения, Главы Эссойльского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эссойльского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эссойльского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом  Эссойльского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Эссойльского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Эссойльского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Эссойльского сельского поселения, Главы Эссойльского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Эссойльского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Эссойльского сельского поселения или Главы Эссойльского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Эссойльского сельского поселения или Главой Эссойльского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Эссойльского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления,  полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Эссойльского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Эссойльского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эссойльского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Эссойльского сельского поселения.

4. Жители Эссойльского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения составляют:

1) Совет Эссойльского сельского поселения;

2) Глава Эссойльского сельского поселения;

3) Администрация Эссойльского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Эссойльского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения вступает  в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Эссойльского сельского поселения, принявшего указанное решение.

              3. Порядок формирования, полномочия, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Совет Эссойльского сельского поселения.

1. Совет Эссойльского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Эссойльского сельского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Эссойльского сельского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Эссойльского сельского поселения.

2. Совет Эссойльского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Эссойльского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Эссойльского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Эссойльского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Организацию деятельности Совета Эссойльского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Эссойльского сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Эссойльского сельского поселения, Председателя Совета Эссойльского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

   5. Полномочия Совета Эссойльского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Эссойльского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Эссойльского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 20 дней со дня избрания Совета Эссойльского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Эссойльского сельского поселения созывает Председатель Совета Эссойльского сельского поселения либо заместитель Председателя Совета  Эссойльского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Эссойльского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Эссойльского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Эссойльского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Эссойльского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Эссойльского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Эссойльского сельского поселения и утверждаемым Советом Эссойльского сельского поселения.

Статья 26. Структура Совета Эссойльского сельского поселения.                                                        

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Эссойльского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Эссойльского сельского поселения, избираемый Советом Эссойльского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Эссойльского сельского поселения.

2. Председатель Совета Эссойльского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Эссойльского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Эссойльского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Эссойльского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Эссойльского сельского поселения.

Заместитель Председателя Совета Эссойльского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Эссойльского сельского поселения из числа депутатов Совета Эссойльского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Эссойльского сельского поселения.

              Статья 27. Компетенция Совета Эссойльского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Эссойльского сельского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Эссойльского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления, распоряжения и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Эссойльского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Эссойльского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Эссойльского сельского поселения;

8) определение порядка участия Эссойльского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

14) формирование Избирательной комиссии Эссойльского сельского поселения;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

17) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения, а также преобразования Эссойльского сельского поселения;

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Эссойльского сельского поселения;

20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

21) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

22) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

23) утверждение структуры администрации Эссойльского сельского поселения по представлению Главы Эссойльского сельского поселения;

24) утверждение положения об Администрации Эссойльского сельского поселения;

25) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

26) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

27) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Эссойльского сельского поселения;

28) принятие решения об обращении в Центральную Избирательную Комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

29) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

30) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

31) утверждение положения о народной дружине Эссойльского сельского поселения;

32) принятие решения о создании сельских и поселковых формирований народной дружины Эссойльского сельского поселения;

33) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет  Эссойльского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Эссойльского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Эссойльского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эссойльского сельского поселения.

3. Полномочия Совета Эссойльского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Эссойльского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Эссойльского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Эссойльского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Эссойльского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Эссойльского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Эссойльского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Эссойльского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Эссойльского сельского поселения;

5) в случае утраты Эссойльского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Эссойльского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

              7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

              4. Полномочия Совета Эссойльского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Эссойльского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Эссойльского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат Совета Эссойльского сельского поселения.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Эссойльского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Эссойльского сельского поселения нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Эссойльского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных иными федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Эссойльского сельского поселения оформляется решением Совета Эссойльского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Эссойльского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Эссойльского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Эссойльского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Эссойльского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата.

Депутату Совета Эссойльского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Эссойльского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Эссойльского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Эссойльского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 30. Глава Эссойльского сельского поселения.

1. Глава Эссойльского сельского поселения является  высшим должностным лицом Эссойльского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Эссойльского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Эссойльского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Эссойльского сельского поселения.

3. Полномочия Главы Эссойльского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Эссойльского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Эссойльского сельского поселения.

Глава Эссойльского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Эссойльского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Эссойльского сельского поселения.

              В случае невозможности исполнения Главой Эссойльского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Главы Эссойльского сельского поселения в полном объеме временно исполняет заместитель Главы Администрации Эссойльского сельского поселения.

5. Глава Эссойльского сельского поселения:

1) представляет Эссойльское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Эссойльского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Эссойльского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Эссойльского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Эссойльского сельского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Эссойльского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Советом Эссойльского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит Администрацией Эссойльского сельского поселения на принципах единоначалия;

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Эссойльского сельского поселения;

11) представляет на утверждение Советом Эссойльского сельского поселения планы социально - экономического развития Эссойльского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эссойльского сельского поселения в суде;

13) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

14) представляет Совету Эссойльского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Эссойльского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эссойльского сельского поселения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

6. Полномочия Главы Эссойльского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Эссойльского сельского поселения;

12) преобразования Эссойльского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Эссойльского сельского поселения;

13) утраты Эссойльским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Эссойльского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эссойльского сельского поселения или объединения Эссойльского сельского поселения с городским округом.

7. Полномочия Главы Эссойльского сельского поселения прекращаются досрочно в случае  (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Эссойльского сельского поселения;

2) пунктом 2 части 6 настоящей – со дня, указанного в распоряжении Администрации Эссойльского сельского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Эссойльского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Эссойльского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Эссойльского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Эссойльского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Эссойльского сельского поселения досрочные выборы назначаются Советом Эссойльского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Удаление Главы Эссойльского сельского поселения в отставку.

1. Совет Эссойльского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Эссойльского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Эссойльского сельского поселения в отставку.

Основаниями для удаления Главы Эссойльского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Эссойльского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Эссойльского сельского поселения Советом Эссойльского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Эссойльского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Эссойльского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Эссойльского сельского поселения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Эссойльского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эссойльского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эссойльского сельского поселения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Эссойльского сельского поселения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Эссойльского сельского поселения, повлекших повлекшего) (наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Эссойльского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Эссойльского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы Глава Эссойльского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Эссойльского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Эссойльского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Эссойльского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Эссойльского сельского поселения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Эссойльского сельского поселения.

Решение Совета Эссойльского сельского поселения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Эссойльского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Эссойльского сельского поселения решения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Эссойльского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Эссойльского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Эссойльского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Эссойльского сельского поселения не согласен с решением Совета Эссойльского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Эссойльского сельского поселения об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Эссойльского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Эссойльского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Эссойльского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку отклонена Советом Эссойльского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Эссойльского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Эссойльского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий Главы Эссойльского сельского поселения.

              1. Главе Эссойльского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 12 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

              2. Главе Эссойльского сельского поселения по окончании срока его полномочий, а также при досрочном прекращении полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Эссойльского сельского поселения.

              Единовременное поощрение Главе Эссойльского сельского поселения не выплачивается в случае досрочного прекращения его полномочий, в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Эссойльского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Эссойльского сельского поселения устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Администрация Эссойльского сельского поселения.

  1. Администрация Эссойльского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Эссойльского сельского поселения является  юридическим лицом, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием - Администрация Эссойльского сельского поселения.

3. Главой Администрации Эссойльского сельского поселения является Глава Эссойльского сельского поселения.

4. Структура Администрации Эссойльского сельского поселения и положение об Администрации Эссойльского сельского поселения утверждаются Советом Эссойльского сельского поселения по представлению Главы Эссойльского сельского поселения.

5. В структуру Администрации Эссойльского сельского поселения  входят Глава Эссойльского сельского поселения, заместитель Главы администрации Эссойльского сельского поселения, должностные лица Администрации Эссойльского сельского поселения.

6. Заместитель Главы Администрации Эссойльского сельского поселения осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Эссойльского сельского поселения.

7. Заместитель Главы Администрации Эссойльского сельского поселения:

1) организует деятельность Администрации Эссойльского сельского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Эссойльского сельского поселения;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Эссойльского сельского поселения;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

8. Администрация Эссойльского сельского поселения подотчетна Совету  Эссойльского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция  Администрации Эссойльского сельского поселения.

1. К компетенции Администрации Эссойльского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Эссойльского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Советом Эссойльского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эссойльского сельского поселения в порядке, установленном Советом  Эссойльского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 35. Избирательная комиссия Эссойльского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Эссойльского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Эссойльского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования  Эссойльского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Эссойльского сельского поселения (в том числе на основе предложений территориальной избирательной комиссии) в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Эссойльского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Эссойльского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Эссойльского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Эссойльского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Эссойльского сельского поселения, Главы Эссойльского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эссойльского сельского поселения, преобразования Эссойльского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Эссойльского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Эссойльского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Эссойльского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Эссойльского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Эссойльского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

ГАРАНТИИ ДЛЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ.

36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Эссойльском сельском поселении.

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового Кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2.              Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения при наличии соответствующего образования, стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.             

4.              Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Эссойльского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

37. Статус муниципального служащего Эссойльского сельского поселения.

1.              Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.              Права и обязанности муниципального служащего Эссойльского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.              Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Карелия.

38. Денежное содержание муниципального служащего и лица, замещающего муниципальную должность в Эссойльском сельском поселении.

1.  Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с федеральным законодательством, Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия». Порядок определения размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

2.              Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется за счет средств местного бюджета Эссойльского сельского поселения.

39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Эссойльского сельского поселения.

Пенсионное обеспечение муниципального служащего определяется в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

40. Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим Эссойльского сельского поселения.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, и муниципальным служащим Эссойльского сельского поселения предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления Эссойльского сельского поселения или сокращении его штата гарантируется:

перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность, ниже получаемой.

3. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливаются за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения и выплаты, а также размер указанной ежемесячной доплаты устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения. При этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Совет Эссойльского сельского поселения принимает решение об установлении ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за счет средств местного бюджета лицам, занимавшим должности муниципальной службы до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин решением представительного органа муниципального образования за счет средств местного бюджета выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы.

Размер указанного единовременного поощрения устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения, но не может превышать 10 средних месячных заработков.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Назначение, перерасчет и выплата ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном Советом Эссойльского сельского поселения. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Эссойльского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Эссойльского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения и Главы Эссойльского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эссойльского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Эссойльского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Эссойльского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Эссойльского сельского поселения, Администрации Эссойльского сельского поселения;

4) муниципальные правовые акты Председателя Совета Эссойльского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эссойльского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Эссойльского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Эссойльского сельского поселения, решение об удалении Главы Эссойльского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Эссойльского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Эссойльского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Эссойльского сельского поселения, подписывает решения Совета Эссойльского сельского поселения, не имеющие нормативного  характера.

9. Глава Эссойльского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Эссойльского сельского поселения, издает постановления Администрации Эссойльского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Эссойльского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Эссойльского сельского поселения.

Статья 42. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Эссойльского сельского поселения, Главой Эссойльского сельского поселения, Администрацией Эссойльского сельского поселения, избирательной комиссией Эссойльского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Эссойльского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Эссойльского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Эссойльского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Эссойльского сельского поселения или Главы Эссойльского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Эссойльского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, Администрация Эссойльского сельского поселения, Глава Эссойльского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Эссойльского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Эссойльского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Эссойльского сельского поселения.

Решения Совета Эссойльского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эссойльского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Эссойльского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Эссойльского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Эссойльского сельского поселения, направляется Главе Эссойльского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Эссойльского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Эссойльского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Эссойльского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Эссойльского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Эссойльского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Эссойльского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Эссойльского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Эссойльского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Эссойльского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде Администрации Эссойльского сельского поселения, в библиотеке Эссойльского сельского поселения, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этих актов гражданам, проживающим на территории Эссойльского сельского поселения.

9. Муниципальные правовые акты Эссойльского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения и Главой Эссойльского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Эссойльского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Муниципальное имущество.

1.Экономическую основу местного самоуправления в Эссойльском сельском поселении составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, а также имущественные права Эссойльского сельского поселения.

2. В собственности Эссойльского сельского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Эссойльского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эссойльского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Эссойльского сельского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Эссойльское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Эссойльского сельского поселения.

3. Администрация Эссойльского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Эссойльского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Эссойльского сельского поселения  от имени Эссойльского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет.

1. Эссойльское сельское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном процессе в Эссойльского сельском поселении, утверждаемым Советом Эссойльского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Эссойльского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Эссойльского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Расходы бюджета Эссойльского сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эссойльского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Эссойльского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Эссойльского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Эссойльского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Эссойльского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 48. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Эссойльского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Эссойльского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Эссойльского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Эссойльского сельского поселения подлежат зачислению в бюджет Эссойльского сельского поселения.

Статья 50. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Эссойльского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Эссойльского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Эссойльского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Эссойльского сельского поселения принадлежит Администрации Эссойльского сельского поселения.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Эссойльского сельского поселения.

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в Эссойльского сельском поселении, утверждаемым Советом Эссойльского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Эссойльского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений подлежат официальному опубликованию.

Администрация Эссойльского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После обнародования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эссойльского сельского поселения несут ответственность перед населением Эссойльского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Эссойльского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Эссойльского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Эссойльского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Эссойльского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Эссойльского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  Эссойльского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Эссойльского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Эссойльского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Ответственность Главы Эссойльского сельского поселения перед государством.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Эссойльского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Эссойльского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Эссойльского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Эссойльского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Эссойльского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Эссойльского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эссойльского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Главы Эссойльского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.